【希望之声2024年8月9日】（希望之声记者凌浩综合编译） 美国经济学家米尔顿•埃兹拉蒂（Milton Ezrati）周二（8月6日）在英文《大纪元》撰文说，中共国家发改委最近提出了17点方案，旨在通过政府指导来促进私营企业投资。但该方案过度依赖政府指令，缺乏对企业实际需求的重视，尽管设定了3.2万亿元的投资目标，但忽视市场导向会导致经济发展依赖运气而非理性规划。

埃兹拉蒂的文章翻译如下：

中国经济疲软，亟需私人投资来推动扩张和增加就业，但私人企业仍然持观望态度。为扭转这一局面，中共国家发改委提出了一项包含17个要点的方案。然而，该方案过度依赖政府指令，令人怀疑能否真正激励中国私营企业，从而取得成功。甚至很难看出，发改委是否能够推动经济朝着正确的方向发展。

北京深知私营企业对中国经济的重要性。中小企业——即北京所称的“56789”特征企业——占中国现有企业的90%以上，生产了全国60%的商品和服务，拥有70%的创新能力，雇佣了80%的城镇劳动人口，并创造了90%的新工作岗位。此外，这些企业贡献了全国一半的政府收入。

然而，最新数据显示，私营企业仍未从新冠疫情的影响中完全恢复。2023年，私营企业的扩张速度仅为1.9%，而国有企业则达到了4.4%。更令人担忧的是，私营企业的投资支出实际上减少了0.2%。这种不愿意投资和缺乏活力的状况严重拖累了中国经济。

为应对这一问题，国家发改委的17点计划旨在鼓励私营企业加快资本支出。尽管细节繁多，计划的大部分内容涉及北京的计划者如何与地方政府互动，以确定私人投资的方向。国家发改委确定其所谓的“重点产业”，这些产业被认为具有“强劲的发展潜力”。在邀请省级发改委提出意见后，国家发改委将促进私营企业对这些产业的投资。规划者指出，这些机会大多集中在交通、水利、清洁能源、新基础设施、先进制造业和现代农业领域。 

根据国家发改委最初的新闻发布会，他们已经确定了约2900个适合私人投资的项目。国家发改委将与地方规划者合作，使用所谓的“预验收检查”来筛选潜在的投资者。规划者预计，这将吸收约3.2万亿元人民币（约合4700亿美元）的投资。   

为了鼓励私人企业参与，国家发改委将为参与的私人企业提供资源保障，以应对供应短缺，并提供信用信息。此外，对于基础设施项目，他们将简化房地产投资信托基金（REITs）的开发流程。他们还会将潜在项目提交给相关部门，以缩短审批时间。对于融资，国家发改委计划将项目提交给国有和股份制银行，这些金融机构将根据“市场原则”对项目进行独立审查，尽管文件中并未明确说明具体的市场原则是什么。 

令人奇怪的是，该计划中没有给私人企业提供反馈的空间，也没有让他们表达自己认为最有前途的投资机会在哪里。尽管计划规定要倾听私营企业的意见，并承诺定期进行调查以获取反馈，但并没有任何征求私营企业意见的条款。相反，计划建议私营企业向地方当局咨询管理和监督方面的指导。

尽管这些计划听起来很周全，但从根本上来说是有缺陷的。如果否定了企业在指导中的作用，就等于否定了最了解市场的企业的直接洞察力。无论当局如何为自己喜欢的项目铺平道路，他们都听不到企业的声音，将无法知道这些项目是否最有前景。任何成功都将几乎完全依赖于规划者的偏好与企业认为这些偏好有前途之间的偶然巧合。而依赖运气并不是推动经济发展的好方法。

（原文链接：https://www.theepochtimes.com/china/beijings-planners-find-strange-and-likely-ineffective-ways-to-get-buy-in-from-private-investors-5700611）

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