肺炎疫情下深陷中美台角力漩涡的世卫和掌门人谭德塞
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世界卫生组织(WHO,简称世卫)与美国的摩擦本月越演越烈,特别是在4月中旬,美国总统特朗普宣布冻结美国给予世卫的资金补助引起轩然大波,而美国是世卫资金来源中,补助最多资金的单一国家。
这场摩擦已不局限于美国与世卫之间,台湾跟中国的两岸关系亦被牵扯其中。原本就十分紧崩的美中台三角关系上,增添更多内容。世卫也不停陷入几方政治角逐的口水战之中。
BBC中文整理特朗普与世卫摩擦的来龙去脉,并分析为何台湾加入战团,以及与世卫关系处于蜜月期的的北京如何反制台湾与美国对世卫的抨击。
香港大学李嘉诚医学院医学伦理部助理教授吴易叡告诉BBC中文,世卫的积弊是结构性的历史因素,不是让谭德塞下台就能解决。“台湾要玩Taiwan can help的外交战,其实要步步为营,不然就会反过来被川普摆弄。”
特朗普挑战世卫组织
这场世卫卷入的国际角力在4月达到高潮。
4月7日,美国肺炎疫情严峻,特朗普在白宫举行的疫情记者会上批评世卫偏袒中国,称其以“中国为中心”(China Centric)进行防疫。他并抛出震撼弹,批评肺炎疫情初期世卫便判断错误,导致全球疫情迅速蔓延,美国将冻结对世卫的资金支持。
台湾对世卫的“新仇旧怨”
然而,谭德塞在当日记者会话锋一转,开始痛斥台湾官方及民间对其进行三个月的“种族歧视”性质攻击,他表示个人“隐忍很久”,并呼吁他的非洲兄弟们团结一致。
谭德塞意外的将“种族歧视”议题端上世卫舞台,在台湾官方及社会引起激烈反应,同时也将台湾多年来与世卫相关的争论端上台面。一个重要国际组织负责人公开指责一个政府对自己进行种族歧视,这在过去颇为少见。但这一指责的结果是火上浇油,引来台湾政府和民间的另一轮反击。
台湾与世卫的纷争其实由来已久——台湾曾是世卫观察员,2016年蔡英文上台后,被世卫以“一个中国”理由解除观察员资格。这几年台湾不断进行外交游说,希望重获世卫观察员身份,也希望参与每年举办的世卫大会(WHA),但年年失败。
台湾外交部4月16日的声明稿称,台湾过去10年申请参与187场世卫技术性会议,只受邀参加57场,被拒率高达70%。台外交部又表示世卫不认证台湾所制造的疫苗【小编推荐:显微镜学家发表对四家疫苗公司的成分分析】,对台湾发展疫苗或提供疫苗给其他国家造成阻碍。
“人传人”邮件门?
在台湾加入与世卫的这场战局后,特朗普针对世卫的批评越来越激烈。4月14日,特朗普宣布美国将暂停拨款给世卫,引起轩然大波。各国领袖譬如新西兰或德国等都表示不会跟进,会继续给予世卫资金补助。
4月17日,特朗普继续在推特发文质疑世卫:为何“无视”台湾卫生官员在去年12月发布,“关于新冠病毒可能出现“人传人”现象之警告:“一、二月病毒在全球传播时,为什么世卫多次作出关于新冠病毒不准确和误导的说法?为什么世卫等了这么久才采取行动?”
台湾官方后来公布这一邮件,认为内文表示“强烈暗示有人传人可能性”。
世卫则回应台湾,称此封邮件没有提及“人与人之间的传染”。亦有人认为邮件内容仅提到有病患有肺炎症状疑似被隔离,并未明示“人传人”的症状。
中国国台办发言人朱凤莲在记者会回应说,此邮件仅引述武汉卫健委在2019年12月31日公布的内容,并没有其他信息。根据该公告,武汉市卫健委在12月31日曾通肺炎患者因为不明原因正在隔离治疗,未发现明显人传人现象。
针对特朗普与世卫的争端,美国《纽约时报》也指出特朗普的前后矛盾之处,他在一月下旬先是赞扬中国在处理疫情得宜,但是现在反过来攻击世卫。
台湾资深记者范琪斐评论说,世卫因为预算以及政治两大因素,组织内外的权力斗争不断。与此同时,现任美国总统特朗普对“国际组织”高度不信任也不满意(譬如他一直想要退出北约,美国也退出联合国底下的人权理事会)。
她认为特朗普攻击世卫是在为自己在此次防疫过程中犯下的种种过错辩解。
世卫重新接触台湾?
台湾与世卫因为种族其实指认再燃战火,但在特朗普以及国际舆论批评世卫“排挤”防疫有成的台湾之后,世卫开始罕见地对台湾官方进行回应。
4月15号,台湾民间大动作募款在《纽约时报》刊登全版广告,呼吁国际正视台湾在全球卫生体系遭到孤立的角色。在4月16号,世卫罕见正式回应台湾官媒中央社,列出13项声明,列举台湾虽然不是世卫会员,但世卫一直与台湾的卫生部门有接触及合作。世卫称,台湾有许多人能够参加世卫周边的技术会议,也有一名专家被列入世卫公开的专家名册。
此外,台湾记者仇佩芬4月12日在台媒《上报》披露,谭德塞在批评台湾之后,私下派世卫代表,与台湾驻日内瓦办事处接触,表明世卫能用“电话简报”的方式,向台代表处提供全球防疫现况与世卫专业意见。该报导评论认为,世卫正在向外界传递,台湾被排斥于世卫是夸大其词。
台湾总统蔡英文则告诉台湾中央社,世卫的13点说明,证明台湾的参与并不完整。“而且是依情势、依个案决定台湾可不可以参与,这些都不是台湾应该获得的待遇,台湾应该要得到一个完整的参与权,双向与WHO有互动。”
北京的动作
中国方面对于美国向世卫开火以及台湾的外交动作,也开始有所行动。
北京定调台湾想要参与世卫是想要“以疫谋独”,同时频频借军演向台湾以及美国发出信息。
德国“墨卡托中国研究中心”(MERICS)分析员李爱玲(Helena Legarda)之前接受BBC中文访问时认为,自4月10日起,中国派出航母辽宁号编队,在台湾外海,亦即西太平洋演习,以及近日派遣战机绕行台海周围的动作,主要是针对台湾。北京欲表示,即便在肺炎大流行期间,中国仍可以针对台湾进行潜在军事行动,并向世界展示军事威力。
还有评论认为,中国在疫情渐渐受控后越显自信,之后对台湾施加的外交压力会更大。
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来源于BBC


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