極權中國面臨的國際形勢的本質
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極權中國面臨的國際形勢的本質
由 左翼反共人士 » 2020年6月28日
作者 張傑
2020年6月22日，習近平、李克強與歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席米歇爾舉行了中歐視頻峰會。
習近平在峰會上表示，中方願同歐方攜手努力，推動「后疫情時代」中歐關係更加穩健成熟，邁向更高水準。李克強說，中歐「互為全面戰略夥伴，雙方合作遠大於競爭，共識遠多於分歧。」馮德萊恩表示，雙方沒有按照去年的計劃，在貿易談判方面取得進展。她希望今年夏天能夠取得壹定進展，從而讓投資協議能夠在年底前簽署。米歇爾表示，會議上歐盟就港版國安法向中國表達了深切擔憂，要求中國切實保障香港的自由與自治。馮德萊恩對習近平表示：港版國安法若通過，將會對香港有「非常負面的後果」。「對歐盟來說，人權和基本自由不容談判。」米歇爾對習近平說，歐中除討論有共識的議題外，也討論不同觀點的議題，「歐盟要推廣其在民主法治尊重人權及少數族群權益的價值觀。」但習近平和李克強對於港版國安法和新疆、西藏人權問題沒有回應。
歐盟領導人與李克強及習近平視頻峰會持續6小時，峰會沒有發表聯合公報，雙方各自就峰會進行表述。米歇爾在會後表示，「歐盟與中國接觸和合作既是機遇也是必要的。但與此同時，我們必須認識到，我們擁有不同的價值觀、政治體系或多邊主義方式。我們將以壹種清醒和自信的方式進行，堅決捍衛歐盟的利益，堅定我們的價值觀。」
擁有27個成員國的歐盟是中國最大的貿易夥伴之壹，也是中國的經濟競爭對手。新冠疫情爆發后，歐盟與中國的關係處於惡化狀態。疫情后，中歐領導人舉行峰會本意是緩解雙方緊張關係，但效果並不理想，基本上是自說自話，無果而終。中歐關係的死結在哪裡？如何看待中歐關係走向？下面，我談談自己的看法。
第壹，中歐關係「死結」難解
本次中歐高峰會議題包括貿易和投資關係，氣候行動，人權與可持續發展；區域和國際問題；網路安全、世貿組織改革以及武漢肺炎病毒大流行和經濟復甦以及新疆、西藏的人權狀況、港版國安法等。但中歐的深層次矛盾還不僅如此，還包括市場准入、政府補貼、強制技術轉讓、監管問題等。
歐盟多年來壹直批評中國在競爭中使用不正當手段，新冠疫情發生之後更是頻頻警告稱，中國有可能趁經濟疲軟期間大肆收購歐洲企業。歐盟認為簽署投資協議將是擺脫這壹困境的有效途徑。有消息稱，德國仍在爭取今年年底前，即結束歐盟理事會輪值主席國任期之前舉行歐盟峰會、完成中歐投資協議簽署。
關於中國糟糕的人權狀況，歐盟的回應始終停留在口頭譴責的層面上。儘管歐洲議會通過了要求對中國採取更強硬姿態的決議，但是對行政機構歐盟委員會並無實際約束力。外界估計，即便歐盟有意就中國人權問題出台制裁措施，也會因內部的不團結而宣告流產。不少歐盟成員國都與中國有著緊密的經貿聯繫，近年來接受了大量來自中國的投資項目。現在中美已處於新冷戰的邊緣，歐盟面臨艱難選擇。歐盟顯然希望走出壹條自己的道路：既批判性地保持距離，又謹慎地展開合作。但這壹切絕非易事。最關鍵的還是德國的態度。面對中國，歐盟不得不小心翼翼地走獨木橋。但港版國安法可能讓歐盟不得不做出選擇。
第二，中歐會脫鉤嗎？
上周五，歐洲議會在壹項以壓倒性多數通過的決議中，強烈譴責中國單方面強加于香港國安法，破壞了中國政府承諾的香港應享有的高度自治、司法獨立以及香港人享有的基本自由。美國國務卿蓬佩奧6月19日在哥本哈根民主峰會就「中國挑戰」發表講話。他說，中國共產黨下令終結香港的自由，踐踏了壹項在聯合國登記的條約和香港公民的權利，這是中國共產黨踐踏的很多國際條約中的其中壹項。習總書記為針對中國穆斯林發動殘暴的打壓行動開了綠燈，這種踐踏人權的規模是我們自從第二次世界大戰以來從未見過的。我們必須摘去經濟關係的金色眼罩，看到中國挑戰並不僅僅出現在門口，它出現在每壹個首都，出現在每壹個區，每壹個省。是中國共產黨在強迫做出選擇。這不是美國和中國之間的選擇。這是自由與暴政之間的選擇。蓬佩奧的呼籲是針對歐洲國家的，也可以說是對中國開展新冷戰的政治宣言。
事實上，美國與中國的經濟脫鉤已經開始。川普總統曾在白宮發布會上說：「我們永遠不應該依靠外國來維持自己的生存。我認為我們學到了很多東西。這場危機凸顯了擁有牢固邊界和建立邊界的重要性，強勁的製造業。」「三年來，我們著手進行了壹項宏偉的國家計劃，以確保我們的移民系統安全，並把製造業帶回美國。我們帶回了許多工作機會，數量很可觀。」「我們未來的目標必須是美國自己要為美國患者提供足夠的美國藥品，為美國醫院提供美國用品以及為我們的偉大美國英雄提供美國設備。」我們不能忽略壹個事實，那就是跟中國脫鉤已經成為美國朝野的共識，成了美國的主流輿論。美國哈里斯民意調查公布最新民調結果顯示，在貿易方面，69%的受訪者贊成川普總統對華的強硬貿易立場。此外，71%受訪者認為，在疫情危機過後，美國製造商應撤出中國。
歐盟將會何去何從呢？港版國安法的通過是否會導致歐盟痛下決心，摘下經濟關係的金眼罩呢？中國之所以看重與歐盟的關係，是因為歐盟已經是中國製造對外的最大市場。2019年，中國進出口總額31.54萬億元人民幣。其中：中歐進出口4.86萬億元，歐盟成為中國第壹大貿易夥伴。中美進出口為3.73萬億元，同比下降14.6%。美國降為第三大貿易夥伴。但讓歐盟與中國經濟脫鉤，旗幟鮮明站在美國陣營壹邊，對於歐盟是件太困難的事。
第三，中國「飯碗危機」如何破局？
港版國安法之所以出現未列入議程，后突然列入議程，再不公布草案等詭異現象，其根本原因在於中國經濟的危局。中國領導人擔心強制推出港版國安法會導致國際經濟制裁，使香港國際金融中心地位喪失，中美冷戰和歐盟與中國翻臉。也就是說，中國投鼠忌器，心有餘悸。因為中國現在是前有5378萬失業大軍，後有874萬應屆生等待就業大軍。
今年前四個月，中國失業率分別為5.3％、6.2％、5.9％、6％，按照現行標準下勞動人口年齡16歲－59歲來計算，今年4月，中國失業人數大約5378萬人。2019年12月，中國失業人數為4661萬人，對照下來，相當於今年壹季度新增失業人口717萬。更嚴峻的是，7月－8月畢業季將至，874萬應屆畢業生將面對「史上最難就業季」。壹方面，今年畢業生數量同比增加40萬，創歷史新高；另壹方面，企業用工人數不斷壓縮，大批企業裁員，今年畢業生工作簽約率明顯低於往年。獵聘大數據研究院發布的《2020應屆畢業生春季招生求職報告》顯示，在參与調研的應屆畢業生中，成功簽約的佔25.73％，未簽約的達74.27％。
此外，現行城鎮就業統計標準並未將農民工群體納入考量範疇，但他們的就業問題亦值得關注。人社部數據顯示，截至2019年，中國農民工總量達2.9億，其中1.7億人外出務工，7500萬人跨省務工。這些工人大多分佈在本市製造業、批發零售業、住宿餐飲業等中小企業。因為這類企業受疫情影響較大，農民工受到的打擊更為直接，部分農民工不得已返回家鄉，截至3月6日，仍有5200萬農民工滯留家鄉未返工。
2018年7月31日，中共中央政治局會議首次提出「六穩」，即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期；2020年4月17日，中共中央政治局會議又提出「六保」，即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。二者對比不難發現，從「六穩」到「六保」，就業是唯壹交集且始終位列第壹。
綜上所述，中歐峰會無果而終，歐盟始終處於猶豫搖擺狀態，不願跟從美國，但也不願放棄自己的價值觀，與中國無原則交易。想與中國保持良好關係，但雙方的根本性分歧又無法解決。美國的新冷戰態勢和經濟脫鉤使得歐洲成為中國經濟不能丟失的重地，但極權主義與市場經濟又無法兼容。港版國安法對中歐關係是壹個重大考驗。強勢的習近平既不想經濟崩潰，又不願改弦更張。中歐都陷入壹個困局之中，但魚和熊掌不可兼得。何去何從，中歐走到了歷史的十字路口。
2020年6月22日，習近平、李克強與歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席米歇爾舉行了中歐視頻峰會。
習近平在峰會上表示，中方願同歐方攜手努力，推動「后疫情時代」中歐關係更加穩健成熟，邁向更高水準。李克強說，中歐「互為全面戰略夥伴，雙方合作遠大於競爭，共識遠多於分歧。」馮德萊恩表示，雙方沒有按照去年的計劃，在貿易談判方面取得進展。她希望今年夏天能夠取得壹定進展，從而讓投資協議能夠在年底前簽署。米歇爾表示，會議上歐盟就港版國安法向中國表達了深切擔憂，要求中國切實保障香港的自由與自治。馮德萊恩對習近平表示：港版國安法若通過，將會對香港有「非常負面的後果」。「對歐盟來說，人權和基本自由不容談判。」米歇爾對習近平說，歐中除討論有共識的議題外，也討論不同觀點的議題，「歐盟要推廣其在民主法治尊重人權及少數族群權益的價值觀。」但習近平和李克強對於港版國安法和新疆、西藏人權問題沒有回應。
歐盟領導人與李克強及習近平視頻峰會持續6小時，峰會沒有發表聯合公報，雙方各自就峰會進行表述。米歇爾在會後表示，「歐盟與中國接觸和合作既是機遇也是必要的。但與此同時，我們必須認識到，我們擁有不同的價值觀、政治體系或多邊主義方式。我們將以壹種清醒和自信的方式進行，堅決捍衛歐盟的利益，堅定我們的價值觀。」
擁有27個成員國的歐盟是中國最大的貿易夥伴之壹，也是中國的經濟競爭對手。新冠疫情爆發后，歐盟與中國的關係處於惡化狀態。疫情后，中歐領導人舉行峰會本意是緩解雙方緊張關係，但效果並不理想，基本上是自說自話，無果而終。中歐關係的死結在哪裡？如何看待中歐關係走向？下面，我談談自己的看法。
第壹，中歐關係「死結」難解
本次中歐高峰會議題包括貿易和投資關係，氣候行動，人權與可持續發展；區域和國際問題；網路安全、世貿組織改革以及武漢肺炎病毒大流行和經濟復甦以及新疆、西藏的人權狀況、港版國安法等。但中歐的深層次矛盾還不僅如此，還包括市場准入、政府補貼、強制技術轉讓、監管問題等。
歐盟多年來壹直批評中國在競爭中使用不正當手段，新冠疫情發生之後更是頻頻警告稱，中國有可能趁經濟疲軟期間大肆收購歐洲企業。歐盟認為簽署投資協議將是擺脫這壹困境的有效途徑。有消息稱，德國仍在爭取今年年底前，即結束歐盟理事會輪值主席國任期之前舉行歐盟峰會、完成中歐投資協議簽署。
關於中國糟糕的人權狀況，歐盟的回應始終停留在口頭譴責的層面上。儘管歐洲議會通過了要求對中國採取更強硬姿態的決議，但是對行政機構歐盟委員會並無實際約束力。外界估計，即便歐盟有意就中國人權問題出台制裁措施，也會因內部的不團結而宣告流產。不少歐盟成員國都與中國有著緊密的經貿聯繫，近年來接受了大量來自中國的投資項目。現在中美已處於新冷戰的邊緣，歐盟面臨艱難選擇。歐盟顯然希望走出壹條自己的道路：既批判性地保持距離，又謹慎地展開合作。但這壹切絕非易事。最關鍵的還是德國的態度。面對中國，歐盟不得不小心翼翼地走獨木橋。但港版國安法可能讓歐盟不得不做出選擇。
第二，中歐會脫鉤嗎？
上周五，歐洲議會在壹項以壓倒性多數通過的決議中，強烈譴責中國單方面強加于香港國安法，破壞了中國政府承諾的香港應享有的高度自治、司法獨立以及香港人享有的基本自由。美國國務卿蓬佩奧6月19日在哥本哈根民主峰會就「中國挑戰」發表講話。他說，中國共產黨下令終結香港的自由，踐踏了壹項在聯合國登記的條約和香港公民的權利，這是中國共產黨踐踏的很多國際條約中的其中壹項。習總書記為針對中國穆斯林發動殘暴的打壓行動開了綠燈，這種踐踏人權的規模是我們自從第二次世界大戰以來從未見過的。我們必須摘去經濟關係的金色眼罩，看到中國挑戰並不僅僅出現在門口，它出現在每壹個首都，出現在每壹個區，每壹個省。是中國共產黨在強迫做出選擇。這不是美國和中國之間的選擇。這是自由與暴政之間的選擇。蓬佩奧的呼籲是針對歐洲國家的，也可以說是對中國開展新冷戰的政治宣言。
事實上，美國與中國的經濟脫鉤已經開始。川普總統曾在白宮發布會上說：「我們永遠不應該依靠外國來維持自己的生存。我認為我們學到了很多東西。這場危機凸顯了擁有牢固邊界和建立邊界的重要性，強勁的製造業。」「三年來，我們著手進行了壹項宏偉的國家計劃，以確保我們的移民系統安全，並把製造業帶回美國。我們帶回了許多工作機會，數量很可觀。」「我們未來的目標必須是美國自己要為美國患者提供足夠的美國藥品，為美國醫院提供美國用品以及為我們的偉大美國英雄提供美國設備。」我們不能忽略壹個事實，那就是跟中國脫鉤已經成為美國朝野的共識，成了美國的主流輿論。美國哈里斯民意調查公布最新民調結果顯示，在貿易方面，69%的受訪者贊成川普總統對華的強硬貿易立場。此外，71%受訪者認為，在疫情危機過後，美國製造商應撤出中國。
歐盟將會何去何從呢？港版國安法的通過是否會導致歐盟痛下決心，摘下經濟關係的金眼罩呢？中國之所以看重與歐盟的關係，是因為歐盟已經是中國製造對外的最大市場。2019年，中國進出口總額31.54萬億元人民幣。其中：中歐進出口4.86萬億元，歐盟成為中國第壹大貿易夥伴。中美進出口為3.73萬億元，同比下降14.6%。美國降為第三大貿易夥伴。但讓歐盟與中國經濟脫鉤，旗幟鮮明站在美國陣營壹邊，對於歐盟是件太困難的事。
第三，中國「飯碗危機」如何破局？
港版國安法之所以出現未列入議程，后突然列入議程，再不公布草案等詭異現象，其根本原因在於中國經濟的危局。中國領導人擔心強制推出港版國安法會導致國際經濟制裁，使香港國際金融中心地位喪失，中美冷戰和歐盟與中國翻臉。也就是說，中國投鼠忌器，心有餘悸。因為中國現在是前有5378萬失業大軍，後有874萬應屆生等待就業大軍。
今年前四個月，中國失業率分別為5.3％、6.2％、5.9％、6％，按照現行標準下勞動人口年齡16歲－59歲來計算，今年4月，中國失業人數大約5378萬人。2019年12月，中國失業人數為4661萬人，對照下來，相當於今年壹季度新增失業人口717萬。更嚴峻的是，7月－8月畢業季將至，874萬應屆畢業生將面對「史上最難就業季」。壹方面，今年畢業生數量同比增加40萬，創歷史新高；另壹方面，企業用工人數不斷壓縮，大批企業裁員，今年畢業生工作簽約率明顯低於往年。獵聘大數據研究院發布的《2020應屆畢業生春季招生求職報告》顯示，在參与調研的應屆畢業生中，成功簽約的佔25.73％，未簽約的達74.27％。
此外，現行城鎮就業統計標準並未將農民工群體納入考量範疇，但他們的就業問題亦值得關注。人社部數據顯示，截至2019年，中國農民工總量達2.9億，其中1.7億人外出務工，7500萬人跨省務工。這些工人大多分佈在本市製造業、批發零售業、住宿餐飲業等中小企業。因為這類企業受疫情影響較大，農民工受到的打擊更為直接，部分農民工不得已返回家鄉，截至3月6日，仍有5200萬農民工滯留家鄉未返工。
2018年7月31日，中共中央政治局會議首次提出「六穩」，即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期；2020年4月17日，中共中央政治局會議又提出「六保」，即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉。二者對比不難發現，從「六穩」到「六保」，就業是唯壹交集且始終位列第壹。
綜上所述，中歐峰會無果而終，歐盟始終處於猶豫搖擺狀態，不願跟從美國，但也不願放棄自己的價值觀，與中國無原則交易。想與中國保持良好關係，但雙方的根本性分歧又無法解決。美國的新冷戰態勢和經濟脫鉤使得歐洲成為中國經濟不能丟失的重地，但極權主義與市場經濟又無法兼容。港版國安法對中歐關係是壹個重大考驗。強勢的習近平既不想經濟崩潰，又不願改弦更張。中歐都陷入壹個困局之中，但魚和熊掌不可兼得。何去何從，中歐走到了歷史的十字路口。
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