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序言
“如果你不承认有罪或犯错，你会受到肉体惩罚、虐待和殴打；你会受到无法忍受的折磨。”辽宁省沈阳市马三家女子劳教所前劳教人员刘华说。

2013年11月15日，中国共产党（简称中共）在其第十八届中央委员会第三次全体会议（简称三中全会）通过的决议中，提出废除该国长期存在的劳动教养制度。 而中国媒体在此前的2013年1月7日报道，中国共产党中央政法委员会书记孟建柱宣布，中国将在年底停止使用劳教制度。 中国废除最大的行政拘留体系是一个令人欢迎的步骤，对于其刑事司法体系来说，关闭所有劳教所的举动是一项积极的进展。

近60年来，中国的劳教制度使当局（实际上往往是警察）可以在不经司法审议、上诉，或任何正当程序的情况下，将人连续关押4年，包括首先处以的3年劳教，以及随后的1年延期。该制度最初设立于1950年代中期，用来处罚那些被中共视为政敌的人，包括“反革命”、“地主”和“右派”。在随后的几十年中，中国的劳教制度继续让当局可以处罚那些被视为政敌或威胁社会稳定的人，以及“轻微”犯罪者，在不经正当程序的情况下，仅仅因为他们行使言论自由、信仰自由与其他公民权利及政治权利，而剥夺他们的人身自由。因此，几十年来劳教所的人员变化，反映出中共在政治和控制犯罪方面的考虑重点。在劳教制度下，多年来有数十万人遭到侵害性的任意拘留，数万人遭受酷刑和其他虐待。

废除劳教制度有望终止中国一种最大的任意拘留体系，使数十万人免于在未经正当程序的情况下，被剥夺人身自由并遭受该制度侵害性的关押条件，但当局尚未公开宣布将如何采取行动废除劳教，或者将以什么来取代劳教制度。

虽然中国彻底废除劳教制度的措举令人欢迎，但那些导致民众或群体仅因为行使自己的权利而遭处罚的政策和做法，并没有得到更根本的改变，因此中国当局很有可能在废除一种任意拘留体系的同时，却又扩大使用其他类型的任意拘留体系。

正如中国成语“换汤不换药”所言，当局可以继续处罚并迫害那些行使自己权利的人，并通过不同的机构渠道来阻止“轻微”犯罪者享有正当程序。中国和国际上的一些评论人士担忧，废除劳教制度仅仅是形式上，而不是实质上的改变。 中国保障人权律师团在三中全会后发表了一份声明，要求取缔一切形式非法剥夺人身自由的机构，而不仅是劳教体系。

随着关于关闭劳教所的消息传来，国际特赦组织最近搜集的初步证据显示，当局正日益使用其他非法拘留方式，并对那些以前可能会被处以劳教的人进行刑事起诉。


目录
序言 5
研究方法 5
劳教制度概述 7
设立和演变 7
其他任意拘留的方式 8
相关的国际人权法律和准则 9
劳教制度在中国法律中的问题 9
劳教被用于处罚行使人权的行为 10
劳教被用于处罚行使言论自由的行为 10
因为替家人申诉而遭处罚 12
劳教中的侵犯人权行为 14
程序性侵犯 14
强迫劳动 14
“教育”和“转化”：促使发生酷刑和其他虐待 14
抗拒者或“顽固”的劳教人员遭受的酷刑和其他虐待 15
被迫“教育”其他劳教人员 20
以威胁家庭生活作为精神折磨 21
强迫喂食的强行注射药物 23
劳教所中发生的死亡事件 24
虽然劳教所被关闭，侵害行为继续发生 26
法轮功学员 27
上访者 29
结论 32
建议 32
尾注 3