奥尔基耶娃: 防止经济长期衰退,准备经济复苏
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今日经济专题配图 © FMM
【今日经济】国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃于4月23日就应对2019冠状病毒疫情期间的经济问题表达观点,在清楚说明国际货币基金组织所采取的措施的同时,提出要防止经济衰退,准备经济复苏。
在一篇题为“史无前例的全球危机需要前所未有的全球对策” 的文章中,格奥尔基耶娃说,全球170个国家的人均收入将出现下滑, 全球经济活动将出现“大萧条”以来最严重的衰退。
国际货币基金组织在这两个月内扩充了实力,并采取了若干非常措施。将紧急快速拨款能力提高一倍 ,以满足预期约1,000亿美元的资金需求。
改革控灾减灾信托,通过加快债务减免安排向29个最贫穷和最脆弱的成员国(其中23个在非洲)提供援助,我们还在与捐助方合作,争取将用于债务减免的资金提高 14亿美元 。
通过我们的减贫与增长信托,目标是将对最脆弱国家的优惠贷款 能力扩大至原规模的三倍。我们正在寻求 170亿美元的新增贷款资源。
二十国集团达成一项开拓性协议,同意在 2020 年底前暂不要求最贫穷国家偿还官方双边债务。这项举措相当于帮助这些贫穷国家减轻了120亿美元 的债务负担。呼吁私人部门债权人以可比条件参与债务减免计划,有望再减轻80亿美元的债务负担。
设立一项新的短期流动性额度,以帮助有关国家加强经济稳定性并提振信心。
这是在我们上周举行的远程春季会议上国际货币与金融委员会批准的一揽子行动方案。
这是面对疫情采取的有力应对措施。最重要的是,这能使IMF能够立即获得“立等可用”的资源,以向陷入严重困境中的国家和人民提供支持。它让我们现在便能行动起来。
就防止出现长期的经济衰退,格奥尔基耶娃说,目前,她特别担心新兴市场和发展中国家。
新兴市场和发展中国家经历了有史以来最为剧烈的证券投资流动逆转,规模约达到1,000亿美元。那些依赖大宗商品的经济体因出口价格暴跌受到的冲击进一步加剧。依赖旅游业的国家正经历收入的直线下滑,而那些指望汇款贴补收入的国家同样处境艰难。
对于新兴市场经济体,国际货币基金组织可通过常规的贷款工具提供支持,包括预防性贷款工具。如果出现进一步的市场压力,可能需要大量的资金来源。为防止市场压力的蔓延,我们准备随时动用全部贷款能力,并调动全球金融安全网所有层面的工具,包括考虑使用特别提款权能否发挥更大功效。
格奥尔基耶娃说,对于最贫穷的成员国,我们需要大幅增加优惠融资。不过,增加贷款并非是适合所有国家的最佳方案。此次危机加重了沉重的债务负担,很多国家可能难以长期承受如此高额的债务。
因此,我们需要考虑新的方法,并与其他国际机构和私人部门密切合作,以帮助各国度过此次危机,同时增强其抵御冲击的能力。
面对此次特别的危机,国际货币基金组织与成员国一样,可能需要进一步突破现有的舒适圈,考虑是否需要采取一些非常规的措施。
在谈到为经济复苏做好准备时,格奥尔基耶娃说,为帮助奠定强劲复苏的基础,我们的政策建议需要根据不断变化的现实作出调整。我们需要更深入地了解各国在逐步重启经济的过程中所面临的各项具体的挑战、风险和权衡因素。
其中关键的问题包括:特殊的刺激措施和非常规的政策措施应维持多长时间,如何逐步退出这些措施;如何应对高失业率和利率“在更长期保持较低水平”的情况;维持金融稳定;并在必要时协助进行经济部门调整以及私人部门的债务重组。
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法广RFI 安东尼


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