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Italiano赖怡忠：四○三大地震再次强化台湾的国际连结
转自：新世纪，文章内容并不代表本网立场和观点。
赖怡忠 / 思想坦克 2024 年 4 月 9 日
相信每一位台湾人民都不会忘记四月三日那令人惊恐的一分钟，八点不到开始的天摇地动，感觉这个剧烈摇晃似乎永无止境，一个与二十五年前的九二一规模相去不远的地震再度侵袭台湾。位於震央附近的花莲受创最重，至撰稿时间为止，花莲对外联系道路依旧没有全部开通，整个花莲宛如处在半封闭状态，而随着时间过去，有越来越多先前不知道的讯息被得知，失踪与不幸伤亡数目也都在增加中。
但花莲不是唯一受创惨重的地区，包括双北、桃园、台中、彰化、基隆等地也纷纷传出灾情，只是与花莲的惨状相比，这些地区灾情在相比之下可能就不是那麽严重，因此讯息也就相对被埋没，只是其严重情形也不惶多让。日後全台湾的受创後复建，就不能只限於花莲地区，整个台湾都需要再度大翻修，都更的速度更需要大幅加快以应对下个可能会出现的危机。
国际政要纷纷表示慰问
这次花莲大地震消息一传出，立即国际上有不少国家纷纷向台湾人民表示慰问，并向台湾政府提出愿意协助的消息。根据总统府的感谢讯息，至截稿为主，我们知道已经有八十八个国家的领导者、政府首长或是政要发表慰问台湾人民的消息。值得一提的是，不仅我邦交国如巴拉圭、史瓦帝尼、瓜地马拉、帛琉、贝里斯、吐瓦鲁、圣露西亚、圣克里斯多福及尼维斯等国的总统与总理等，连不少没有正式邦交国家与组织的领袖也纷纷主动向台湾人民打气慰问，包括正在跑选举行程的印度总理莫迪，以及加拿大总理杜鲁道、泰国总理赛塔、捷克总理费亚拉等。而台湾南北邻国的日本首相岸田文雄，菲律宾总统小马可仕等，更是在第一时间发出慰问。日本政府更直接捐献百万美金协助赈灾。甚至连欧盟理事会主席夏尔米歇尔（Charles Michel）也主动向台湾表示慰问，并说欧盟准备好了，只要台湾提出要求，立即可以前来协助救灾。
相对於1999年九二一地震发生时，当时想来协助救灾的各国多还要询问中国是否同意，导致失去不少第一反应时间，这次就比较没有这个顾虑。这也显示这些年台湾地位的提升，与各国的关系也逐渐变为更正常。虽然现在邦交国数量是相对於九二一地震发生时约三分之一，但反而台湾在能见度与交往强度上，现在较当时却是更高的。
中国持续派军机军舰扰台，其外交部门还频吃台湾豆腐
对比八十八国领袖与政要对台湾人民的慰问，中国却持续派军机与军舰扰台。四月三日地震发生之际，中国才发动了一批三十架次飞机与多艘军舰的扰台行动，之後当台湾忙着救灾，国军忙着协助救人与处理善後时，中国依然连续两天派遣军机与军舰侵扰台湾。虽然国台办有说愿意提供协助，但外交部驻联合国副代表耿爽（之前也担任过中国外交部发言人），却在联合国忽然主动加码发言，说要向世界各国对「中国台湾」的慰问表示感谢。
中国在台湾发生震灾时持续其对台湾的军事侵扰，以及在联合国利用各国慰问台湾民众之际狂吃台湾豆腐，利用机会强力主张台湾是中国一部分的政治立场，显示中国在对台议题上的无理与无耻，毫无人道考量，眼中只有政治的冷血行径。
而在此时访问中国前总统马英九，似乎感觉与习近平的计画见面远比与台湾民众同在，或要求共军机舰不要在此时扰台等更为重要。当面对记者时，马英九就简单说了两句愿「大家」一切平安外（连台湾两个字都说不出来），就持续其行程，发言也紧扣着寻亲探根的主轴。这个心态与中国政治化国际对台慰问的作为没有两样，都是将统一的政治立场高於一切。这些举措让人感觉前总统马英九实在非常愧对那八年投票给他的台湾人民。
台湾半导体的制造恢复力惊艳国际
台湾这几年受到国际瞩目的理由之一，就是台湾是国际半导体制造的龙头，先进半导体制程有超过六成是在台湾制造。台湾晶圆制造的重要性反而是国际半导体供应链危机的说法，过去几年也开始出现。只不过那时的讨论是担心台海战争导致半导体供应会断链，因此有人希望要在其他地方建立备援方案。但这次问题却不是来自台海战争而是天灾所致，但影响同样巨大，因此台湾的反应就很重要。
一个美国测量为七点四级会影响全台湾的地震，包括台积电在内的厂商却在半天内就恢复八成以上复原率，且主要机器设备都没有损害，大家担心的晶片断供没有因此发生。而台湾工程师发生地震後的第一时间反应，是赶到或赶回厂区准备应变，而不是避走其他地方以寻求自身安全，这些作为对外国是无法想像的。
这次地震不仅没有让唱衰台湾论有机可趁，反而更凸显为什麽半导体制造的世界霸主会在台湾。固然台湾半导体产业界应对地震已有丰富经验且举措确实，所以避损能力强且恢复力也够，但此次因应地震出现的台湾工程师文化，更显示为何台积电老总张忠谋过去会屡次强调台积电文化无法被复制到美国，也是台湾护国神山的最强支撑。
我不是说工程师都一定要以视死如归精神坚守岗位，但台湾的工程师们在地震的直觉反应，显示其自律的严明与责任感的强大。正是这些无形文化资产在此次被国外看到了，可能会因此更让人了解为何他们会看不到台湾在半导体制造的车尾灯吧。
这次花莲地震造成诸多不幸，但却在另一方面更显示台湾在半导体产业的重要性，以及为何会是台湾难波万。台湾半导体产业的强韧被显示出来，如同当年九二一地震出现後，台湾同样在不到一个月内就恢复电脑的主要制造产能使世界电脑生产没有断供的奇蹟一样。这促使当年克雷格．爱迪生（Craig Addison）写出了《矽盾》一书（Silicon Shield），现在台湾的矽盾较当年变得更厚实与强大，还让世界理解到这不光台湾在半导体供应链位置有关，也让人发现要取代台湾的困难之处。
国际传媒对台湾政府的反应速度与社会韧性高度赞扬
当然半导体产能在十小时内迅速恢复，不光只是来自那群充满责任感的工程师们，还在於台湾迅速恢复供电，没有出现因跳电导致断电的状况。当年九二一竹科复工的主要问题就在於何时能够回复稳定供电，这次电网调节使得没有出现断电，更在数小时内恢复停电区域九成五的供电，也是居功厥伟。而这次的反应，显示能源转型头关的电网转骨升级，通过了初步的压力测试，所以当年九二一震灾全台湾出现十多天大停电的惨痛经验没有再现。
除此以外，国际传媒多指出发生七点二级地震，但不仅伤亡人数相当有限，台湾当天竟还持续上班上课，晚上照样看职棒比赛。而有外媒进入花莲後发现，固然包括天王星等建物倒塌，但多数建筑物依然好好地站在那里。双北摇晃程度非常剧烈，但出现毁损的部分也感觉有限，因此认为台湾建筑物耐震程度很高，整体社会对地震非常有准备，甚至认为台湾较美国西岸更有能力面对震灾。
还有人指出政府反应很快，台湾救难队伍与民间组织更是立即开拔到灾区救援，其速度之快也是很难想像。基本上台湾社会在发生这麽大的事件後依旧如常运作，对不少外媒来说简直是奇蹟一枚。据了解，经历七点五十八分近一分钟的剧烈摇晃後，不到一小时内消防署已经通报了高雄、台南与屏东特搜队搭乘军机前往花莲支援。数发部也派遣应变网路行动车赴花莲协助网路传输，民间自组织的积极动员等，这些都让外媒看在眼里，也同样都受到高度肯定。
因为所有的焦点都放在花莲，但台湾其他地区的损害也同样严重。除了短期肾上腺素般的自救措施外，能否很快针对其他受损区域样展开修补以避免可能出现其他危机而带来更大伤害，更是对台湾社会韧性与关注力的真正考验。
灾防救难也算是半个社会应战演练
这次震灾在某种程度来说，也是个半个应战演练。我们不知道当战争发生时台湾社会的对应是如何，但知道只要有所准备，台湾就不会在面对战争时变得不知所措。以这次大规模地震的反应来说，台湾社会的表现并不差。
但这只是初步的直观印象，毕竟该怎麽做，以及对此有无演练以面对问题才是关键。但基本上如果防灾已经成为共识，如何比照防灾体系，将应战需要的社会作为也同样建构类似社会组织，特别是为了防灾与救灾，不论是建筑法规、建筑更新（都更），基础设施强化等，可以开始加入应战的考量，让防灾与应战的若干准备可以一体化，例如防灾救难包须要伺应平战两用的要求，防空掩体在防震要求的加固也要考虑到战时的抗炸条件，救灾使用的无人机在战时可以改装为游荡炸弹或伤患的後送机具等。
虽然防震灾与应战的社会作为不会完全一样，但这总是个帮社会准备万一出现战争的可行作法。没有人想打仗，但总是要对战争有准备，防灾救难强调社会韧性，而要能建立持久抵抗，也同样要强大的社会韧性，两者在精神上具共通性。我们在展开抗灾的考虑时，也不要忽视透过协助加强社会韧性以备战的议题。
继应对新冠肺炎疫情後，台湾社会的应对能力再度受到肯定
不管是国际对台湾民众的支持声音，还是外媒对台湾半导体与灾变後强大社会韧性的赞赏，可以看到这次不幸事件，反而让台湾的国际认可更上一层楼，是继台湾对新冠肺炎疫情的卓越应对後，另一个对台湾本身持高度肯定态度的事件。
虽然作为当事人，我们更会看到外媒不一定会发现的反应缺点，例如当天地震後一切如常上班的决定是否合适（因为不知道是否还会有类似状况的余震等），而国家级警报在七点二级地震却对几个地区是静悄悄得毫无预警等，都是需要检讨的重要问题。但台湾再度因为自身面对重大问题的反应而受到国际肯定，这一点是无庸置疑的。
我们固然不要因为别人的称赞就自我飘飘然，但也不要妄自菲薄以为自己什麽都不是，认为这一切都只是运气好。花莲地震造成诸多不幸，但也使外界明白了台湾面对重大灾害是依然能站起来，而且坚定的一步步走下去。我们要相信台湾是个有能力的中型国家。
作者为读错书，入错行，生错时代的政治边缘人
