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习近平深圳讲话暗藏「一国两制」玄机

2020年10月19日 22:43 PDF版 分享转发

文章转自网络,旨在为读者提供多元信息,内容并不代表本网立场和观点。

「我不是很介意人们总是说本地生产总值(GDP)已经爬到头上了。」行政长官林郑月娥上周出席深圳经济特区成立四十周年庆祝活动,期间以此回应港深竞争。有人欣赏特首从容豁达,既理解深圳前途无可限量,也愿意放下香港身段携手并进;不过,有更多人介意特首的「不介意」,因为面对赶超和衰退,她无心反思施政不足,也无斗志奋起直追。


「介意」林郑月娥「不介意」的,相信还有南下出席庆祝大会的国家主席。他盛赞深圳改革开放成就、赋予深圳全新历史使命时,两度谈及「」,明显意在香港。首先,赋权深圳深化改革,为现代化的「中国特色」寻找范例;其次,赋权深圳代表「中国特色社会主义」一制,与香港资本主义一制相互促进、融合发展;最后,赋权深圳积极推进与香港同城,共同成为粤大湾区的「核心引擎」,缔造「一国两制」新典范。然而,如果林郑月娥「不介意」深圳的反超和香港的落后,自然也读不懂习近平对香港的弦外之音,遑论可以痛定思痛、做好「港人治港」。

解读习近平深圳讲话(二之一)

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习近平6,000多字的发言,基本上可以分成三大结构:

先以「五个历史性跨越」呈现深圳四十年来的成就——由边陲小渔村到国际大都会、由经济体制改革到全面深化改革、由开放进出口贸易到全方位高水平对外开放、由经济开发到实践社会主义核心价值、由解决温饱到全面小康。

再用「十个坚持」总结深圳改革开放的经验——中共领导、完善中国特色社会主义制度、敢闯敢试敢为人先、提高「引进来」的吸引力和「走出去」的竞争力、以创新赢得科技革命和产业变革的主动权、谨记改革成果是为公平惠及人民群众、使法治成为特区发展重要保障、平衡经济社会和生态环境的可持续发展、全面准确贯彻「一国两制」方针以促进与港澳融合发展、在全国一盘棋中发挥经济特区的辐射带动作用。

最后向深圳提出「六个要求」 ——贯彻全新发展理念、全面与时俱进深化改革、全面扩大开放国内国际双循环、创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化、以为人民打造美好生活为改革目标、积极深入推进粤港澳大湾区建设。

深圳改革

与「一国两制」有何关联?

无可否认,从字面上看,习近平谈及「一国两制」的篇幅并不算多,但若仔细咀嚼有关字句,不难看出其份量之重——例如,在总结深圳成功经验「十个坚持」时,强调当地全面准确贯彻「一国两制」基本方针的重要;又如,在赋予深圳新时代的历史使命前,明言中央去年之所以部署支持深圳建设「中国特色社会主义先行示范区」的工作,是希望深圳借此创建「社会主义现代化强国」的城市范例,从而丰富「一国两制」事业发展的新实践。

不少人定会疑惑,「一国两制」向来被视为香港与澳门的事,究竟与深圳何关,又何须依靠深圳「全面准确贯彻」、「丰富事业发展的新实践」?

「一国两制」的深层意义

内地、香港、澳门同时实践两种制度

在回答有关问题之前,我们不妨回顾一下上周三(10月14日)庆祝大会的嘉宾阵容。当日在主席台上,除有国家主席习近平、曾任香港或澳门特首的全国政协副主席董建华、梁振英和何厚铧,以及现任港澳特首林郑月娥和贺一诚之外,还有主管中央港澳工作领导小组的国务院副总理韩正、被视为中央经济智囊的国务院副总理刘鹤、中央办公厅主任丁薛祥、中央组织部长陈希、中央军委副主席许其亮、国家发改委主任何立峰、身兼全国政协副主席的港澳办主任夏宝龙,以及身兼港澳办副主任的中联办主任骆惠宁。

一众党政军高层陪同习近平南下出席深圳特区四十周年庆典,当然并不奇怪,但主管港澳事务的韩正、夏宝龙和骆惠宁等人的出现,就别具意味——明显地,深圳不再是个普通的经济特区,而被提升至丰富「一国两制」的重要地位——因为「一国两制」从来并不只是代表香港和澳门拥有有别于内地的一制,而是在内地、香港和澳门共同拥有并实践中国特色社会主义和特区特色资本主义,并在发展的过程中不断修正和更新。

表面赋权深圳

实际敲击香港

事实上,深圳的成长和腾飞,的确曾经与香港息息相关,但目前已经自成一格,找到自己的发展规律。在1979年,深圳GDP总量只有1.96亿元人民币,后来以香港为师,学习香港的土地开发、城市规划和市场经验,又借助毗邻香港的先天优势,与香港形成「前店后厂」的合作关系,制造业得以急速崛起,到2010年GDP已追上香港一半;后来,深圳历经产业升级和经济转型,成功变成创科重地,在2019年,GDP已达到2.69万元人民币,超越香港的2.5万亿元人民币等——这种蜕变与香港没有太大关系,而是凭借「滚动规划」和「适度超前」两大原则随机应变,并时刻谨记要将经济收益有效转化为惠及大众的社会资源,为居民打造更加公平而优质的生活环境。

有人又会疑惑,既然深圳已形成别树一格的发展规律,日后可与香港各自安好,为何需要深化港深合作?港深合作又可如何丰富「一国两制」的新实践?全国港澳研究会理事、北京航空航天大学高研院副教授田飞龙日前撰文解释,从发展方向而论,港深关系是「一国两制」的最佳缩影,具有辩证互补的长期优势,而最终发展方向既不是过去想当然的「大陆香港化」,也不是反向的「香港大陆化」,而是香港与内地共同面对全新改革任务和全球化挑战的互动融合;至于政治哲学层面,港深关系具备「一国两制」转型发展的方向性意义,体现「一国」对「两制」的包容、辩证、智慧、以及互动融合的宪制秩序的生成过程。

那么,实际操作上,究竟应该怎样深化港深合作,从而丰富「一国两制」的实践?这就不得不提习近平谈及「一国两制」的发言当中,表面上是赋权深圳,实际上是敲击香港的三大弦外之音——推进港深同城、改革资本主义、做好港人治港。

综合报道

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