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RSS/FEED订阅香港选举改制落定 多项细节披露
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当地时间3月30日，经过数月酝酿，中国全国人大常委会通过了涉及香港特首选举及立法会选举的《香港基本法》附件一《行政长官的产生办法》和附件二《立法会的产生办法和表决程序》，并公布全文。至此，香港选举制度改革的多项细节得以敲定。
香港选举制度全票通过
中国全国人大会常委会3月29、30日一连两日在北京举行会议，最终在30日早上以167票、全票通过相关议案，由中国国家主席习近平分别签署主席令予以公布， 3月31日生效。
立法会分布为“40-30-20”，即选委会占40席、功能界别占30席、地方直选占20席；同时，立法会中区议会的功能界别席位也被取消。行政长官的选举委员会人数从1200人增加至1500人。新增“候选人资格审查委员会”，负责审查选举委员会、特首以及立法会参选人资格，接掌以往由选举主任负责的审查参选人资格工作。除此之外，此次《基本法》附件一和附件二还有很多看点。
立法会直选由比例代表制改为双议席单票制。最高票数的两名参选人才能当选，变相令建制派或民主派也难以全取两席。同时，过往靠比例代表制，以相对较少票数当选的小政党或立场特立独行的从政者，将难以当选。
选委会人数增加但民主基础倒退。改组后的选委会，值得留意的，是多个新增组别都是“爱国爱港团体”，包括第三界别新增的“基层社团”和“同乡社团”，各占60席。第四界别新增港九、新界的“分区委员会”及“地区扑灭罪行委员会”、 “ 地区防火委员会”委员代表，共有156席。第四界别更增设“内地港人团体”代表，占27席。而新增设的第五界别，包括港区人大和政协，共有190席，大幅增加103席；还有“全国性团体香港成员”的代表，新增110席。单是以上“爱国爱港团体”所占的席位，已有603席。
另一边民主派的票仓被缩减甚至取消。一如外界预期，原本有117席的区议会组别被取消。新名单更显示，原本有30席的“高等教育界”组别同样被撤。而原本共有60席的医学界和卫生服务界，被合并为一个组别，席位减半至30席。而“社会福利界”和“体育、演艺、文化及出版界”，都分别由60席减至30席。
改变了选委会结构，把选举制度的主体放在选委会上，同时减低对香港地产商的依赖，北京日后将不用和香港工商界结盟，增加安全系数。
国安掌资格审查话语权。在新修订的选举制度下，新增“候选人资格审查委员会”，负责审查选举委员会、特首以及立法会参选人资格，接掌以往由选举主任负责的审查参选人资格工作。
根据人大常委会修订基本法附件的内容，香港国家安全委员会根据警务处维护国家安全部门的审查情况，就参选人是否符合拥护基本法、效忠香港特区的法定要求和条件作出判断，并就不符合者向资格审查委员会提出审查意见书；资格审查委员会根据国安委的审查意见书，就参选人资格作决定，有关决定不得提起诉讼。
《基本法》附件一的第五条提到，”选举委员会设召集人制度，负责必要时召集选举委员会会议，办理有关事宜。总召集人由担任国家领导职务的选举委员会委员担任，总召集人在选举委员会每个界别各指定若干名召集人。”按照此要求，香港符合“担任国家领导职务”这一条件，担任总召集人的只有两人，分别是香港前特首、现任中国全国政协副主席董建华，及香港前特首、现任中国全国政协副主席梁振英，其中，董建华已经84岁，梁振英67岁。
以防政治意外发生，北京还留有“后手”。尽管新方案规定由香港配合此次政改方案制定相关议案、法规，“具体选举办法由香港特别行政区以选举法规定”，但明确“全国人民代表大会常务委员会依法行使本办法和法案、议案的表决程序的修改权”。也就是说，中国全国人大常委会有充分的“修改权”授权，对北京认为不足以保证既定政治设计的表决程序进行必要的调整。
改革遭抨击
对于北京改革香港选举制度，美国国务卿布林肯曾在声明中说，中国全国人大会议单方面改变香港选举制度的决定，是对《中英联合声明》承诺给予香港高度自治的“直接打击”。 布林肯指出，“中国通过限制政治参与，减少民意代表，扼杀政治讨论，从而剥夺了香港人在自身治理体系中的发言权。北京的行动也与《基本法》明确认可香港选举应向普选方向发展的做法背道而驰。”
欧盟亦发表声明称，中国全国人大的决定“将对香港的民主问责和政治多元产生重大影响”。欧盟在声明中指出，“这一决定将导致香港立法会直选代表的比例减少，削弱香港人获得合法代表的能力，并直接影响其决策能力。这些改变有悖《基本法》第45条和第68条承诺的以普选产生行政长官和立法会为最终目标。”
“这是一种超现实的感觉。超出了愤怒。”香港的左翼亲民主派政党社会民主连线主席吴文远说，“改革后的制度让中央政府能100%地确保香港的选举结果。”
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香港民主党主席罗健熙星接受采访时表示，新成立的“候选人资格审查委员会”很奇怪，成员由主要官员组成，即是行政机关可审查立法机关参选人资格；警务处国安处可以就候选人是否符合资格提出意见，他质疑由警察参与审查令人震惊和难以理解。 来源：博讯
