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中国人大会议2018年3月5日在北京召开资料图片。路透社

（法广RFI 香港特约甄树基）为满足美方的要求，明天（5日）在北京召开的第十三届全国人大二次会议，其中一个议程就是审议《外商投资法》草案，条文或包括不得利用行政手段强制外商转让技术， 但根据明报报道，新的外商投资法却缺乏之前的“外资三法”，使得港澳台三地的投资者未能取得之前的“外商”地位。

中美贸易谈判其中一个棘手的议题，就是美国要中国保证不向在中国投资的外商强迫技术转移。根据明报报道，人大议程初定于本月10日审议外商投资法，预料将获通过。今次立法速度之快几乎前所未见，去年12月23日和今年1月30日，全国人大常委会第7次和第8次会议接连一审和二审，全程还不到3个月，显示当局有意快马加鞭。

全国人大委员长栗战书在二审后表示，制定外商投资法意义重大，一是彰显中国坚定不移扩大对外开放的决心，二是为中国积极有效利用外资、推动新一轮高水平对外开放提供更加有力的法治保障，三是主动回应社会关切，广泛凝聚各方共识。

人大常委会副秘书长信春鹰3日在北京与香港两会代表团会面约半小时，指出外商投资法为今年全国两会一大焦点，强调外商投资法对国家进一步扩大改革开放和积极有效利用外资，非常重要，党中央亦高度重视。

据了解，外界关注外商投资法关于“国家对外国投资者的投资不实行征收或者征用”及“不得利用行政手段强制转让技术”的条文。

然而在外商投资法实施后，原有的《中外合资经营企业法》、《外资企业法》、《中外合作经营企业法》（即所谓的“外资三法”）将被废止，并设5年的过渡期。但对港商来说，新旧法律有重要区别，“外资三法”都提到香港、澳门、台湾在大陆的投资，“参照外资办理”；外商投资法则无任何关于港澳台的字眼，并写明“外商投资是指外国的自然人、企业和其他组织直接或者间接在中国境内进行的投资活动”。

港区人代代表团团长马逢国3日与信春鹰会面后表示，会上未有提及外商投资法细节，他当时回应信春鹰指出，香港社会非常关注外商投资法，人大常委谭耀宗在过去数次常委会，也将香港的关注和忧虑充分表达。马续指代表团关注大湾区发展规划纲要，相信很多人会在人大会议上表达看法。

全国人大代表、香港立法会议员田北辰称，他不相信外商投资法会将港澳台排除在外，不过从政治角度，港澳台属“一国”，难被当成“外商”。曾任国台办主任的全国人大外事委员会副主任、海协会会长张志军日前受访表示，台资应界定为“特殊内资”；解决港澳台人士顾虑的办法，一是外商投资法出台后国务院透过行政法规作出说明，二是研究制定涉港澳台投资的相关法律。

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旗下时装零售店遍布大陆的田北辰将在会上提出议案，要求外商投资法讲明港澳台公司虽非“外商”，但可享有外商待遇。他另外建议，在大湾区内，港澳企业应享受内外资的所有好处，依具体情况逐个审议，即被当成内资方便就以内资身分，跟外资政策更受惠则当外资身分。