中國政府的基礎設施建設的本質
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中國政府的基礎設施建設的本質
由 左翼反共人士 » 2020年11月10日
作者 王維洛
2020年11月1日水利部、國家發展改革委公布，三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。根據驗收結論，三峽工程建設任務全面完成，工程質量滿足規程規範和設計要求、總體優良，運行持續保持良好狀態，防洪、發電、航運、水資源利用等綜合效益全面發揮。
在這條報道下面有不少網民的評論，其中有網友問道：
「三峽建設附加稅是否取消？」「三峽建設費可以不收了嗎？」
什麼是三峽建設附加稅？三峽建設附加稅的全稱是三峽工程建設基金，它的後續基金為國家重大水利工程建設基金。
《百度百科》是這樣介紹三峽工程建設基金的：就是指壹般老百姓不知道、不注意的暗藏在電費之中(每度電7厘至1.5分)向國民徵收的壹種特別稅——三峽工程建設基金。《百度百科》指出：按照三峽工程可行性研究報告，三峽工程的資金投入回報是每年12%以上，因此，當時國家計委對工程的資金回報率要求是12%。由此，納稅人壹共為三峽工程繳納了5000億元的特別稅，每年的回報應該在幾百億元以上，可是，納稅人不僅沒有收到壹分錢的回報，並且還要繼續往三峽這個大漏斗里繳稅，而這才是問題的關鍵所在。
讓中國老百姓知道並關注三峽工程建設基金的是壹位名叫任星輝的青年，他2008年畢業於中國青年政治學院法律系，成為北京民間智庫傳知行社會經濟研究所的壹位研究員，參与三峽工程課題的研究，並協助創建「三峽觀察—中國長江三峽工程研究」網站，開始關注三峽工程建設基金。任星輝回憶說：「我查了很多資料才知道，原來自己壹直在為三峽基金繳錢。」任星輝表示，三峽基金每年的收支、結餘和歷年情況官方從來沒有公布，甚至很多人不知道自己的電費中含有這個基金。
任星輝依據《政府信息公開條例》在2009年10月12日向國家財政部提出「公開有關三峽工程建設基金的相關信息」的申請書，要求公開三峽工程建設基金的數額和用途。但是國家財政部沒有提供相關數據。於是任星輝向北京市第壹中級法院提起行政訴訟，狀告國家財政部，認為後者拒絕提供三峽基金的數據，違反《政府信息公開條例》。但是法院不予受理。
任星輝依據《政府信息公開條例》狀告國家財政部的民告官的大胆行為，通過媒體，引起中國民眾的極大關注。許多民眾第壹次聽說這暗藏在電費之中向國民徵收的壹種特別稅——三峽工程建設基金。中共政府收取三峽工程建設基金時將其附在電費之內收取，讓民眾難以知道。在三峽工程已經建完初步設計所規劃的26台水輪發電機組后又不公開關於三峽工程建設基金的數據，讓中國老百姓十分氣憤。
《知乎網》是中國壹個著名的網站，關於三峽工程建設基金《知乎網》上有這麼壹個問題「徵收的三峽工程建設基金為何沒有返利？」在這個問題下有許多討論，其中壹個網友的評論很有代表性：有些東西不用明說，很明顯就是權貴階層拿老百姓的錢投資，然後收妳們電費發財。
那麽中國老百姓壹共繳納了多少三峽工程建設基金？這本是壹個十分容易回答的問題，但是在中國卻難以得到答案。
到目前為止，依然不知道到底從老百姓的口袋裡徵收了多少三峽工程建設基金。筆者將收錄的有關三峽工程建設基金的部分數據摘錄在下：
數額 時間和來源
1300億元 任星輝估計，到2009年底累計三峽工程建設基金的總額應該為1300億元。
1070.96億元 根據《中國三峽建設年鑒》2009年，截至2008年底，三峽總公司累計籌集工程建設資金2042.30億元，其中三峽基金1070.96億元。
720億元 三峽集團董事長曹廣晶2010年10月接受媒體採訪時透露，三峽工程總投資預算2039億元，實際總投資1800億元，其中三峽基金佔總投資40%左右。1800億元的40%為720億元。
1378億元 2012年4月26日三峽集團公司總經理陳飛在清華大學舉辦的《國企進清華》的壹場講座上說，到三峽工程完工時共收到的三峽基金總額為1378億元，這錢是由全國百姓在每度電中多支付4到7厘錢得來的。
1615.87億元 根據國家審計署2013年6月7日公告的《長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果》，截至2011年12月底，三峽工程建設資金投入2078.73億元。其中：三峽工程建設基金1615.87億，占投資總額的78%。
5000億元 《維基百科》、《百度百科》等
《維基百科》、《百度百科》中都提到：「納稅人壹共為三峽工程繳納了5000億元的特別稅，每年的回報應該在幾百億元以上」。這是按照三峽工程可行性研究報告，三峽工程的資金投入回報是每年12%以上和國家計委對工程的資金回報率為12%，計算了利息以及利息的利息得到的。
在任星輝向國家財政部提出「公開有關三峽工程建設基金的相關信息」申請書的兩個多月後，國家財政部於2009年12月31日發布了《國家重大水利工程建設基金收取使用管理暫行辦法》（財綜[2009]90號）。該文件稱，從2010年1月1日開始停止徵收三峽工程建設基金，但是為其籌集資金的電價附加不變，改稱國家重大水利工程建設基金，是為國家支持南水北調工程建設，解決三峽工程後續問題以及加強中西部地區重大水利工程建設。三峽工程建設基金收取的時間是十年，至2019年12月31日停止徵收。
根據財政部網站上公布的國家重大水利工程建設基金支出的數據，從2010年至2019年底國家重大水利工程建設基金支出約為3300億元人民幣。收取的該項基金總數將不會低於這個數。至於三峽工程後續工程和南水北調工程是如何具體分攤這筆基金，財政部並沒有公布。
根據原南水北調工程辦公室主任張基堯的敘述，南水北調工程如用銀行貸款，貸款年限為20年，利息在國家確定的利息基礎上下浮15％！按年限五年以上的貸款基準利率5％計算，銀行對南水北調工程的年利息可高達20％。於是南水北調工程辦公室就盯上了三峽工程建設基金，好處是不用支付利息也不用還本。於是南水北調工程辦公室不斷地向國家發改委、國務院負責人公關，最終說服了溫家寶徵收國家重大水利工程建設基金，部分用於南水北調工程。
2019年6月17日，微信公眾號「深度能源觀察」在北極星電力新聞網上發表《延期6年！國家重大水利工程建設基金徵收至2025年》的報道，公開國家重大水利工程建設基金將延長徵收至2025年12月31日。
2020年11月1日水利部、國家發展改革委公布，三峽工程建設任務全面完成。但是為了為了保障三峽後續工作規劃投資足額到位，徵收國家重大水利工程建設基金將延期到2025年12月31日！國家重大水利工程建設基金的總額將超過三峽工程建設基金。
最近壹段時間正在撰寫關於三峽工程建設基金的文章，想把三峽工程的投資以及籌款，特別是三峽工程建設基金的脈絡清理清楚，特別想搞清楚，老百姓迦納的千億三峽工程建設基金到底去了哪裡？筆者把草稿寄給李南央，得到她的指導和修正，特別是對文章的結論。為了保持數據的完整，文章很長，有興趣的讀者可以在網上尋找《三峽工程是掌權者的斂錢機、坑民的無底洞》，可能還要過幾天上網。筆者以為，文章對「三峽建設附加稅是否取消？」「三峽建設費可以不收了嗎？」之類的問題做出了回答。
2020年11月1日水利部、國家發展改革委公布，三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。根據驗收結論，三峽工程建設任務全面完成，工程質量滿足規程規範和設計要求、總體優良，運行持續保持良好狀態，防洪、發電、航運、水資源利用等綜合效益全面發揮。
在這條報道下面有不少網民的評論，其中有網友問道：
「三峽建設附加稅是否取消？」「三峽建設費可以不收了嗎？」
什麼是三峽建設附加稅？三峽建設附加稅的全稱是三峽工程建設基金，它的後續基金為國家重大水利工程建設基金。
《百度百科》是這樣介紹三峽工程建設基金的：就是指壹般老百姓不知道、不注意的暗藏在電費之中(每度電7厘至1.5分)向國民徵收的壹種特別稅——三峽工程建設基金。《百度百科》指出：按照三峽工程可行性研究報告，三峽工程的資金投入回報是每年12%以上，因此，當時國家計委對工程的資金回報率要求是12%。由此，納稅人壹共為三峽工程繳納了5000億元的特別稅，每年的回報應該在幾百億元以上，可是，納稅人不僅沒有收到壹分錢的回報，並且還要繼續往三峽這個大漏斗里繳稅，而這才是問題的關鍵所在。
讓中國老百姓知道並關注三峽工程建設基金的是壹位名叫任星輝的青年，他2008年畢業於中國青年政治學院法律系，成為北京民間智庫傳知行社會經濟研究所的壹位研究員，參与三峽工程課題的研究，並協助創建「三峽觀察—中國長江三峽工程研究」網站，開始關注三峽工程建設基金。任星輝回憶說：「我查了很多資料才知道，原來自己壹直在為三峽基金繳錢。」任星輝表示，三峽基金每年的收支、結餘和歷年情況官方從來沒有公布，甚至很多人不知道自己的電費中含有這個基金。
任星輝依據《政府信息公開條例》在2009年10月12日向國家財政部提出「公開有關三峽工程建設基金的相關信息」的申請書，要求公開三峽工程建設基金的數額和用途。但是國家財政部沒有提供相關數據。於是任星輝向北京市第壹中級法院提起行政訴訟，狀告國家財政部，認為後者拒絕提供三峽基金的數據，違反《政府信息公開條例》。但是法院不予受理。
任星輝依據《政府信息公開條例》狀告國家財政部的民告官的大胆行為，通過媒體，引起中國民眾的極大關注。許多民眾第壹次聽說這暗藏在電費之中向國民徵收的壹種特別稅——三峽工程建設基金。中共政府收取三峽工程建設基金時將其附在電費之內收取，讓民眾難以知道。在三峽工程已經建完初步設計所規劃的26台水輪發電機組后又不公開關於三峽工程建設基金的數據，讓中國老百姓十分氣憤。
《知乎網》是中國壹個著名的網站，關於三峽工程建設基金《知乎網》上有這麼壹個問題「徵收的三峽工程建設基金為何沒有返利？」在這個問題下有許多討論，其中壹個網友的評論很有代表性：有些東西不用明說，很明顯就是權貴階層拿老百姓的錢投資，然後收妳們電費發財。
那麽中國老百姓壹共繳納了多少三峽工程建設基金？這本是壹個十分容易回答的問題，但是在中國卻難以得到答案。
到目前為止，依然不知道到底從老百姓的口袋裡徵收了多少三峽工程建設基金。筆者將收錄的有關三峽工程建設基金的部分數據摘錄在下：
數額 時間和來源
1300億元 任星輝估計，到2009年底累計三峽工程建設基金的總額應該為1300億元。
1070.96億元 根據《中國三峽建設年鑒》2009年，截至2008年底，三峽總公司累計籌集工程建設資金2042.30億元，其中三峽基金1070.96億元。
720億元 三峽集團董事長曹廣晶2010年10月接受媒體採訪時透露，三峽工程總投資預算2039億元，實際總投資1800億元，其中三峽基金佔總投資40%左右。1800億元的40%為720億元。
1378億元 2012年4月26日三峽集團公司總經理陳飛在清華大學舉辦的《國企進清華》的壹場講座上說，到三峽工程完工時共收到的三峽基金總額為1378億元，這錢是由全國百姓在每度電中多支付4到7厘錢得來的。
1615.87億元 根據國家審計署2013年6月7日公告的《長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果》，截至2011年12月底，三峽工程建設資金投入2078.73億元。其中：三峽工程建設基金1615.87億，占投資總額的78%。
5000億元 《維基百科》、《百度百科》等
《維基百科》、《百度百科》中都提到：「納稅人壹共為三峽工程繳納了5000億元的特別稅，每年的回報應該在幾百億元以上」。這是按照三峽工程可行性研究報告，三峽工程的資金投入回報是每年12%以上和國家計委對工程的資金回報率為12%，計算了利息以及利息的利息得到的。
在任星輝向國家財政部提出「公開有關三峽工程建設基金的相關信息」申請書的兩個多月後，國家財政部於2009年12月31日發布了《國家重大水利工程建設基金收取使用管理暫行辦法》（財綜[2009]90號）。該文件稱，從2010年1月1日開始停止徵收三峽工程建設基金，但是為其籌集資金的電價附加不變，改稱國家重大水利工程建設基金，是為國家支持南水北調工程建設，解決三峽工程後續問題以及加強中西部地區重大水利工程建設。三峽工程建設基金收取的時間是十年，至2019年12月31日停止徵收。
根據財政部網站上公布的國家重大水利工程建設基金支出的數據，從2010年至2019年底國家重大水利工程建設基金支出約為3300億元人民幣。收取的該項基金總數將不會低於這個數。至於三峽工程後續工程和南水北調工程是如何具體分攤這筆基金，財政部並沒有公布。
根據原南水北調工程辦公室主任張基堯的敘述，南水北調工程如用銀行貸款，貸款年限為20年，利息在國家確定的利息基礎上下浮15％！按年限五年以上的貸款基準利率5％計算，銀行對南水北調工程的年利息可高達20％。於是南水北調工程辦公室就盯上了三峽工程建設基金，好處是不用支付利息也不用還本。於是南水北調工程辦公室不斷地向國家發改委、國務院負責人公關，最終說服了溫家寶徵收國家重大水利工程建設基金，部分用於南水北調工程。
2019年6月17日，微信公眾號「深度能源觀察」在北極星電力新聞網上發表《延期6年！國家重大水利工程建設基金徵收至2025年》的報道，公開國家重大水利工程建設基金將延長徵收至2025年12月31日。
2020年11月1日水利部、國家發展改革委公布，三峽工程建設任務全面完成。但是為了為了保障三峽後續工作規劃投資足額到位，徵收國家重大水利工程建設基金將延期到2025年12月31日！國家重大水利工程建設基金的總額將超過三峽工程建設基金。
最近壹段時間正在撰寫關於三峽工程建設基金的文章，想把三峽工程的投資以及籌款，特別是三峽工程建設基金的脈絡清理清楚，特別想搞清楚，老百姓迦納的千億三峽工程建設基金到底去了哪裡？筆者把草稿寄給李南央，得到她的指導和修正，特別是對文章的結論。為了保持數據的完整，文章很長，有興趣的讀者可以在網上尋找《三峽工程是掌權者的斂錢機、坑民的無底洞》，可能還要過幾天上網。筆者以為，文章對「三峽建設附加稅是否取消？」「三峽建設費可以不收了嗎？」之類的問題做出了回答。
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