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RSS/FEED订阅漫长等待13载 罗马尼亚保加利亚正式成为申根区成员国
【希望之声2025年1月1日】（希望之声记者唐仲宝综合报导） 新年伊始，欧洲申根区（Schengen area）再添两名成员。东欧国家罗马尼亚和保加利亚，终于结束了13年的漫长等待，于在1月1日正式成为申根区成员国，将这个无边界管制区域的成员数量增加到29个。
综合媒体报道，罗马尼亚和保加利亚等待了13年之后，周三（1月1日），无论是陆路而是空中，全面加入申根自由贸易区，对于这两个欧盟最贫穷的前共产主义国家来说，极具象征意义。
去年12月12日，欧盟部长会议通过取消从罗马尼亚、保加利亚入境欧盟其他申根签证区的陆路审查，使这两国获完整申根会员权益，有助于旅游和贸易。
欧洲联盟执行委员会（European Commission）对于部长会议的此项决定表示欢迎，认为这将不只强化申根区，也将促进欧盟内部市场发展、增加观光旅游和贸易，象征着欧盟团结并使欧盟有更强的全球地位。
欧洲联盟执行委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在声明中指出：“这对两国来说都是重大的成功，对申根区而言……也是一个历史性时刻。”
报道说，罗马尼亚（人口1900万）和保加利亚（人口650万）的全面加入得益于奥地利否决权的解除。
维也纳自2022年以来一直拒绝两国加入，去年春天终于同意索非亚和布加勒斯特部分加入，并制定了最终扩大的路线图。
这个阿尔卑斯山国家多年以来一直抱怨申根外部边界防守不力，收容了过多的无证移民。维也纳当局认为，如果申根通过陆路扩大，这一问题将更加严重， 但在奥地利、罗马尼亚和保加利亚就《边境保护方案》达成协议后，奥地利去年12月撤回否决说法，清除这两个欧盟最贫穷国家加入申根区的障碍。
分析师瓦伦丁-瑙梅斯库（Valentin Naumescu）表示，罗马尼亚和保加利亚自2007年起就是欧盟成员国，自2011年以来，这两个国家一直符合技术标准，但 “每次都遭到成员国的反对”。
他告诉记者，多年来，这个问题已成为 “反欧盟党派谴责罗马尼亚遭到不公平待遇的主要话题”，比如在最近的罗马尼亚总统选举中，就出现了一位出人意料的极右翼候选人，随后选举被取消。
这位专家说，随着罗马尼亚加入申根协定，“这种作为二等公民的感觉” 正在消失。
据报道，目前包括欧盟27个成员国中的25个，以及与之相邻的瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登，区域总人口为4亿2000万人口，是全球最大的自由旅行区域。在欧盟27国中，目前只剩爱尔兰未加入，塞浦路斯与其他申根国的入境管制则尚未解除。非欧盟国的申根成员为冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登。
现今申根区的法律依据最早来源于由26个欧洲国家政府在1985年于卢森堡申根镇所签署的《申根协议》，并在1999年经《阿姆斯特丹条约》和《申根有规范》通过后，正式成为了欧盟法律的一部分。这一法律内容的执行使得其缔约国在常规内，取消了与该区域内其他国家之间原有的边境管制措施。
自2015年以来，申根系统一直处于崩溃的边缘，当时有超过100万人未经授权进入欧盟，其中大部分是寻求战争避难的叙利亚人。在法国、比利时和德国发生的一系列极端主义袭击事件也让各国加强了边境管制。2020年初，当新冠发炎（COVID-19，中共病毒）大流行来袭时，情况变得更糟。申根区至少17个国家重新引入边境检查，造成交通和供应链的混乱。
俄罗斯军事入侵乌克兰后，白俄罗斯政府开始 “邀请” 人们到白俄罗斯，其中许多是伊拉克人，白俄罗斯承诺帮助他们通过该国与立陶宛、波兰和拉脱维亚的边界进入欧洲。
为了在紧急情况下收紧欧盟的外部边界，欧盟委员会提议，在外部国家将移民推向欧洲或积极鼓励他们来欧洲时，修改申请庇护的规范：登记避难的过境点数量可能会减少，申请注册可能会拖延4个星期，而不是目前的10天；在处理申请期间，申请者可能会被关押在边境的临时庇护所长达16周；对于那些不被允许入境的人，将快速将其驱逐出境等等。
欧盟还希望从新冠疫情大流行中吸取教训，更严格地协调申根地区的外部边界，对来自第三国的旅客施加访问限制。这种欧洲外部边境的协调，对于避免再次在申根内进行内部控制是必要的，因为一旦进入申根区，旅客原则上可以不受管制地旅行，自由地出入其它成员国。
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