【两会观察】中央「三人帮」习近平独大 李蔡分忧不分权

【希望之声2024年3月6日】(希望之声记者辛吉综合报导) 中共“两会”政治大戏开幕后,最令人意外的爆点莫过于人大取消了超过30年传统的总理记者会。消息一出,分析人士普遍认为,李强和他主掌的国务院位阶被矮化,总理成为听命习近平一人的一个执行者。
旅美中国学者邓聿文日前分析,习近平与中共政治局排名第二的李强和排名第五的蔡奇,形成了中共中央的“三人帮”,犹如复制了“文革”中期毛泽东、林彪和江青三人所形成的“中央政治”,李蔡听命于习,一如林江听命于毛。
《华尔街日报》首席中国记者魏玲灵3月6日以《中国总理退居习近平的阴影深度》为题撰文表示:“中国总理作为实质的政府首脑,被赋予经济决策权,而中共中央总书记负责意识形态和政治的时代已经一去不复返了。现在,总理已完全从属于中国最高领导人。”
习指派分工六常委 分忧不分权
台湾政治大学东亚研究所特聘教授王信贤则表示,今年“两会”的一大焦点是修订《国务院组织法》,再次确立以党领政的权力架构,并彰显习近平“定于一尊”的地位,为所有政府官员指派工作责任。因此,他说,从这次的“两会”运作就可以看出,政治局六名常委的工作就是为习近平分忧解劳,而他们间的分工也越来越明确。
王信贤告诉美国之音:“李强负责的就是国务院的事情,就是经济、社会、产业、发展;而蔡奇负责的就是安全跟党务。这种分工越来越明确,所以海外有人说是‘三人帮’,习跟李强和蔡奇的‘三人帮’。我觉得应该是说,习一个人在上面 ,而他指派其他的职务给其他的人,而这些职务中间的分工越来越明确。”
王信贤说,在习近平之前,无论是江泽民时期的总理李鹏、朱镕基,或者胡锦涛时期的总理温家宝,国务院都还有一定的决策权,但随着习近平的权力逐渐巩固,前总理李克强的决策权已慢慢流失,如今上任不过一年的李强连开记者会的自主性都丧失了,而他主持的国务院完全奉命执行党中央的决策,退化成了习近平的办事处。
政治大学国际关系研究中心主任寇健文在 6日的一场座谈会中指出,习近平年事渐长,基于现实考量须减少琐碎的工作量,以集中心力思考国家大政方针,因此近来明显降低亲自主持会议的频率。在此前提下,中央政治局六常委为习“分忧不分权”,也是另类的二线分工。
寇健文说:“我就会联想到80年代的邓(小平)、胡(耀邦)、赵(紫阳)之间的分工状态,是基于要去减轻最高领导人(的)工作负担,让他去集中思考大的问题。所以,这个‘分忧’事实上是减轻习近平的工作负担。”
寇健文同时强调,李强、蔡奇和其他常委都仅能为习近平分忧,但绝不能与习近平分权,更不能越权。例如,李强负责政府工作,蔡奇负责党务,王沪宁抓意识形态与对台工作,彼此井水不犯河水。
蔡奇是中央“三人帮”的另一要角,他在“两会”期间并非镁光灯的焦点,曝光度极低,但观察人士早于“两会”召开前就预测,由于习近平的首要施政目标是安全而非经济,因此蔡奇的角色吃重;相较之下,权力被削弱的李强在今年“两会”中恐陷入一个让他相对不自在的处境。当然,也有分析指,李强越是无权越安全。
不过,台北学者王信贤分析,就算李强的权力被削弱,也不代表蔡奇的势力就抬头。总而言之,习近平是唯一的中心,一人独大。
独揽大权 习权力远超毛泽东
旅美独立时评人蔡慎坤表示,中国从昔日一党独大的“党天下”,到现在习近平一人独揽大权的“家天下”,两相比较下,习近平的权力已远远超越当年的毛泽东,而李强和蔡奇虽位高权重,但在习近平面前,都不过是“听命办事的奴才”。
蔡慎坤说,论中共党内派系,李强和蔡奇分属浙江帮和福建帮,后者福建帮的人马跟随习近平的时间更早,也是在习近平比较失意时期就打下的关系,因此比浙江帮的忠诚度更高。他指出,习近平虽在经济事务上启用浙江帮的李强,但在安全事务上仍仰赖福建帮的亲信,包括让蔡奇兼任中央办公厅主任,也让王小洪出任中央书记处书记,并兼任公安部长。
蔡慎坤告诉美国之音:“他(习近平)用了浙江人(李强)来做经济 ,福建人(蔡奇)他忠诚来管党务,但是他(习近平)又不断的掺沙子,国务院系统,他又让何立峰(福建帮)实际上是起到督军的作用,来监督李强,因为他对李强也不是完全放心的,尽管给了他党内第二号的排名,但是现在这个总理的权力是极度的弱化 。”
(文章参考了美国之音的报导)
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