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拜习通话后财长耶伦再访中 日程曝光 不再会李强

2024年04月04日 4:20 PDF版 分享转发
美国财政部长耶伦。(Getty Images)
(图:Getty Images)

2024年4月3日】(希望之声记者辛吉综合报导) 白宫官员4月2日宣布财政部长耶伦今日(4月3日)启程进行她上任以来的第二次访华,国务卿布林肯也将在“未来几周内”访问北京。在财政部宣布耶伦访华消息之前,拜登总统与中国领导人进行了两人自去年旧金山峰会以来的首次电话通话。白宫官员表示,耶伦与布林肯相继进行的北京之行,是"拜登与习近平电话会谈的延续","旨在管控美中两大国间的紧张关系"。

耶伦访华日程安排

根据美国财政部提供的行程,财政部长耶伦4月3日(星期三)离开华盛顿,4日抵达广州。

财政部的一位高级官员表示,在中国期间,耶伦不仅要与中国高级官员以及在华经营的美国大公司的代表举行会晤,她还将与中国人民进行直接的接触。

“重要的是,耶伦部长有兴趣倾听中国的各种声音,以便更好地了解中国当前的动态。她的日程当然包括(会晤)中央政府官员,但也包括省级领导、学生、学者、商界和退休的政府领导人,”这位官员说。

具体说,4月5日上午,耶伦将与经济专家举行圆桌会议,讨论中国经济的挑战和机遇;随后与广东省省长王伟中会晤。下午,她将参加中国美国商会主办的美国驻华商界主要代表的一个活动,并就双边经济关系发表讲话。下午晚些时候,耶伦将开始与负责经济的何立峰副总理举行长时间的双边会晤。

4 月 6 日(周六),耶伦将继续与何立峰举行一系列双边会谈。这将是耶伦继去年7月访华以及去年11月亚太经合组织领导人会议前夕在旧金山与何立峰举行双边会晤以来,两人之间的第三次面对面会晤。这是她与中国新的经济领导层建立坦诚和建设性关系的一部份。下午会谈结束后,耶伦离开广州前往北京。

4 月 7 日(周日),耶伦将与北京大学的师生会面。晚上,她将与中国财政部长蓝佛安举行双边会议。

在北京期间,耶伦还将与一些中国着名的经济学家会面。

4 月 8 日(周一),耶伦将与中国前副总理刘鹤会面。随后,她将与中国人民银行行长潘功胜举行双边会晤。下午,耶伦在结束访华前举行新闻发布会,就她此次中国之行发表讲话。

耶伦去年访华时还与中国国务院总理进行了会晤,但这次行程中没有这样的安排。

耶伦去年7月首次访华,与中国的新经济领导班子会面。那次访问后,美中两国成立了经济(EWG)和金融工作组(FWG),目的是就实质性的经济和金融政策问题进行持续的接触与沟通。这两个工作组目前分别进行了三次会议。

此次访华的目的

财政部高级官员说,耶伦此次中国之行是在拜登总统与中国领导人习近平2022年11月巴厘岛峰会上确立的指导方针的基础上,“继续她一直在进行的密集外交,以负责任地管理美中经济关系。”

该官员重申了耶伦去年4月就如何管理美中经济关系发表讲话时提到的三个支柱:

首先,美国寻求促进健康的经济关系,为美国工人和企业提供公平的竞争环境;

第二,将采取有针对性的行动来促进美国及其盟友的国家安全利益,并保护人权;

第三,美国将在气候变化、金融稳定和主权债务压力等全球优先事项上尽可能开展合作。

“这是一个复杂且影响巨大的双边关系。美国人民期待我们负责任地处理这一关系,而这正是财政部长此行打算做的,” 这位财政部官员说。

耶伦与中方讨论的主要议题

财政部高级官员预计耶伦与中方讨论的重点包括三个关键领域:

“首先,她将倡导美国工人和企业的利益,确保他们得到公平对待。这包括就不公平的贸易行为和令人不安的宏观经济政策向她的(中方)同行施压,” 这其中包括阐明中国的产能过剩对美国制造商以及世界各地公司以及全球经济带来的损害。

耶伦3月27日的讲话中对中国在太阳能、电动汽车和锂离子电池这些“新”产业里正在出现的产能过剩表达了关切。她当时说,她计划在访华期间将这一问题作为一个关键议题。

另外两个关键领域包括:寻求扩大世界上最大的两个经济体在共同打击非法资金方面的合作,以及深化有利于两国和全世界的优先事项上的工作,包括金融稳定,以免经济受潜在风险的影响。

这位官员说,美中两国金融部门正在扩大沟通,以便双方都知道在出现压力或是金融危机的情况下给谁打电话以及做什么。

“耶伦部长建立的富有韧性的沟通渠道在明确传达我们在双边经济问题上的立场,防止围绕我们所采取的国家安全行动上的误判和升级,” 这位官员说,这些沟通也使得双方就存在分歧的领域进行直接,有时是艰难的对话,其中包括俄罗斯对乌克兰的入侵,以及外国公司或金融机构违反美国制裁的后果。预计这个议题也是耶伦访华期间要讨论的话题。

美专家对耶伦中国之行期待不高

美国企业研究所的常驻学者史剑道(Derek Scissors)博士说,耶伦此次访华的主要目的之一是表达并解释美方对中国的产能过剩等问题的关切。但他认为,耶伦会向中方表示,美国不会对这些问题采取任何严肃的行动,因为这可能会引发关系的不稳定。

华盛顿智库彼得森国际经济研究所的高级研究员、前财政部官员加里·克莱德·哈夫鲍尔(Gary Clyde Hufbauer)认为,耶伦这次访华主要是就产能过剩问题与中方展开对话。但他不指望中国会采取什么行动。

“中国可能会对美方的关切给出有同情心的答复,但我不指望政策上的改变,”他在电邮中说。

(文章参考了美国之音的报导)

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