The following article is from 廖保平 Author 廖保平
3月15日，“新华视点”记者调查发现，通信行业电话营销花样百出，诱导升级、隐性扣费等现象依然存在。16日，三大运营商回应通信电话营销相关报道。 对此，三大运营商先后发声回应，将坚决贯彻“客户为根，服务为本”的理念，坚定不移地维护客户利益，逐一查摆，举一反三，认真做好改进提升……。
当记者揭开通信行业电话营销的黑色帷幕时，人们惊觉自己早已沦为运营商“精准狩猎”的移动钱包。三大运营商连夜发布的整改声明看似诚恳，实则暴露了行业痼疾：这场全民围猎的始作俑者，正是手握数据霸权、掌控通信命脉的运营商自身。
在运营商精心设计的“数字捕兽夹”中，每个用户的手机号都是待收割的猎物。2023年行业数据显示，三大运营商外包电话营销团队规模超过数百万人，年均拨出营销电话超数百亿次，相当于每个中国人每年接到35次“精准服务”。这些疯狂的数字背后，是运营商自上而下的业绩考核体系。
这种将用户视为“行走的KPI”的制度设计，催生出运营商、代理商、外包公司的“作恶共同体”，当北京某外包公司被曝使用AI机器人日均拨打数万次营销电话时，其背后是中国移动提供的精准用户画像数据——年龄、消费记录、套餐余量等隐私信息早已成为狩猎者的“弹药”。
运营商精心构建的“技术防火墙”，反而成为灰色营销的护城河。调查发现，绝大部分的营销骚扰电话来自运营商自身发放的“95”“96”号段，这些本应用于银行、政务热线的专用号码，在运营商手中变成明码标价的商品，给钱就发放。
更荒诞的是，运营商自行建立的“骚扰电话屏蔽系统”形同虚设。广东通信管理局2023年测试显示，三大运营商对自家营销电话的拦截率不足3%，而对竞争对手营销电话的拦截率高达九成。这种“选择性失明”印证了行业的潜规则，骚扰电话不是技术漏洞，而是设计功能。
三大运营商回应当中“自查自纠”的承诺，堪称制度性虚伪的经典注脚。在过往十年47次类似整改中，运营商创造了独特的“违规经济学”，越罚款，增值业务收入反而越增长。
这种“罚酒三杯式”整改的根源，在于运营商既是行业规则制定者，又是最大既得利益者。当工信部要求规范电话营销时，运营商总能找到制度后门——将外呼业务转包给“影子代理商”，用物联网卡替代普通SIM卡，通过集团客户通道绕过频率限制。这种“道高一尺，魔高一丈”的猫鼠游戏，实则是运营商与监管的默契共谋。
这场持续二十年的“电话营销瘟疫”，本质是垄断资本对公众权益的慢性侵蚀。只有当监管部门敢于向既得利益集团亮剑，当消费者真正掌握“一键诛仙”的问责权力，通信行业才能走出“越整改越疯狂”的怪圈。否则，所谓的“客户为根、服务为本”，不过是数字猎场上一块讽刺的遮羞布。
此次工信部连夜查处涉事企业的雷霆行动，展现了监管层重塑行业秩序的决心。但若不能从根源上治病，一阵风的运动式整治过后，电话营销乱象必将卷土重来，作为消费者的“上帝”又被按在地上欺负。
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