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中国地方政府债务过大，已危急经济稳定；为求经济，明年起国务院可提前下达部分新增地方债限额，发挥稳投资、扩内需的作用。图为一家房地产企业在山西太原动工。
中国地方政府债务过大，已危急中国金融经济稳定，为了救经济，全国人大常委会批准提前下达人民币1.39兆元（约2020亿美元）的2019年地方政府新增债务限额，授权期限至2022年12月31日。
新华社报导，全国人大常委会29日表决通过，授权国务院明年起可提前下达部分新增地方政府债务限额，包括2019年地方政府新增一般债务限额人民币5800亿元（约843亿美元）、新增专项债务限额8100亿元（约1177亿美元），合计人民币1.39兆元。
地方政府债务过大已危急中国金融经济稳定，官方去年起严控地方政府债务增量，终身问责。此次松绑“提前下达”限制，外界认为主要是救经济。
决定还授权国务院在2019年以后年度，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额，包括一般债务限额和专项债务限额。
对于地方政府债务限额提前下达，中国证券报报导，财政部长刘昆表示，按照预算法规定，全国人民代表大会或常委会批准全国的地方政府债务限额，国务院批准分地区的地方政府债务限额。
他指出，在实际操作中，财政部每年3月在全国人民代表大会批准预算后，将国务院批准的分地区地方政府债务限额下达各地，各地依法调整预算报同级人大常委会批准后，发行地方政府债券。
刘昆表示，由于近年来各地多数在5月调整预算，导致地方政府债券发行使用进度偏慢，出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况，虽然近年来都提前通知地方做好发债项目准备，但仍无法解决上半年发债进度偏慢问题。
因此建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比率，提前下达部分2019年新增地方政府债务限额，以便地方提前启动发债工作，加快债券资金使用，保障重点项目资金需求。
北京商报报导，中财鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成分析，在目前经济放缓压力较大的背景下，中西部一些地方财政收支紧张，提前下达地方政府债务限额，可以让地方提前做好资金筹集安排，保证地方财政正常运转，一些成熟的基础设施项目可以尽早开工，有利于地方经济发展，防范地方政府债务违约风险。
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世界日报
