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序言
「如果你不承認有罪或犯錯，你會受到肉體懲罰、虐待和毆打；你會受到無法忍受的折磨。」遼寧省瀋陽市馬三家女子勞教所前勞教人員劉華說。

2013年11月15日，中國共產黨（簡稱中共）在其第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱三中全會）通過的決議中，提出廢除該國長期存在的勞動教養制度。 而中國媒體在此前的2013年1月7日報道，中國共產黨中央政法委員會書記孟建柱宣布，中國將在年底停止使用勞教制度。 中國廢除最大的行政拘留體系是一個令人歡迎的步驟，對於其刑事司法體系來說，關閉所有勞教所的舉動是一項積極的進展。

近60年來，中國的勞教制度使當局（實際上往往是警察）可以在不經司法審議、上訴，或任何正當程序的情況下，將人連續關押4年，包括首先處以的3年勞教，以及隨後的1年延期。該制度最初設立於1950年代中期，用來處罰那些被中共視為政敵的人，包括「反革命」、「地主」和「右派」。在隨後的幾十年中，中國的勞教制度繼續讓當局可以處罰那些被視為政敵或威脅社會穩定的人，以及「輕微」犯罪者，在不經正當程序的情況下，僅僅因為他們行使言論自由、信仰自由與其他公民權利及政治權利，而剝奪他們的人身自由。因此，幾十年來勞教所的人員變化，反映出中共在政治和控制犯罪方面的考慮重點。在勞教制度下，多年來有數十萬人遭到侵害性的任意拘留，數萬人遭受酷刑和其他虐待。

廢除勞教制度有望終止中國一種最大的任意拘留體系，使數十萬人免於在未經正當程序的情況下，被剝奪人身自由並遭受該制度侵害性的關押條件，但當局尚未公開宣布將如何採取行動廢除勞教，或者將以什麼來取代勞教制度。

雖然中國徹底廢除勞教制度的措舉令人歡迎，但那些導致民眾或群體僅因為行使自己的權利而遭處罰的政策和做法，並沒有得到更根本的改變，因此中國當局很有可能在廢除一種任意拘留體系的同時，卻又擴大使用其他類型的任意拘留體系。

正如中國成語「換湯不換藥」所言，當局可以繼續處罰並迫害那些行使自己權利的人，並通過不同的機構渠道來阻止「輕微」犯罪者享有正當程序。中國和國際上的一些評論人士擔憂，廢除勞教制度僅僅是形式上，而不是實質上的改變。 中國保障人權律師團在三中全會後發表了一份聲明，要求取締一切形式非法剝奪人身自由的機構，而不僅是勞教體系。

隨著關於關閉勞教所的消息傳來，國際特赦組織最近搜集的初步證據顯示，當局正日益使用其他非法拘留方式，並對那些以前可能會被處以勞教的人進行刑事起訴。


目錄
序言 5
研究方法 5
勞教制度概述 7
設立和演變 7
其他任意拘留的方式 8
相關的國際人權法律和準則 9
勞教制度在中國法律中的問題 9
勞教被用於處罰行使人權的行為 10
勞教被用於處罰行使言論自由的行為 10
因為替家人申訴而遭處罰 12
勞教中的侵犯人權行為 14
程序性侵犯 14
強迫勞動 14
「教育」和「轉化」：促使發生酷刑和其他虐待 14
抗拒者或「頑固」的勞教人員遭受的酷刑和其他虐待 15
被迫「教育」其他勞教人員 20
以威脅家庭生活作為精神折磨 21
強迫餵食的強行注射藥物 23
勞教所中發生的死亡事件 24
雖然勞教所被關閉，侵害行為繼續發生 26
法輪功學員 27
上訪者 29
結論 32
建議 32
章節附註 3