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【希望之声2023年11月22日】（希望之声记者唐牧综合报导） 贵州遵义播州地方政府目前推出「隐性债务化解方案」，只给购买地方融资债券的民众兑付剩余本金的70%，令让百姓叫苦不迭。民众直言，「隐性债务化解方案，其实跟抢劫的本质没差别了」。
根据大陆媒体消息，大陆地方政府融资平台的庞大债务持续恶化，现在传出贵州遵义播州地方政府所发行的「城投债」违约。当地民众所购买的地方融资债券，现在只给兑付剩余本金的70%。
遵义市播州区政府化债专班口头表示，因本次化债的时间有限，若在本年度12月前不接受本次债务化解方案，即错过当前化债时间节点及机会，视为放弃本次化债方案和资金。
据报导，「城投债」违约一事，该项目的投资人在日前曾收到该债券发行机构的客服口头通知，中泰播州国投项目将按照政府「隐性债务化解方案」，兑付剩余本金的70%。就兑付方案来看，以遵义播州当前债务余额约4.4亿元人民币，播州国投核销核减兑付70%后，偿还中泰信托3.08亿元人民币。
分析人士表示，面对地方政府推出的「隐性债务化解方案」，对投资人来说，这就看各自的选择，是愿意现在吃点儿亏能收回大部分本金，还是愿意放弃这次机会继续协商，期待最终收回全部本金。
财达证券副总经理胡恒松表示，这类「非标」打折式兑付本金现象，是区县债务压力大的体现，未来可能在各地会陆续出现，成为一个较为普遍的现象。
网上热议显示，长期追踪中国经济数据的「老蛮频道」在社交平台X上发文说：「笑死我了。城投债7折还本的事情都出来了。购买城投债的资金，大部分都是农商行的理财资金，以及保险公司的养老保险金。最终亏了这3成本金的，无非是买理财的广大储户，及交了保险金还没法养老的老百姓。」
网友「海牙时间」问：「下一步是不是该开始明抢了？」。「老蛮频道」回复：「这一步已经是在明抢了。」另一网友问:「买房子7折还房贷，可以吗？税费7折还，可以吗？」。还有网友直言，「赖帐」快成中共政府的普遍共识了。甚至有网友调侃：「看来印的这点儿人民币还远远不够，既要救房地产，还要还地方债，继续印。」
地方政府打折式兑付逐渐增多
目前中国20多个省份已成功发行了超过1.2万亿元特殊再融资债券。这笔上万亿级资金正逐步分配给市县，用于偿还符合条件的隐性债务。一位投资人称，自己投资项目所处的西南某省一个县也于近期收到特殊债资金，当地城投给投资人的兑付初步方案是剩余本金打七折偿付，且偿付一半是现金，另一半是不予告知的实物资产。
多位地方债专家称，一些地方城投对「非标」债务打折式兑付，背后是地方财政困难，城投资金紧张，债务负担较重。只要这一打折兑付方案是城投与金融机构基于市场化、法治化原则平等协商而来，那就被政府认为合法合规。打折式兑付可能被其他地方政府持续效仿，成为一个常见现象。
透过打折式兑付的背后看经济危机
金融分析人士认为，中国地方政府债务风险总体来说，地方政府债务分布不均，考虑到庞大的地方政府隐性债务，一些地方债务风险较高，还本付息压力较大。为了化解地方政府债务风险，今年7月中共当局要求制定实施一揽子化债方案。目前在财政部推动下，已经有26个省份发行了超过1.2万亿元特殊再融资债券，用于偿还存量债务，这也被认为用于偿还部分政府负有偿还责任的隐性债务。
不少省份完成特殊债发行任务后，让下辖市县政府指导城投公司跟金融机构协商制定具体化债方案。而为了支持地方化债，央行等已多次要求，金融管理部门出台相关政策，引导金融机构按照市场化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过展期、借新还旧、置换等方式，分类施策化解存量债务风险、严控增量债务。
在此背景下，不少城投公司与金融机构协商出台具体化债方案。其中对于「非标」债务打折式兑付方案引起市场关注。「非标」是相对于标准化债权类资产，也就是“标债”而言的一类资产，包括信托贷款、委托贷款、债权融资计划等。
金融专家认为，从宏观视角来看，部分地区债务包袱吞噬了后续的经济发展动力，使其疲于奔命于支付本息，如果不进行强制性的化债，可能会进一步影响经济发展。
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