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伊朗发展核武美国制裁超过20年

2018年12月08日 13:26 PDF版 分享转发

文章转自网络,旨在为读者提供多元信息,文章内容并不代表本网立场和观点。

美伊关系因发展长期紧张,对伊朗的经济制裁超过20年,虽曾因伊朗同意暂停发展核武而终止,但美国总统川普5月片面撕毁协议后,美国重启

中国电讯设备巨擘华为公司副董事长在加拿大遭逮捕,并在今天召开保释庭。加拿大检方在法庭上指控孟晚舟参与计谋,让不知情的美国金融机构与伊朗交易,违反美国对法案。这起事件也让美国对伊朗制裁议题再度成为新闻焦点。

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伊朗在2003年宣布成功提炼浓缩铀,在核武发展获得重大进展后,联合国通过多项决议制裁。在此之前,因伊朗发展核武,美国从1990年代开始对伊朗展开超过20年的制裁措施。

前美国总统柯林顿(Bill Clinton)在1995年起,禁止美国企业投资产业,并通过「伊朗交易监管法」(ITR),全面禁止美国企业与伊朗的双边贸易与投资。1996年,美国通过「伊朗制裁法案」(Iran Sanctions Act),将制裁对象扩大到美国企业以外的主体,禁止任何个人投资伊朗产业。

在这两项法案基础下,遭逢911事件的继任总统小布什(George W. Bush)发动反恐战争,将伊朗、伊拉克与北韩同列「邪恶轴心」。小布什也扩大对伊朗制裁并全力执行,在财政部下成立「外国资产管制办公室」(OFAC),作为美国经济制裁的主要执行与监管机构。

面对积极发展核武的伊朗,前美国总统欧巴马(Barack Obama)主政时期积极寻求和解,希望与伊朗达成放弃核武协议。但阳奉阴违的伊朗在与西方国家谈判的同时,暗地里仍不放弃发展核武,并在2010年2月生产第一批高纯度浓缩铀。

伊朗的核发展迫使欧巴马再度祭出制裁大旗,要求外国企业在美国与伊朗之间做出选择,看是要和伊朗石油和金融业或央行打交道,还是与庞大的美国经济与金融业往来。这项法案也对因为石油交易与伊朗央行往来的外国中央银行做出类似限制。

尽管推出新制裁案,但欧巴马并未放弃与伊朗达成协议的可能。2015年,在中、俄、法、德等国的共同合作与斡旋下,国际与伊朗达成「联合全面行动方案」(JCPOA),要求伊朗减少浓缩铀库存,并限制使用生产浓缩铀的离心机。美国和其他国家同意以解除大部分的经济制裁作为交换。

但川普(Donald Trump)就任后,于今年5月片面宣布退出这项协议,并重启对伊朗制裁。不只如此,川普还在11月初进行第2波新制裁,宣布对伊朗石油、银行与运输产业扩大实施经济制裁,但包括台湾、中国、印度、南韩、土耳其、义大利、希腊与日本等8个国家暂时豁免,可继续向伊朗进口石油。

中央社

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