华为风暴再起美拟扩大限制供货
2019年11月30日 18:50 PDF版
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消息人士透露,由于美国政府打算扩张管制权力,防止更多用美国技术的外国产品卖给中国华为。图为华为上海门市。(中央社档案照片)
两名消息人士表示,由于美国政府将中国华为列入黑名单后,仍未能切断对华为的供货,所以打算扩张管制权力,防止更多用美国技术的外国产品卖给这家全球最大电信设备制造商。
美国商务部5月以国安疑虑为由,将华为列入贸易黑名单,美国政府得以限制对华为出售美国制产品,以及部分含有美国技术的外国制品项。不过在现行管制下,关键外国供应链还是超出美国有关当局控管范围。
路透报导,两名知情人士表示,这促使美国总统川普政府内部进行跨部门讨论,可能调整两项关键规定以扩大美国权限,阻止更多海外货物销往华为,强化华为列黑名单的实质作用。
尽管川普政府上周同意,对于现行禁令授予部分豁免,并持续寻求与中国达成协议以降低贸易战紧张局势,有关单位仍在考虑扩大规范。
若商务部确实照提案更改规定,美国有关当局将能管制非敏感产品出售全球第2大智慧型手机制造商华为,例如用美国本土技术在外国制造的标准手机芯片、软件或零件。
华盛顿贸易律师贾可布森(Doug Jacobson)表示,这些更动将代表“扩大美国出口管制范围,美国盟友及美国企业将会难以接受”。他预测这些行动将会打乱供应链,但华为最终能找到其他企业填补空隙。
知情人士表示,商务部及姊妹机构专注扩展的其中一项规定称为“微量原则”(De minimis Rule),规定外国制造的产品中所包含的美国成分含量,是否达到美国政府有权阻止出口的水准。
官方也可能扩展所谓的“直接产品原则”(Direct Product Rule),这项规定让美国主管机关能管理以美国技术或软件为基础的国外制造产品。
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中央社
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