大唯: 程翔:国安法实施宣告了一国两制已死
作者:大唯
(大唯香港讯)香港资深媒体评论员程翔日前在接受本刊记者采访是表示,国安法在香港实施,实际上是将中共的司法制度实质性地延伸到香港,并淩驾香港的所有法律,等於宣告一国两制已死。
程翔表示,国安法出台後,香港原有法律如与它有冲突,必须以它为准,等於现有的为保护公民权利的很多法例,如人身保护令就不存在了,一旦它认为你违反了国安法,原有普通法中保护被告的权益措施都会失效,最大的问题是国安公署那些人可以来香港执法,如果违反国安法,可以按国内的刑事诉讼法来起诉你。一国两制的关键是政治制度不同,靠司法制度来保障。如今这种保障已不复存在,意味着香港现有制度受到颠覆。
程翔说,「我经常认为,一国两制有两条边界,一条是看得见的边界,例如香港与深圳的边界,看得见摸得着;一条是看不见的边界,就是司法的边界。反修例运动之前,这条边界还是相当清楚的,当中共来香港掳人时(铜锣湾书店事件),会掀起国际上的轩然大波,因为你踩过界了,侵犯了香港的司法边界了。如果一国两制要成功,就要靠有效地守护这两条边界。林郑的修例为何引起如此大的震荡,因为她主动去拆除这条司法边界,把两制之间的司法防火墙拆除,大家就知道问题严重了,所以爆发了持续一年的抗争。谁想到现在中共恼羞成怒,索性它来帮你拆,订一条例费了你的司法边界,无论从哪个角度看,都标志者一国两制的寿终正寝。」
谈到港区国安法与美国和西方的国安法有什麽不同时,程翔认为,在殖民地时期,有很多法律是很严苛的,例如现在拿来告谭得志(快必)的那条法律,是30年代的法律,那时定了这条法之後,直到1967年暴动时才用上,而67年暴动到现在已经50年了,期间都没有用过,直到现在谭得志案才用上。这里有很大的不同,在殖民地时代,尽管有这些法律,但在使用这些法律时,都是很慎重的,殖民地的总督虽然大权在握,但背後的英国体制基本上是民主的,使用这些法律时,是受到英国制衡的。1938年立了这条「煽惑暴动」法後,到了1967年才使用,还受到英国国会议员的质疑,於是英国国会派了一些议员前来香港的监狱看看被判刑的人受到的待遇,监察这条法律的使用,国际特赦组织也派了代表到香港进行监督。英国殖民地时代虽然有很多恶法,但人家真正用到这些法时是相当谨慎的,现在回归後中共是翻炒这些法律。其他国家的国安法是受制於人权法规范的,所以不能用别的国家也有国安法来与香港的国安法相提并论。特别是别的国家的制度是有制衡的,三权分立,而回归後的政体是一党专政,不受任何东西制衡的。
有一种说法是国安法的出台与中美的博弈存在关系,中方一直认为反修例运动是有外国政府的参与,国家级的安全部门介入的。对於这种说法,程翔认为从逻辑上说不过去。
他认为,中共的特点是将一切它碰到的问题都归咎外国势力造成的,远的看天安门事件,它也说是美国策动的,美国真有那麽大的能力策动100万人持续在天安门广场示威50多天?中共完全不去考虑自己的问题在哪里,总是推到外国人身上。内地有个习惯说法,因为中国现在崛起了,要超过美国了,所以美国必定要在中国身上找问题,制造混乱,压制中国的崛起。中国内部很多人用“修昔底德陷阱”来解读中美矛盾,来解释美国对中共的所有制裁,如果这套理论正确的话,大陆与香港不同一个层次,中国内地大而香港小,为何内地与香港的关系也搞得怎麽差呢?回归20多年,军队都进驻了,你还认为外国人会通过香港来搞乱中国,这是不可能的,你为何赖外国人呢?
他进而引申说,内蒙古的事情很明显,内蒙古的少数民族是中国三大少数民族,内蒙曾经被中共称赞为“模范自治区”,其汉化程度远超西藏和新疆,汉族人口占该区人口比例高达70%,西藏大概是一成多,新疆是4成左右。被前总理周恩来称誉为模范的自治区,现在搞到他们要上街为教育教材问题进行抗争,中共习惯外因法,从来不把问题看成内因,很多人说香港的问题是美国要搞中国,限制中国的发展,都是扯淡。
当被问到香港国安法实施了近三个月来对香港政党政治的影响和前景如何时,程翔说,对政党政治当然有影响,本来我们是可以健康地发展政党政治的,但由於中共介入,无法发展下去,政党政治最大的障碍是政党永远都是流於口头,不能参与执政,这个特点是邓小平亲自定下来的,他当年说香港不要组党,顶多成立政治俱乐部,他觉得如果香港有政党就会挑战中共,他不准香港人发展政党。香港第一个政党出现的时候,不是叫政党的,自由党的前身叫做启联资源中心,後来觉得没有必要回避党这个字,同样,民建联也不叫党,就叫民建联,民主党叫港同盟,大家都避开党这个字,因为邓小平定了下来的规定。第二个原因是中共在设计政党政治的时候,刻意碎化立法会,将议席分两块,直选是敷衍香港人对民主的诉求,另一半的功能组别全部是属於大陆可以操控的团体,如渔农界,它对香港GDP和就业的影响远远小过教育界,但是渔农界在功能组别的席位远多於教师,在功能组别的设计上个目的,是对冲地区直选,因为那里它几乎有70-80%的把握控制人选,即使是代表地区的区议会直选出来的人都是它不喜欢的,起码他可以在功能组别上有实质的操控力,在此情况下,哪有可能发展政党政治?这完全是在中央的授权下,两群人互相对骂。现在实施国安法,明确是打击一些异见团体,不用说政党,现在已经开始规范教会、教师团体、媒体,开始影响他们了。所以我觉得政党政治本来就没有发展空间,现在加上国安法,就更不用想了。
与其他一些泛民精英人士认为的本土派和激进派势必取代传统泛民的看法,程翔表示认同。他表示,这是不可避免的趋势,随着中共的打压,温和的声音很难有机会出现,和理非的声音对中共没有威胁,本土派对这种声音很反感,觉得你勇气不够,和理非很难有发展空间,维持这种声音可以,但这种声音似乎在未来很难有作用。本土的年轻人觉得和理非多年来没有成效,泛民有何资格再教我什麽?中英谈判开始到现在你什麽都争取不到,你再提和理非的话,两边都不讨好。
关於本土抗争派有何作为,程翔说,起码他们令全世界都醒觉了中共对人类的威胁,我对那班年轻人的抗争者有很高的评价,他们用自己的牺牲,生命、青春、自由向全世界提供了一个非常典型的个案,说明一个本来自由的社会可以如何堕落成一个集权的社会,我觉得是由於勇武派的抗争向世人展示了这个香港堕落的案例,对世界各国人民都有警醒的作用,疫情对世界的警醒作用也很大,当一个极权体制可以隐瞒事实的时候,造成的祸害不但是这个极权国家自己人民的承受,而是全世界都要去承受,疫情本身也是一个很好的案例,说明世人不能独善其身,不能说中共实行专制,封锁新闻和资讯,受害的只是中国人民自己,不能再这麽说了。当全世界都警醒的时候,就会形成目前中共在外交上处於极其困难的状况,除了要面临美国的制裁外,还要面临其他国家的制裁。
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关键词: 程翔 一国两制 国安法


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