罗承宗 - 太阳花运动10年回顾:再访2013年的马王政争与反黑箱民团
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罗承宗
思想坦克 2024 年 3 月 21 日
2014年3月爆发的太阳花学运,倏忽迎接10周年纪念日到来。晚近,许多媒体企划了不少太阳花十年系列报导。若要全盘性地了解始末,维基百科对该事已累积5万余字(包括注释)的隆重规格对待,将事件的来龙去脉有相当详细描绘与分析。另外,在国家图书馆硕博论文资料库里,计有52本学位论文标题直接提及太阳花学运,同时亦计有45本学位论文论及两岸服务贸易协议。显见太阳花学运相关学术研究,近年深受年轻研究者青睐。只是,也要坦然面对的是,「大江东去,浪淘尽」。各界对太阳花学运的相关研究或许还会延续,只是终将随着时间流逝而逐渐淡去。
10年前的太阳花学运,再次让世界看见台湾。为了对抗行政与立法权躁进《两岸服务贸易协议》,台湾社会展现了强大的公民力量,超越政党格局而力挽狂澜。这些相关的研究与论述颇为充沛,无庸赘言。10年後的当下,国内外政经局势已经有相当大的转变。於今再次回顾波澜壮阔的太阳花学运,笔者认为以下两点,或可稍加补充。
感谢马英九撕裂中国国民党
首先,倘若要探究成就太阳花学运的最重要核心人物,笔者认为并非占领议场的学运领袖们,而应「归功」於马英九总统。马英九於2008年当选总统、并取得国会优势席次,形成中国国民党完全执政态势,於2012年并打败民进党籍的挑战者蔡英文,再度赢得总统连任,气势恢弘。当时政治自信爆棚的马总统於2013年9月主动掀起马王政争,意图拉下同属中国国民党的立法院院长王金平,结果却功败垂成。
尤其,一向以「湖南人」自居的马英九总统对台湾本土派「政通人和、没有敌人」的政治领袖王金平院长下手,更掀起了中国国民党内部敏感的省籍纠葛对立。倘若没有2013年9月政争酿成中国国民党籍的总统与同党的立法院长政治恶斗在先,隔年3月占领议场、手无寸铁的学生与民众再如何热血激情,终究也无法对抗现代化警力优势驱离。
2014年3月20日王金平院长「不会以警力驱离学生」承诺,俨然就是对发动政争的马英九总统回敬半泽直树式的「加倍奉还」。中国国民党2016年後失去中央执政权迄今,终究跟马英九总统下了这步错棋脱不了关系。莫怪最近国安会前秘书长苏起所出版的新书《美中对抗下的台湾选择》里,也直指马英九任内最失策,就是2013年的马王之争,并称此为马英九政治生命结束的开始。这个评论,相当精辟。
民间社团才是积蓄318运动能量的关键
其次,回顾这10年来,太多的相关研究聚焦的时间点在2014年3月後,对於2013年的酝酿相对讨论不足。回到2013年1月,由民进党主导发动「人民火大、一路呛马」大游行,以「要生活、要民主、要改革」为口号,以「换内阁、反媒体垄断、召开国是会议」为主要诉求。

在当时,其实马政府已基於2010年6月签署的《两岸经济合作架构协议》(ECFA),开始展开进行《两岸服务贸易协议》的後续磋商。只是,反服贸这题似乎不在当时民进党所设定的政治战场上头。2013年6月21日《两岸服贸协议》签订後,同年7月5日台湾教授协会会长吕忠津教授曾率包括笔者在内的学者共6人拜访民进党主席苏贞昌,期盼最大在野党民进党一齐加入反对阵容,惜遭不甚积极回应。
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此後,数十个民间团体迅速决定扩大成立「反黑箱服贸民主阵线」,并於2013年7月27日台北市凯达格兰大道上举办「反黑箱协议,要生存权利」全民大会,其後并持续传递《服贸协议》对台湾将构成之恶害,点滴凝聚社会的反对声浪。简而言之,在2013年诸多公民团体的能量累积基础上,才有隔年3月太阳花学运所爆发的运动量能。遗憾的是迄今为止,各界对2013年「太阳花运动前传」探讨密度似嫌不足,有待各界补完。


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