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王智:港版国安法 中美博弈谁能胜出?

2020年05月27日 19:38 PDF版 分享转发

文章转自网络,旨在为读者提供多元信息,内容并不代表本网立场和观点。

中国全国人大将于北京时间5月28日审议表决“港版”,这次加入的《国安法》包括颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动、以及外部势力干预,表决若通过后最快于今年8月在实施。

国安法立刻成为两会中最受关注议题,在中国香港地区甚至西方国家内引起强烈反响。中国官方认为,立法“完全必要”。香港部分民主派认为《国安法》破坏《基本法》,但同时香港各界也出现大量支持声音。总统和国务院第一时间表态反对,事态已然上升至中国与美国角力层次。


美国发出警告 强烈反对《国安法》

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《国安法》相关消息一出,美国总统特朗普立即在记者会上警告,将对北京加强香港“管控”的做法作出反应。他表示:如果(北京)立法,美国将会做出非常强烈的回应。

美国白宫多名高层表明反对,白宫顾问奥布莱恩5月24日表示,“北京此举让国务卿蓬佩奥很难认证香港仍维持高度自治,将对中国和香港进行制裁”。美国国务院发言人奥特加斯也警告说,“任何强行实施不能反映香港人民意愿的《国安法》的行动,都将遭到国际社会的谴责”。 他还补充道,美国国务院决定暂缓向国会呈交年度香港政策法案报告,以便记录北京可能在两会期间策划的更多可能损害香港高度自治权的行为。


中美斗法 博弈升级

去年美国通过的《香港人权与民主法案》规定,美国国务卿每年评估香港自治情况,决定是否继续给予香港特殊地位。美国总统特朗普在2019年11月27日签署法案,该法案正式成为美国法律。

该法案规定“必要时将予以制裁”,美国政府一旦认为香港自治不达标,即会可能削减和撤销香港特别待遇。美国国务卿蓬佩奥最近谈到香港时,也是威胁香港特别待遇可能有变。

但问题在于,香港作为国际金融中心对美国一样有利。特朗普去年对国会通过香港人权与民主法案很有保留,拖延多时下才肯签署。如今,以香港国际金融中心地位相要挟,美国把香港用作打压中国的“棋子”意图日益明显。

美中在香港问题中的态度反映出,香港已经成为了美国和中国两个国家的博弈焦点。美国为维护国家安全而制定的法律和措施相较于中国仅多不少,尤其是在维护国家安全方面的法律和机制更是多如牛毛。美国出招,中国势必要反击。


港人如何看待国安法?

5月24日,香港有网民发起港岛区游行反对《国安法》,事件随后演变成警民冲突。示威者堵路、袭警、私了、纵火、打砸店铺及交通设施。

与此同时,香港有超过110万市民表态支持《国安法》。香港各界“”联合阵线于5月24日发起签名行动,行动会持续至5月31日。截至5月26日,仅3天时间即超过110万名市民参与,收集到逾73万个市民现场签名以及逾40万个网上签名。

香港中联办对此回应称,“铁的事实再次证明,人大决定制定有关法律维护香港国家安全,十分必要、十分逼切。愈来愈多市民意识到,一小撮人的所作所为再不及时得到制止,绝大多数香港市民的利益和福祉就会被侵害,香港和‘一国两制’的前途就会被葬送。”

香港富商李嘉诚5月27日对《国安法》表态:任何国家对自身国家安全问题有权责,大家不必过分解读。李嘉诚指出,通过《港区维护国家安全法》,希望可以纾缓中央对香港的担忧,发挥长远稳定发展的正面作用。

香港中文大学社会学荣休讲座教授、中国港澳研究会副会长刘兆佳分析, “‘港版国安法’通过后,美国借《香港人权与民主法案》对中国发难的可能性不小。但中国恰恰是以香港问题为例,向美国释放出明确信息:在涉及国家主权和政权安全的问题上,中国决不可能让步”。

如今,香港作为美中博弈的必争之地,美国势必不会弃之不顾,在《国安法》通过后,也必然会做出相对反应,但香港主权毕竟属于中国,在香港地区的争夺上,中国仍然占据有利位置。香港《国安法》的出台亦可能会平缓警民冲突,令香港社会重归稳定。 来源:博讯

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