议员敦促五角大楼拒绝给中国无人机制造商大疆颁发出口许可证

【希望之声2023年12月20日】(希望之声记者陈雯韵综合编译) 15名议员近日联名致信国防部长劳埃德·奥斯汀 (Lloyd Austin) ,敦促五角大楼出于国家安全考虑审查出口审批程序,拒绝向中国无人机制造商大疆颁发出口许可证。
12月18日,议员们因对美国公司向大疆创新出口关键技术以帮助美国对手攻击美国盟友表示担忧。众议员埃莉斯·斯特凡尼克(Elise Marie Stefanik)在一份声明中表示,国防部(DOD)“不应该建议批准对提高大疆创新能力的美国技术的出口管制许可证”,“大疆创新向我们在世界各地的对手,包括伊朗支持的哈马斯和俄罗斯提供无人机,以对我们的盟友进行恶意攻击”,“这些出口许可证不应该获得批准,美国技术不应该用于推进大疆无人机。现在是结束中共将美国创造力武器化的时候了。”
根据Drone Industry Insights 的数据,大疆创新是全球最大的无人机制造商,占据全球70%的市场份额 。
大疆创新已因对国家安全构成威胁和涉嫌侵犯人权而被美国财政部、商务部和国防部列入黑名单,因此意味着其许可证申请经常会被拒绝。但议员们指出,他们意识到“大疆的无人机可能仍然包含来自美国公司的关键部件,就像大疆上市之前一样。”
立法者指出,最近拆解的大疆无人机发现了美国制造的部件,这表明政府批准了出口许可证。此外,信中引用的证据表明,“大疆无人机已出于军事目的而出口给美国的对手,违反了美国的出口法律和制裁”,议员们在信中写道,据报道,哈马斯恐怖组织使用大疆无人机攻击以色列军队并使其监视系统瘫痪。
根据美国国防部2023年中国军事报告,2022年3月至2023年,中国企业向俄罗斯出口了价值超过1200万美元的无人机及无人机零部件。俄罗斯军队使用这些中国制造的无人机“在乌克兰执行瞄准、监视和打击任务”。
议员们随后要求五角大楼在批准大疆创新时提供有关批准出口许可证和国家安全审查程序的信息。他们还要求审查 DJI 转让国防部专家和技术人员向国会议员通报情况,“解释他们的国家安全审查流程和最终建议”。
上个月,由 11 名美国议员组成的两党团体要求拜登政府调查并可能制裁另一家中国无人机制造商 Autel Robotics。
大疆创新的主导地位威胁国家安全
国际无人驾驶飞行器系统协会的一份白皮书称 ,“中共利用其垄断地位向美国大量提供无人机补贴,扭曲市场,有利于中国无人机在美国发展,抑制市场竞争。”
结果美国无人机制造业受到中国无人机倾销的严重打击,这一关键行业的市场份额几乎全部被中共夺走。根据巴德学院无人机研究中心2020 年的一份报告,大疆创新占据了美国商用无人机市场90%的份额,以及美国业余爱好无人机市场77%的份额。
2017 年,国土安全部警告称 ,“自 2015 年以来,大疆创新针对关键基础设施和执法部门的多家美国公司推销其无人机系统”,并且“中共政府可能会使用从大疆创新系统获得的信息作为瞄准资产的一种方式。”
8 月,美国印太司令部前作战主任马克·蒙哥马利(Mark Montgomery)少将警告称,“在美国受限空域,包括华盛顿特区上空,发现了大量(中国)制造的无人机,尽管大疆声称它们的无人机设计包括地理围栏限制,以避免敏感位置。另一家知名制造商 Autel Robotics 生产的无人机甚至没有地理围栏限制。”
《华盛顿邮报》 2022年的一项调查显示,大疆创新“隐瞒了中国政府的资助情况,同时声称北京方面没有投资该公司”。该报还发现,中国无人机制造商的投资者包括至少四家中共控制的投资公司,其中一家是与中共军方关系密切的国有投资公司。
美国通过立法试图拦截中共无人机在美市场
中国制造的无人机,尤其是大疆无人机,一直受到华盛顿立法者和政府的密切关注。一系列针对这些无人机的立法和措施已经出台。
2019年,国会禁止五角大楼购买或使用中国制造的无人机及零部件。
2020年10月,美国司法部禁止使用其资金购买中国无人机,因为这些设备“受到或容易受到外国政府的法外指示”。
2020 年,美国商务部 (DOC) 将大疆创新列入实体黑名单,指责其“通过滥用数据收集和分析以及高科技监控,在中国境内实施大规模侵犯人权行为”。除非获得美国政府出口许可证,否则美国公司不得向大疆出口其技术。
2021年,美国财政部将大疆创新列入涉嫌向新疆警方提供无人机以跟踪和监视中国穆斯林维吾尔少数民族的实体名单,并禁止美国人交易大疆股票。
2022年,美国国防部将大疆创新认定为一家中国军工公司,这使得美国商务部能够限制美国公司与这家中国公司开展业务或投资。
上个月,加拉格尔和众议员拉贾·克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi)提出了立法,试图禁止美国政府购买中国无人机。
7月,参议院通过了《美国安全无人机法案》,禁止联邦机构购买和使用大疆和其他中国制造的无人机。
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