威慑中国:脆弱、冷漠与畏缩(易思安)
转自:新世纪,文章内容并不代表本网立场和观点。
20211017
◎易思安(Ian Easton)
除非「天劫倒数」(Greenland)、「彗星撞地球」(Deep Impact)和「世界末日」(Armageddon)这类好莱坞电影能够预知未来,而且有一颗流浪的太空陨石正直奔我们而来,否则阻止中国共产党的扩张主义,可能会是我们这辈子最有挑战性、也是最危险的问题。
美国、台湾和其他自由民主国家如何能够应对和阻止来自中国的攻击?华盛顿不承认台湾是一个真正的国家,而且迄今为止缺乏对其僵化的中国政策和台湾政策进行重大调整的政治决心,在这种情况下,华盛顿如何能够提振台北的信心?
习近平治下中国 全球超级掠食者
当通往联合国的所有门路都被阻断,台湾如何能够在世界舞台上让自己的声音被听见?今天,台湾的民主夥伴因为过於畏惧触怒中国,而无法基於彼此尊重、平等和包容的原则对待台湾的外交官。台湾政府能够维持一支可靠的自卫武力吗?台湾在外交上被孤立,也没有核武器,还面对着一个比自己强大许多的敌人。
我们的政府没有未雨绸缪,也绝少能够左右中华人民共和国的决策,这是摆在我们眼前的严峻现实。有愈来愈多的证据表明,习近平妄自尊大、目中无人。他是现代史上绝无仅有的独裁者。习近平热中於自我膨胀,中国在他治下已经变成世界舞台上的超级掠食者,而且,国际社会迄今为止的反应,还停留在只是难以置信的错愕与不知所措的茫然。
习近平正在新疆遂行种族灭绝、以贸易做为武器、剥夺香港的自由、掩盖Covid-19(新型冠状病毒病,武汉肺炎)疫情,将海洋和太空军事化,民主国家对此却集体瘫痪、无所作为。当大批中国战机本月侵扰台湾防空识别区时,拜登总统有没有致电蔡英文总统表达支持,展现和她站在一起的坚定立场?其他西方领袖又在哪里?
这一切充分暴露出民主国家的志得意满和软弱无能,尽管他们并非曲意逢迎的共犯,但也不是全然无辜。我们选出来的领导者怀抱人道的善意,但他们可能在纵容散播暴政的事件中扮演决定性角色。
若无实际作为 高谈夥伴毫无意义
如果没有实际作为,高谈联盟和夥伴关系几乎毫无意义。眼看来自中国的威胁与日俱增,就好像目睹竹子的迅速滋长。当然,竹子是世界上生长最快的植物之一;有些品种能够在不到二十四小时内长出三英尺(一公尺)。而美国和台湾关系的演变,却有如冰河流动。美台关系正持续进展,但你还是需要缩时摄影(time-lapse photography)才能看出端倪。目前,在华盛顿或台北仍难以察觉到明显的紧迫感。似乎很少有人愿意将放言高论与积极行动等量齐观。
台湾和华盛顿之间的高层官员互访仍然屈指可数,而且低调隐讳。五角大厦保留一名上校代表美国在台湾的防务利益,还有数十名官兵驻紮在台湾。相较之下,美国在南韩派驻一名四星上将和数万之众的兵力。两者之间的差异引人侧目,因为南韩在防务结构上要稳定得多(首尔的军备远远超过平壤)。而且,与南韩不同的是,美国军方并未与台湾国军举行大规模的联合军事演习。
如此一来,当下一次台湾海峡危机爆发时,美国总统将仰赖从未亲临战场、也从未与他们的台湾友军并肩作战的高阶军事将领出谋划策。这种情况就好像要求牙科医师执行神经外科手术,只是因为他知道如何钻孔。可能产生的後果并不难想像。
卡尔.冯.克劳塞维茨(Carl von Clausewitz)有一句名言:战争是政治透过其他形式的延续。可想而知,这意味着当一个国家的政策脱离现实时,其国防态势将遭到严重质疑。而这正是今天存在於华盛顿和台北的现况。
战略模糊政策 已成持久和平障碍
战略模糊(strategic ambiguity)政策已不再具有任何意义,甚至还是稳定与持久和平的障碍。世人有目共睹,习近平正在将台湾拖进一条暗巷。然而,美国国务院官员似乎更关心坚守空洞琐碎的「一个中国」政策(一项他们甚至无法明确表述的政策),而不是采取必要措施,维护基於规则的秩序。如果美国继续在外交上孤立台湾,并在美台双边防务和安全交流上采取最低限度的做法,和平要如何实现?
美国和台湾确实有防御作战计画。这些计画在极端紧急状态下是否能够奏效,目前还不得而知。不过,美台双方显然已经采取行动,提高这些应变方案的可信度。尽管如此,改进威慑能力的军事作为,往往总是因为政策错误而徒劳无功。无论是美国还是中华民国(台湾),都没有一套可以与致胜的目的、方式和手段配套的国家战略。
要了解情势何以危急,不妨想像一下不一样的历史:倘若冷战时期的美国有一组领导者拒绝访问柏林和西德,因为他们认为此举将会引发与苏联的战争,你认为这个故事的结局会是什麽?
除非彗星撞地球 台海安全头等大事
如果美国和台湾的领导者认真看待威慑中国,就必须认清双方面临的共同威胁已经严重到何种程度,据此采取相应的大胆行动。美台两国的公民、盟国和友邦的安全,取决於他们是否有能力阻止北京当局破坏和平。
除非有一个巨大的外星天体正快速逼近地球,否则解决这个问题应该是我们眼前的头等大事。
(作者易思安为美国智库「2049计画室」资深主任、《中共攻台大解密》作者;国际新闻中心陈泓达译)
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——自由时报


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