中國社會的變相世襲
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中國社會的變相世襲
由 左翼反共人士 » 2019年1月16日
作者 中國網友
2014年4月，大慶油田出台了新招聘政策：老職工的子女如畢業於「二本」非石油專業(又稱「非主幹專業」)或「三本」將無法直接「接班」，而要通過考試后，到大慶技師學院委託培養壹年，然後擇優錄取。這種招聘方式被稱為畢業生委託培養招生(大慶人稱為「委培」)。
對於職工體量龐大的大慶油田而言，任何政策的調整都涉及到利益的重新分配和磨合。這次的「微調」招聘方案也不例外。改革方案傳開，立即引起部分職工與家屬的不滿，並因此引發持續半個月的反對活動。
但這似乎未能完全阻擋改革的進行。
不過，通過壹個名為「大慶油田招工交流」的群里了解到，反對活動帶來的結果是，「委培」考試繼續舉辦，但參加的考生基本能通過，這意味著二本非石油專業及三本應屆生需要到大慶技師學院培訓，緩期就業壹年。但這壹消息並未得到大慶油田人事部的證實。
大慶，這座以王進喜為標誌的城市，在國有企業改革的背景下，正面臨著壹場現代企業管理制度與「包辦壹切」體制的博弈。
「2014年的(油田子女)入職招聘是通過本科畢業生招聘、本科畢業生委託培養招生和高中以上學歷委託培養招生3個渠道進行的。我參加的是畢業生招聘，我正在等待分配崗位。」已經與大慶油田簽約的大學壹本應屆生王睿(化名)稱。
「2014年之前的政策是對符合條件的應屆本科生照單全收的，今年二本非主幹專業及三本職工子女則要求通過考試後到大慶技師學院培訓壹年。而針對高中以上非本科學歷的職工子女的招工考試則是在2008年開始實行的，2008年之前，這部分職工子女進入油田工作也基本無障礙。」王睿說。
這也就意味著，大慶油田的招聘工作從2008年之前的對職工子女低門檻，到2008年開始卡學歷，即針對本科生和本科以下學歷職工子弟有不同政策，而今年，演變為三種招聘方式，把本科學歷職工子女進行了細分。
據了解，大慶油田內部對壹本到三本的招聘，是有區別的。在大慶油田壹般分為管理崗位和操作崗位。每年招聘的壹本和二本的石油專業應屆生，多數會被安排到「管理崗位」；而二本非石油專業、三本的畢業生，則是去應聘「操作崗位」。
「這兩個崗位通常很難互換位置，操作崗位向上晉陞到『管理崗位』是相對困難的。所以本科出身很重要。」王睿說。
從大慶石油招聘通知上了解到：對於通過「高中以上學歷委託培養」招生考試的油田子女，則需要先到大慶技師學院委託培養兩年，期間學費自理，畢業時拿到相應的職業資格證后，之後則由大慶油田按固定期限合同工接收錄用。
「目前『委培』已經結束，『招工考試』也已經報完名，14號會集中參加考試。」19歲剛剛高中畢業的孟光很有壓力，「這是我們大慶的『小高考』，今年我這類情況的石油子弟報名招工考試的大約有壹萬多人，但卻只要2200人，競爭很激烈。」
在大慶壹家叫恩師教育的教育機構的宣傳片中了解到，招工考試的內容涉及到高中語文(150分)、數學(150分)和綜合(60分)，數學難度僅限於高中課本課後題的難度。
自大慶油田2008年實行招工考試，各種教育機構便如雨後春筍般風靡大慶的大街小巷。法治周末記者以油田子女學生的身份致電恩師教育輔導機構，該機構壹位姓趙的老師介紹道：「壹般報班的時間在當年招工考試結束以後的10月份或11月份，上課時間安排在周壹至周五。普通班壹年壹萬元，好壹點的班是兩萬多元，可以上晚自習。」
而壹家名為「好老師」的輔導機構里壹位姓鄭的老師說，目前在大慶大約有壹百多家的輔導機構，全都是針對招工考試的。
「畢業生招聘除了個別的達不到要求的，如四級沒過的，基本上照單全收；畢業生委託培養的今年好像沒招滿。而通過招工考試則基本意味著將來有壹個穩定的工作了，這比考上大學再回來還強。」和19歲剛剛高中畢業的孟光（化名）壹起參加補習班的另壹位油田子弟陳徹(化名)說。
千人曾抗議改變包分配製度
今年4月份，上市公司中石油旗下最大的、最「古老」的油田公司—大慶油田出台新招工政策：老職工的子女如畢業於「二本」非石油專業或「三本」將無法直接「接班」，而要通過考試。部分職工及其子女集體表示反對。這是那個以王進喜為標誌的激情迸射、高歌奉獻的遙遠年代，與推崇現代企業管理制度的當下時代的壹次對撞。
隨後幾天，數千名大慶油田職工及其親屬到大慶油田公司門前聚集，抗議公司改變職工大學畢業子女包分配製度。
據大慶油田職工介紹，「國家有關部門出於對中石油的企業性質和利潤考慮，要求中石油用工數量要從之前的180萬降至140萬，但每年的用工遞減還不能達到這壹要求」，而另壹方面，「大慶油田可能是中石油旗下唯壹的壹個還在採取內部消化方式解決員工子女畢業生就業問題的子公司，因此政策無法再像以往壹樣無差別地解決子女就業問題，這才有了招聘方式的改變」。
這次被大慶油田職工抗議的招聘方式相比以往發生了哪些變化呢？往年，只要油田職工子女大學畢業，基本就可以進油田公司工作；而今年，二本非油田主幹專業畢業生、三本畢業生不能直接包分配，而是委託大慶技師學院對這部分畢業生進行為期壹年的培訓后，擇優錄用，同時對英語四六級成績也提出要求。
然而這次的油田抗議職工的說法是：「那些上三本的孩子很多都是學習不怎麼好的，很多家長花幾萬塊錢給孩子培訓上大學，目的就是以後有個穩定工作，結果這邊不招工了。……中國人口這麼多，推向市場根本找不到工作，這是現實問題。……大慶石油屬於央企，我們只能去北京和中石油總公司和國資委討說法。」
在當前，絕大多數大學生都要走入市場面對激烈的就業競爭，另外壹些大學生卻為僅僅是有些縮水的「包分配」不依不饒，兩相對比，不公平顯而易見。
另外多說壹句，在中石油年報上看到，集團在冊正式職工544083人，臨時工319741人，薪酬壹年共1164.22億元，人均年薪13.48萬元，這是包括臨時工在內的平均工資呢。
「大慶只有兩種工作：市政和油田，其他都是待業。」2000年買斷工齡的油田職工李衛紅說。
2014年4月的反對中，有壹群年輕人始終遠遠地站在人群後面，像是壹群看客。他們就是李衛紅口中的待業青年。與應屆生不同，他們壹方面是希望油田再壹次「大兜底」招工；另壹方面則是「自己也覺得不好意思，但被父母逼著來鬧壹鬧」。
高哲的反對表達十分「敷衍」。他只在頭壹天去了次廣場，還遠遠地站在人群後面，用微信和女友聊天。「只是為了給父母看。」高哲說。
高哲高中畢業后，去北京打工，壹個月掙4000多元。但在油田職工的父母眼中，「打工能算工作嗎？」母親不斷催他回大慶，有幾次甚至在電話里哭了起來。
類似的遭遇在待業青年中屢見不鮮。李衛紅的女兒陳然對去油田工作興趣不大，她曾瞞著母親去大慶市的汽車4S店當銷售。李衛紅得知后哭了起來。孩子們對理想的嘗試在家長們看來幼稚而可笑，「以後他們會知道壹份安穩的工作多不容易。」李衛紅說。
李衛紅用現實教育女兒：不進入油田連對象都找不到。不久前，萬達廣場正在舉辦大慶首屆萬人相親大會，商場里立滿了寫著未婚男女資料的展板。李衛紅注意到，擇偶要求和基本條件壹欄基本都差不多：油田公司職工。
被母親從北京勸回來后，高哲在大慶市的求職每次都以失敗和冷眼告終。壹次他到經六街的歌廳應聘保安，對方壹看身份證便拒絕了他：「不要油田子弟。」
工作半年後，陳然所在的4S店業績總結，本以為銷售額名列前三的自己會得到嘉獎，沒想到老闆對她說：「下半年妳去前台吧，反正壹招工妳們就會走。」
經六街壹家歌廳老闆稱，大慶私營企業普遍不願意招收油田子女，壹是因為只要招工考試通過了，油田子女便會立即辭職離開；二是因為許多油田子女不能吃苦，好逸惡勞。
四處碰壁的高哲苦笑道：「擺在待業青年們面前的似乎只剩下招工壹條路。」
從北京回大慶后的4年，高哲報名招工考試四次、落榜4次，交了6個女友，課餘打了5、6份零工。今年如果再考不過，他說：「明年再考。」
大慶油田緣何曾經包辦壹切
大慶油田作為中石油重要的下屬公司，2000年在美國上市，是全球最大的石油公司之壹。然而，歷史遺留的「包辦壹切」的體制卻壹直尚未徹底解決，大慶油田目前仍然主要採取內部消化方式解決員工子女畢業生就業問題。
「由於大慶當地產業結構相對單壹，社會吸納就業的能力不足，油田長期以來把千方百計解決職工子女就業問題視為國企的責任。」大慶油田有關負責人表示，「對職工子女出台壹定程度的招工優惠政策，壹來為了穩定在職的老職工，讓他們有歸屬感，算是壹種感情上的慰藉和文化上的融合；二來則是基於現實考慮，職工子女由於成長中的耳儒目染，對企業的歷史、文化比較了解，入職會上手更快，而且他們回到家鄉后工作也會比較穩定，不會輕易跳槽。」
「責任」意味著大慶油田背負上更多的職工子女就業問題。「目前職工子女待業者大約有兩萬多人。」該負責人稱。
據媒體報道，壹直以來，大慶油田對於畢業於本科院校的職工子女，幾乎是照單全收。
據了解，經濟上的單壹及地理位置的偏僻，影響了大慶油田引進外來人才，這也是大慶油田不得不傾向招聘職工子女的重要原因。
大慶油田人力資源部人才引進科科長夏克明此前表示，由於地處高寒地區，油田的開採工作也已經過了鼎盛高產期，很多家在外地的優秀畢業生並不願前來工作。「這幾年我們去中國石油大學等院校招畢業生，想要100人，最後只能招到五六十符合需求的人。」他說，即使在最難就業季，招聘情況也並不樂觀。
「很多資源型國企所在的城市因企而建，產業結構單壹、地理位置偏遠，外地的優秀人才不願來，也是壹些企業傾向招收內部子弟背後的現實無奈。」東北大學產業經濟研究所所長李凱在接受媒體採訪時說。
夏克明也坦言：「解決職工子女就業問題對於大慶來說，面臨很多需要考慮的因素。油田要保穩產，企業要改革發展，礦區要穩定，我們不能站在企業發展角度絕對壓縮人員，也不能絕對考慮子女就業不顧企業效益，而是要在發展和穩定方面選擇平衡點。」
「接班、包分配製度是計劃經濟背景下，國企對作出貢獻壹代職工的特殊補償機制。」遼寧省社會科學院研究員、《人力資源》雜誌社社長曹晶荔介紹說，比如壹些油田企業，地處偏遠地區，自然環境和工作條件艱苦，老壹代職工到此工作作出了很大犧牲和貢獻，企業沒有採取與他們的付出相匹配的市場化分配機制，而子女接班則成為對他們最大的補償和激勵。可見，國企要徹底取消福利制就業政策，應當以市場化分配機制的建立作為前提。對於在艱苦崗位、作出特殊貢獻的職工，可以採取提高工資、津貼，給予獎勵等激勵機制，以此取代就業福利。
用工矛盾暴露國企改革之難
近年來，整體就業情況不樂觀，這讓體制內「廣大幹部職工」有了強烈的回歸福利的意願。加之國企有政府財源支持，具備「解除廣大幹部職工後顧之憂」的能力，這兩個因素共同決定了體制內「安排子女工作」這項福利近年愈演愈烈。這次大慶油田事件，只不過是大批國企用工體制改革的壹個縮影。
距離國家號召的國企用工改革已經幾十年了，可大慶油田的招工用工制度還停留在幾十年前的「世襲制」時代。
對於任何壹家企業或組織，「近親繁殖」般的用工制度都是走向衰敗的危險先兆。沿襲了數十年之久的「子女包分配」制度，已經嚴重消磨了大慶石油人曾經擁有的開創精神和堅強意志。
壹些抗議「不包分配」的「油二代」並非不知道大慶油田的效益在下滑，但他們不關心這個。那些習慣油田庇佑的「油二代」認為，「哪怕是倒閉前壹天進去了，油田就能管妳下半輩子飯吃」。在今後的日子里，大慶油田和「油後代」們，或許都將經歷無數個不眠的夜晚。
大慶油田「包分配」事件的背後，我們也不難看出老牌國企在改革道路上的艱難。
中國企業報就此向中國企業研究院首席研究員李錦提出了壹些深層次的問題。
當被問及「此次大慶油田職工子女的包分配問題只是進行了微調，就引起了如此大的反彈，您覺得有何必然性」的問題時，李錦表示，從這次大慶風波，我們要看到國企改革的壹些深層次的東西，充分認識國企改革的長期性、複雜性與艱巨性。實際上，少數國有企業這種「安排子女工作」的現象從來沒有真正消失過。要注意到國企改革「體制外搞活、體制內衰落」現況，企業活力不足是國企存在的壹個大問題。
李錦說「『安排子女工作』被職工看成內部福利，前些年還不太明顯，由於近年來的就業趨勢越發困難，使得體制內的職工有了強烈的回歸福利的願望。而且，大慶石油公司長期有為職工子女安置工作的傳統和承諾，加上大慶地處黑龍江西部偏遠地區，石油化工之外的行業多不發達，突然改變就業制度，會造成很多職工子女難以就業。此外，內部職工覺得自己及其祖輩父輩都終身為了祖國的石油發展做出了很大的犧牲和奉獻，國家應對其有壹些「政策紅利」上的補償。」
但李錦也表示，我們當然也要看到，由於國企自身財源充足，使其具備職工子女內部消化的能力，使得這種封閉的計劃體制弊端得以繼續生存。在壟斷性強的國有企業中，例如鐵路、電網、銀行、移動等內部職工子女「子承父業」的現象也很普遍，大慶油田的事情不過是個縮影，是「國企病」的壹種反映而已。
而對於應該如何解決老員工訴求與現代企業制度之間的矛盾的問題，李錦則表示，大慶油田在用工問題上已經出現過兩次事了。壹次是1999年20萬人買斷工齡，壹次是這次大學生分配政策調整問題。對於職工數超過10萬人的大慶油田來說，任何政策的調整都會涉及利益的重新分配，引起反彈是在所難免的。因為這項改革的推行拖得太久了，終而引發了質的變化，導致這次家長上街遊行。大慶油田需要在建立現代用工體系和安撫現有員工情緒之間找到平衡;從目前的這場風波來看，對於大慶油田這樣的特大型國企，建立合格的現代企業制度尤其是用工體系仍有很長的路要走。
李錦建議，首先，現代企業的用工制度必須以更大的決心堅定不移地推行，不能後退。大學生包分配的政策遲早要終止。無論早晚，現代用工制度改革肯定都會觸及到壹部分人的利益，大慶油田應該堅持住，只有更加市場化，才能保證中石油這樣已經建立現代企業制度的大型國有企業正常與健康地運轉。
其次，大慶油田要更加積極主動地做好職工對改革的思想工作，妥善處理好改革發展與穩定的矛盾。員工應該解放思想，不要再鬧笑話，更重要的是子女們要爭氣，學好本領，不要讓父母為他們上街遊行。
此外，李錦還表示，十分重要的壹點，就是大慶要優化經濟結構，做資源創新型城市，創造更多的就業機會。大慶遲早會變成資源枯竭性城市，大慶的汽車、裝備製造、服務外包、物流、乳品加工等行業是有發展前景的，要加快開闢新的項目，為大慶油田職工子女創造就業機會，眼光不要死盯著石油，應大步走向市場，建設多產業齊頭並進的現代化綜合經濟城市。
而最後壹點則是，對於用工壹定要公開化，把真相告訴職工，大慶遊行職工提出油田中層以上幹部子女分配問題，要按照政策辦事，真正做到公開、公正、公平，取得職工的擁護與支持。
大慶是天堂也是地獄
上世紀60年代，大慶本是藍天下的壹片沼澤、蘆葦盪與荒草甸子。石油工人們住牛棚豬圈，接著是地窩子，然後有了干打壘。女人們不得不燒原油取暖做飯，壹片黑色油煙升騰，連麻雀都被熏成黑色的。
1979年底，大慶市批准成立。如今，這裏已是壹個新興的現代石油工業城市。它擁有最多雙向十車道的寬闊道路，路旁是寬60米的綠化景觀帶。歐式廊柱的高層住宅小區遍布湖邊，餐飲商業街、購物中心前停滿了「黑E」牌照的小車。
大慶在黑龍江的經濟地位，遠比它的車牌序號要靠前。2013年，大慶人均GDP位居全省第壹，達到24086.41美元，是第二名省會哈爾濱市的3倍多。有人因此說，大慶人就是黑龍江的「土豪」。
現在的大慶，有兩個城市中心，以大慶石油管理局所在的讓胡路區，以及大慶市政府所在的薩爾圖區。它們也分別被稱為西城區和東城區。兩區之間，相隔遙遠的20公里，壹條公路連接，需要跨越壹大片油田富礦區。大慶另壹個大同區，距離薩爾圖區的新村竟有120公里。有人因此大慶城區為「羊拉屎」，因不同的廠區、功能區不同而分散著。
這個藏富於民的城市有能力擁有更好的模樣。大慶這幾年投入城市建設的資金，均達每年近千億元。壹份城建報告顯示，僅2013年，大慶城區就新增停車泊位10萬個，新栽綠樹1000萬株。
這種富足與豪氣，源於城區里隨處可見的磕頭機。它們黃綠、紅藍相間，高大鐵架支撐著似鎚頭般的梁，壹下壹下，錘向大地深處。居民樓前、立交橋下、公路旁、機關大院里，都見縫插針地工作著。
從記事時起，每個油田子弟的生活中就充滿了這個龐然大物的影子。爸媽帶去兒童公園玩，門口並排就是磕頭機。上手工課，總有孩子用廢舊紙盒做出壹個藍色磕頭機模型來。磕頭機就是大慶人民的印鈔機，沒有人不對它抱以尊重。
城市雖新，但磕頭機時刻提醒著人們，這裡是大慶。這座半個世紀巋然不動的油城，頑固保留著眾多遺留下來的生活細節。
為了趕班車，居民們習慣了早睡早起。五點半起床，每晚九十點後街面空空蕩蕩。採油1至6廠至今仍被當地人稱為「戰區」，那是大慶最早開發的油田區塊，實行軍事化管理的地方。更早壹些，就連鐵人中學也對初高中子弟實行軍事化管理，被子要疊成豆腐塊，牙刷朝向同壹個方向。
那些參与石油大會戰的老工人們，仍在這個城市受到尊重：他們每年有單獨補貼，生病人有專人前去看望。他們還有資格以低於市場價壹半的價格，購買壹套新開發的商品房。就連壹些公交車上，還會設置「石油老會戰專席」。
在大慶，石油就是壹切。大慶先有油田後有城市，於是，「地上服從地下」成了壹條約定俗成的原則。如果壹個地方地下探明了油氣存儲，地上無論有什麼都要遷移。而老壹代石油人逐油而居。廠區與生活區，亦共同聚集在某壹處附近，沒有嚴格界限。
本地人通常把人分為兩種，管局(大慶石油管理局)和市政的。管局的瞧不起市政的，掙的少，退休金也少，子女不給分配；當管局再分成管局和油公司(大慶石油有限責任公司)的時候，油公司又瞧不起管局的，覺得自己才是最重要的，而管局早晚劃歸市政。
油田老人為子女找對象時，條件幾乎無壹例外，「油田子弟」。關鍵是，幹部崗還是工人崗，收入多少，要不要出野外工才是選擇標準。壹個真實的故事是，壹位黑龍江大學法學碩士，如今在市檢察院工作，相親時卻對方被嫌棄，只因為她不是油田子弟。
「閉塞」「保守」，是當地人形容大慶時使用頻率最高的兩個詞。新城舊心，在近年的大慶油田裡充滿這樣的矛盾與衝撞。
壹位2014年7月畢業的大學生，在簽約大慶油田后，在QQ群里不安地發問：大慶油田到底怎麼樣啊？有人回復說，「來吧，這就是壹個天堂。」也有人回答他，「來吧，這裡是壹個地獄。」
2014年4月，大慶油田出台了新招聘政策：老職工的子女如畢業於「二本」非石油專業(又稱「非主幹專業」)或「三本」將無法直接「接班」，而要通過考試后，到大慶技師學院委託培養壹年，然後擇優錄取。這種招聘方式被稱為畢業生委託培養招生(大慶人稱為「委培」)。
對於職工體量龐大的大慶油田而言，任何政策的調整都涉及到利益的重新分配和磨合。這次的「微調」招聘方案也不例外。改革方案傳開，立即引起部分職工與家屬的不滿，並因此引發持續半個月的反對活動。
但這似乎未能完全阻擋改革的進行。
不過，通過壹個名為「大慶油田招工交流」的群里了解到，反對活動帶來的結果是，「委培」考試繼續舉辦，但參加的考生基本能通過，這意味著二本非石油專業及三本應屆生需要到大慶技師學院培訓，緩期就業壹年。但這壹消息並未得到大慶油田人事部的證實。
大慶，這座以王進喜為標誌的城市，在國有企業改革的背景下，正面臨著壹場現代企業管理制度與「包辦壹切」體制的博弈。
「2014年的(油田子女)入職招聘是通過本科畢業生招聘、本科畢業生委託培養招生和高中以上學歷委託培養招生3個渠道進行的。我參加的是畢業生招聘，我正在等待分配崗位。」已經與大慶油田簽約的大學壹本應屆生王睿(化名)稱。
「2014年之前的政策是對符合條件的應屆本科生照單全收的，今年二本非主幹專業及三本職工子女則要求通過考試後到大慶技師學院培訓壹年。而針對高中以上非本科學歷的職工子女的招工考試則是在2008年開始實行的，2008年之前，這部分職工子女進入油田工作也基本無障礙。」王睿說。
這也就意味著，大慶油田的招聘工作從2008年之前的對職工子女低門檻，到2008年開始卡學歷，即針對本科生和本科以下學歷職工子弟有不同政策，而今年，演變為三種招聘方式，把本科學歷職工子女進行了細分。
據了解，大慶油田內部對壹本到三本的招聘，是有區別的。在大慶油田壹般分為管理崗位和操作崗位。每年招聘的壹本和二本的石油專業應屆生，多數會被安排到「管理崗位」；而二本非石油專業、三本的畢業生，則是去應聘「操作崗位」。
「這兩個崗位通常很難互換位置，操作崗位向上晉陞到『管理崗位』是相對困難的。所以本科出身很重要。」王睿說。
從大慶石油招聘通知上了解到：對於通過「高中以上學歷委託培養」招生考試的油田子女，則需要先到大慶技師學院委託培養兩年，期間學費自理，畢業時拿到相應的職業資格證后，之後則由大慶油田按固定期限合同工接收錄用。
「目前『委培』已經結束，『招工考試』也已經報完名，14號會集中參加考試。」19歲剛剛高中畢業的孟光很有壓力，「這是我們大慶的『小高考』，今年我這類情況的石油子弟報名招工考試的大約有壹萬多人，但卻只要2200人，競爭很激烈。」
在大慶壹家叫恩師教育的教育機構的宣傳片中了解到，招工考試的內容涉及到高中語文(150分)、數學(150分)和綜合(60分)，數學難度僅限於高中課本課後題的難度。
自大慶油田2008年實行招工考試，各種教育機構便如雨後春筍般風靡大慶的大街小巷。法治周末記者以油田子女學生的身份致電恩師教育輔導機構，該機構壹位姓趙的老師介紹道：「壹般報班的時間在當年招工考試結束以後的10月份或11月份，上課時間安排在周壹至周五。普通班壹年壹萬元，好壹點的班是兩萬多元，可以上晚自習。」
而壹家名為「好老師」的輔導機構里壹位姓鄭的老師說，目前在大慶大約有壹百多家的輔導機構，全都是針對招工考試的。
「畢業生招聘除了個別的達不到要求的，如四級沒過的，基本上照單全收；畢業生委託培養的今年好像沒招滿。而通過招工考試則基本意味著將來有壹個穩定的工作了，這比考上大學再回來還強。」和19歲剛剛高中畢業的孟光（化名）壹起參加補習班的另壹位油田子弟陳徹(化名)說。
千人曾抗議改變包分配製度
今年4月份，上市公司中石油旗下最大的、最「古老」的油田公司—大慶油田出台新招工政策：老職工的子女如畢業於「二本」非石油專業或「三本」將無法直接「接班」，而要通過考試。部分職工及其子女集體表示反對。這是那個以王進喜為標誌的激情迸射、高歌奉獻的遙遠年代，與推崇現代企業管理制度的當下時代的壹次對撞。
隨後幾天，數千名大慶油田職工及其親屬到大慶油田公司門前聚集，抗議公司改變職工大學畢業子女包分配製度。
據大慶油田職工介紹，「國家有關部門出於對中石油的企業性質和利潤考慮，要求中石油用工數量要從之前的180萬降至140萬，但每年的用工遞減還不能達到這壹要求」，而另壹方面，「大慶油田可能是中石油旗下唯壹的壹個還在採取內部消化方式解決員工子女畢業生就業問題的子公司，因此政策無法再像以往壹樣無差別地解決子女就業問題，這才有了招聘方式的改變」。
這次被大慶油田職工抗議的招聘方式相比以往發生了哪些變化呢？往年，只要油田職工子女大學畢業，基本就可以進油田公司工作；而今年，二本非油田主幹專業畢業生、三本畢業生不能直接包分配，而是委託大慶技師學院對這部分畢業生進行為期壹年的培訓后，擇優錄用，同時對英語四六級成績也提出要求。
然而這次的油田抗議職工的說法是：「那些上三本的孩子很多都是學習不怎麼好的，很多家長花幾萬塊錢給孩子培訓上大學，目的就是以後有個穩定工作，結果這邊不招工了。……中國人口這麼多，推向市場根本找不到工作，這是現實問題。……大慶石油屬於央企，我們只能去北京和中石油總公司和國資委討說法。」
在當前，絕大多數大學生都要走入市場面對激烈的就業競爭，另外壹些大學生卻為僅僅是有些縮水的「包分配」不依不饒，兩相對比，不公平顯而易見。
另外多說壹句，在中石油年報上看到，集團在冊正式職工544083人，臨時工319741人，薪酬壹年共1164.22億元，人均年薪13.48萬元，這是包括臨時工在內的平均工資呢。
「大慶只有兩種工作：市政和油田，其他都是待業。」2000年買斷工齡的油田職工李衛紅說。
2014年4月的反對中，有壹群年輕人始終遠遠地站在人群後面，像是壹群看客。他們就是李衛紅口中的待業青年。與應屆生不同，他們壹方面是希望油田再壹次「大兜底」招工；另壹方面則是「自己也覺得不好意思，但被父母逼著來鬧壹鬧」。
高哲的反對表達十分「敷衍」。他只在頭壹天去了次廣場，還遠遠地站在人群後面，用微信和女友聊天。「只是為了給父母看。」高哲說。
高哲高中畢業后，去北京打工，壹個月掙4000多元。但在油田職工的父母眼中，「打工能算工作嗎？」母親不斷催他回大慶，有幾次甚至在電話里哭了起來。
類似的遭遇在待業青年中屢見不鮮。李衛紅的女兒陳然對去油田工作興趣不大，她曾瞞著母親去大慶市的汽車4S店當銷售。李衛紅得知后哭了起來。孩子們對理想的嘗試在家長們看來幼稚而可笑，「以後他們會知道壹份安穩的工作多不容易。」李衛紅說。
李衛紅用現實教育女兒：不進入油田連對象都找不到。不久前，萬達廣場正在舉辦大慶首屆萬人相親大會，商場里立滿了寫著未婚男女資料的展板。李衛紅注意到，擇偶要求和基本條件壹欄基本都差不多：油田公司職工。
被母親從北京勸回來后，高哲在大慶市的求職每次都以失敗和冷眼告終。壹次他到經六街的歌廳應聘保安，對方壹看身份證便拒絕了他：「不要油田子弟。」
工作半年後，陳然所在的4S店業績總結，本以為銷售額名列前三的自己會得到嘉獎，沒想到老闆對她說：「下半年妳去前台吧，反正壹招工妳們就會走。」
經六街壹家歌廳老闆稱，大慶私營企業普遍不願意招收油田子女，壹是因為只要招工考試通過了，油田子女便會立即辭職離開；二是因為許多油田子女不能吃苦，好逸惡勞。
四處碰壁的高哲苦笑道：「擺在待業青年們面前的似乎只剩下招工壹條路。」
從北京回大慶后的4年，高哲報名招工考試四次、落榜4次，交了6個女友，課餘打了5、6份零工。今年如果再考不過，他說：「明年再考。」
大慶油田緣何曾經包辦壹切
大慶油田作為中石油重要的下屬公司，2000年在美國上市，是全球最大的石油公司之壹。然而，歷史遺留的「包辦壹切」的體制卻壹直尚未徹底解決，大慶油田目前仍然主要採取內部消化方式解決員工子女畢業生就業問題。
「由於大慶當地產業結構相對單壹，社會吸納就業的能力不足，油田長期以來把千方百計解決職工子女就業問題視為國企的責任。」大慶油田有關負責人表示，「對職工子女出台壹定程度的招工優惠政策，壹來為了穩定在職的老職工，讓他們有歸屬感，算是壹種感情上的慰藉和文化上的融合；二來則是基於現實考慮，職工子女由於成長中的耳儒目染，對企業的歷史、文化比較了解，入職會上手更快，而且他們回到家鄉后工作也會比較穩定，不會輕易跳槽。」
「責任」意味著大慶油田背負上更多的職工子女就業問題。「目前職工子女待業者大約有兩萬多人。」該負責人稱。
據媒體報道，壹直以來，大慶油田對於畢業於本科院校的職工子女，幾乎是照單全收。
據了解，經濟上的單壹及地理位置的偏僻，影響了大慶油田引進外來人才，這也是大慶油田不得不傾向招聘職工子女的重要原因。
大慶油田人力資源部人才引進科科長夏克明此前表示，由於地處高寒地區，油田的開採工作也已經過了鼎盛高產期，很多家在外地的優秀畢業生並不願前來工作。「這幾年我們去中國石油大學等院校招畢業生，想要100人，最後只能招到五六十符合需求的人。」他說，即使在最難就業季，招聘情況也並不樂觀。
「很多資源型國企所在的城市因企而建，產業結構單壹、地理位置偏遠，外地的優秀人才不願來，也是壹些企業傾向招收內部子弟背後的現實無奈。」東北大學產業經濟研究所所長李凱在接受媒體採訪時說。
夏克明也坦言：「解決職工子女就業問題對於大慶來說，面臨很多需要考慮的因素。油田要保穩產，企業要改革發展，礦區要穩定，我們不能站在企業發展角度絕對壓縮人員，也不能絕對考慮子女就業不顧企業效益，而是要在發展和穩定方面選擇平衡點。」
「接班、包分配製度是計劃經濟背景下，國企對作出貢獻壹代職工的特殊補償機制。」遼寧省社會科學院研究員、《人力資源》雜誌社社長曹晶荔介紹說，比如壹些油田企業，地處偏遠地區，自然環境和工作條件艱苦，老壹代職工到此工作作出了很大犧牲和貢獻，企業沒有採取與他們的付出相匹配的市場化分配機制，而子女接班則成為對他們最大的補償和激勵。可見，國企要徹底取消福利制就業政策，應當以市場化分配機制的建立作為前提。對於在艱苦崗位、作出特殊貢獻的職工，可以採取提高工資、津貼，給予獎勵等激勵機制，以此取代就業福利。
用工矛盾暴露國企改革之難
近年來，整體就業情況不樂觀，這讓體制內「廣大幹部職工」有了強烈的回歸福利的意願。加之國企有政府財源支持，具備「解除廣大幹部職工後顧之憂」的能力，這兩個因素共同決定了體制內「安排子女工作」這項福利近年愈演愈烈。這次大慶油田事件，只不過是大批國企用工體制改革的壹個縮影。
距離國家號召的國企用工改革已經幾十年了，可大慶油田的招工用工制度還停留在幾十年前的「世襲制」時代。
對於任何壹家企業或組織，「近親繁殖」般的用工制度都是走向衰敗的危險先兆。沿襲了數十年之久的「子女包分配」制度，已經嚴重消磨了大慶石油人曾經擁有的開創精神和堅強意志。
壹些抗議「不包分配」的「油二代」並非不知道大慶油田的效益在下滑，但他們不關心這個。那些習慣油田庇佑的「油二代」認為，「哪怕是倒閉前壹天進去了，油田就能管妳下半輩子飯吃」。在今後的日子里，大慶油田和「油後代」們，或許都將經歷無數個不眠的夜晚。
大慶油田「包分配」事件的背後，我們也不難看出老牌國企在改革道路上的艱難。
中國企業報就此向中國企業研究院首席研究員李錦提出了壹些深層次的問題。
當被問及「此次大慶油田職工子女的包分配問題只是進行了微調，就引起了如此大的反彈，您覺得有何必然性」的問題時，李錦表示，從這次大慶風波，我們要看到國企改革的壹些深層次的東西，充分認識國企改革的長期性、複雜性與艱巨性。實際上，少數國有企業這種「安排子女工作」的現象從來沒有真正消失過。要注意到國企改革「體制外搞活、體制內衰落」現況，企業活力不足是國企存在的壹個大問題。
李錦說「『安排子女工作』被職工看成內部福利，前些年還不太明顯，由於近年來的就業趨勢越發困難，使得體制內的職工有了強烈的回歸福利的願望。而且，大慶石油公司長期有為職工子女安置工作的傳統和承諾，加上大慶地處黑龍江西部偏遠地區，石油化工之外的行業多不發達，突然改變就業制度，會造成很多職工子女難以就業。此外，內部職工覺得自己及其祖輩父輩都終身為了祖國的石油發展做出了很大的犧牲和奉獻，國家應對其有壹些「政策紅利」上的補償。」
但李錦也表示，我們當然也要看到，由於國企自身財源充足，使其具備職工子女內部消化的能力，使得這種封閉的計劃體制弊端得以繼續生存。在壟斷性強的國有企業中，例如鐵路、電網、銀行、移動等內部職工子女「子承父業」的現象也很普遍，大慶油田的事情不過是個縮影，是「國企病」的壹種反映而已。
而對於應該如何解決老員工訴求與現代企業制度之間的矛盾的問題，李錦則表示，大慶油田在用工問題上已經出現過兩次事了。壹次是1999年20萬人買斷工齡，壹次是這次大學生分配政策調整問題。對於職工數超過10萬人的大慶油田來說，任何政策的調整都會涉及利益的重新分配，引起反彈是在所難免的。因為這項改革的推行拖得太久了，終而引發了質的變化，導致這次家長上街遊行。大慶油田需要在建立現代用工體系和安撫現有員工情緒之間找到平衡;從目前的這場風波來看，對於大慶油田這樣的特大型國企，建立合格的現代企業制度尤其是用工體系仍有很長的路要走。
李錦建議，首先，現代企業的用工制度必須以更大的決心堅定不移地推行，不能後退。大學生包分配的政策遲早要終止。無論早晚，現代用工制度改革肯定都會觸及到壹部分人的利益，大慶油田應該堅持住，只有更加市場化，才能保證中石油這樣已經建立現代企業制度的大型國有企業正常與健康地運轉。
其次，大慶油田要更加積極主動地做好職工對改革的思想工作，妥善處理好改革發展與穩定的矛盾。員工應該解放思想，不要再鬧笑話，更重要的是子女們要爭氣，學好本領，不要讓父母為他們上街遊行。
此外，李錦還表示，十分重要的壹點，就是大慶要優化經濟結構，做資源創新型城市，創造更多的就業機會。大慶遲早會變成資源枯竭性城市，大慶的汽車、裝備製造、服務外包、物流、乳品加工等行業是有發展前景的，要加快開闢新的項目，為大慶油田職工子女創造就業機會，眼光不要死盯著石油，應大步走向市場，建設多產業齊頭並進的現代化綜合經濟城市。
而最後壹點則是，對於用工壹定要公開化，把真相告訴職工，大慶遊行職工提出油田中層以上幹部子女分配問題，要按照政策辦事，真正做到公開、公正、公平，取得職工的擁護與支持。
大慶是天堂也是地獄
上世紀60年代，大慶本是藍天下的壹片沼澤、蘆葦盪與荒草甸子。石油工人們住牛棚豬圈，接著是地窩子，然後有了干打壘。女人們不得不燒原油取暖做飯，壹片黑色油煙升騰，連麻雀都被熏成黑色的。
1979年底，大慶市批准成立。如今，這裏已是壹個新興的現代石油工業城市。它擁有最多雙向十車道的寬闊道路，路旁是寬60米的綠化景觀帶。歐式廊柱的高層住宅小區遍布湖邊，餐飲商業街、購物中心前停滿了「黑E」牌照的小車。
大慶在黑龍江的經濟地位，遠比它的車牌序號要靠前。2013年，大慶人均GDP位居全省第壹，達到24086.41美元，是第二名省會哈爾濱市的3倍多。有人因此說，大慶人就是黑龍江的「土豪」。
現在的大慶，有兩個城市中心，以大慶石油管理局所在的讓胡路區，以及大慶市政府所在的薩爾圖區。它們也分別被稱為西城區和東城區。兩區之間，相隔遙遠的20公里，壹條公路連接，需要跨越壹大片油田富礦區。大慶另壹個大同區，距離薩爾圖區的新村竟有120公里。有人因此大慶城區為「羊拉屎」，因不同的廠區、功能區不同而分散著。
這個藏富於民的城市有能力擁有更好的模樣。大慶這幾年投入城市建設的資金，均達每年近千億元。壹份城建報告顯示，僅2013年，大慶城區就新增停車泊位10萬個，新栽綠樹1000萬株。
這種富足與豪氣，源於城區里隨處可見的磕頭機。它們黃綠、紅藍相間，高大鐵架支撐著似鎚頭般的梁，壹下壹下，錘向大地深處。居民樓前、立交橋下、公路旁、機關大院里，都見縫插針地工作著。
從記事時起，每個油田子弟的生活中就充滿了這個龐然大物的影子。爸媽帶去兒童公園玩，門口並排就是磕頭機。上手工課，總有孩子用廢舊紙盒做出壹個藍色磕頭機模型來。磕頭機就是大慶人民的印鈔機，沒有人不對它抱以尊重。
城市雖新，但磕頭機時刻提醒著人們，這裡是大慶。這座半個世紀巋然不動的油城，頑固保留著眾多遺留下來的生活細節。
為了趕班車，居民們習慣了早睡早起。五點半起床，每晚九十點後街面空空蕩蕩。採油1至6廠至今仍被當地人稱為「戰區」，那是大慶最早開發的油田區塊，實行軍事化管理的地方。更早壹些，就連鐵人中學也對初高中子弟實行軍事化管理，被子要疊成豆腐塊，牙刷朝向同壹個方向。
那些參与石油大會戰的老工人們，仍在這個城市受到尊重：他們每年有單獨補貼，生病人有專人前去看望。他們還有資格以低於市場價壹半的價格，購買壹套新開發的商品房。就連壹些公交車上，還會設置「石油老會戰專席」。
在大慶，石油就是壹切。大慶先有油田後有城市，於是，「地上服從地下」成了壹條約定俗成的原則。如果壹個地方地下探明了油氣存儲，地上無論有什麼都要遷移。而老壹代石油人逐油而居。廠區與生活區，亦共同聚集在某壹處附近，沒有嚴格界限。
本地人通常把人分為兩種，管局(大慶石油管理局)和市政的。管局的瞧不起市政的，掙的少，退休金也少，子女不給分配；當管局再分成管局和油公司(大慶石油有限責任公司)的時候，油公司又瞧不起管局的，覺得自己才是最重要的，而管局早晚劃歸市政。
油田老人為子女找對象時，條件幾乎無壹例外，「油田子弟」。關鍵是，幹部崗還是工人崗，收入多少，要不要出野外工才是選擇標準。壹個真實的故事是，壹位黑龍江大學法學碩士，如今在市檢察院工作，相親時卻對方被嫌棄，只因為她不是油田子弟。
「閉塞」「保守」，是當地人形容大慶時使用頻率最高的兩個詞。新城舊心，在近年的大慶油田裡充滿這樣的矛盾與衝撞。
壹位2014年7月畢業的大學生，在簽約大慶油田后，在QQ群里不安地發問：大慶油田到底怎麼樣啊？有人回復說，「來吧，這就是壹個天堂。」也有人回答他，「來吧，這裡是壹個地獄。」
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