美军事专家: 美亟需重启造船业 反击中共海洋霸权野心

【希望之声2025年3月26日】(希望之声记者凌浩综合编译)
美国军事专家迈克•弗雷登伯格(Mike Fredenburg)周三(3月26日)在英文《大纪元》刊文说,美国造船业衰退严重,导致海军战备能力下降并对中国制造的船只依赖加深,已构成国家安全隐患。为重振海洋强国地位,美国亟需强化造船业、改革政策并提供产业补贴。
弗雷登伯格的文章翻译如下:
创建一个美国造船办公室,以推动美国重返真正的海洋强国地位,早已是刻不容缓的举措,也是对抗中共日益增强的海上主导地位的必要手段。
在第二次世界大战结束时,美国拥有100多个造船厂,其悬挂美国国旗的商船队是全球最大的,承载着57%的美国贸易运输,而全球大多数贸易也由美国制造的船只运载。
如今,全球商用船运总吨位中,仅约0.2%由美国建造的船只承担。中国、韩国和日本合计建造了全球超过90%的大型商用船只。其中中国建造了全球超过50%的总船运吨位,是世界上最大的造船国,其造船能力是美国的232倍。
尽管美国海军规模和能力下降的原因不止于商用造船能力的缺失,但这一因素确实造成了极大的障碍,使得解决海军面临的问题变得十分困难。事实上,商用造船能力的缺失可以说是美国海军许多问题的根本原因,如战备能力下降、造舰成本飙升、以及无法有效追责承包商交付延迟且性能低下船只等。
一些典型的失败案例包括“星座级护卫舰”、“濒海战斗舰”、“福特级航母”以及“朱姆沃尔特级驱逐舰”。正是这些关键造舰项目的失败,导致了美国海军规模和战备能力的下降。此外,参与这些失败或严重表现不佳项目的厂商,顶多受到轻微惩罚,反而在未来几十年内还将继续获得数千亿美元的国防合同。
造船企业几乎无需承担责任的一个原因是,他们往往是“独家供货商”——也就是说,如果政府取消大型国防合同,那些依赖政府生存的公司就会破产,国家将失去造船能力。例如,目前全美只有一家造船企业能够完成核动力航母的燃料更换和复杂的大修工作。虽然有两家公司可以建造核潜艇,但它们也面临技术工人短缺的问题。在绝大多数情况下,负责为海军建造舰船的主要承包商几乎完全依赖军方合同维持运营。
这意味着,签署国防合同不仅仅是为了以最优价格建造最强大的军舰,还必须确保这些公司在项目之间能保持人员就业。因此,合同通常被拉长多年执行。这是可以理解的:培训足够的技术工人来快速建造舰船,却在项目完成后不得不将其裁员,这种商业模式是不可持续的。显然,五角大楼必须设计出既能维持承包商生存、又具有效率的合同结构。
但这也导致了前文提到的问题:国防承包商几乎无法被问责。我们因此再次看到建立更强大造船业的必要性——一个既能承接军方订单,又有强劲商用造船业务的行业。这正是二战前及战后若干年间美国所具备的。例如,纽波特纽斯造船厂(Newport News Shipbuilding)一直是美国航母的主要承建商,它当年也同时建造商用船只。
同样重要的是,当美国拥有强大商用造船业时,具备制造军用和商用船舶技能的劳工数量远高于现在。这一更大的技术工人群体为造船业提供了更强的韧性,使美国海军在谈判和追责时更具主动权。
目前,中国是全球最大商用和军用造船国。它拥有大量既可建造军舰、也能生产商船的造船厂。庞大的造船业也确保了中国拥有数量庞大的、多样化的技能工人队伍。美国海军曾经依赖的强大造船产业早在1970年代就开始消失。
根据美国国会研究处的一份报告,目前为美国国防部运输燃油而选用的10艘商用油轮中,有3艘是在中国建造的。而为国防部运输干货的12艘最新船只中,有7艘同样产自中国。这意味着,美国海军乃至整个美国经济,正在高度依赖外国(包括中国)建造的船只。这不仅代表美国已经失去作为商用海洋强国的地位,更意味着我们的军队在后勤支持上依赖中国建造的船只。这无疑是一个危险的局面。
本月早些时候,川普(特朗普)总统宣布新设“国家造船办公室”,正是为了应对这一国家安全隐患。那么,该如何解决?这个问题相当复杂,需要简化现有监管程序、加强钢铁工业,并且确实需要政府补贴,才能与中国、韩国、日本这三个高度补贴本国造船业的国家竞争。
但如果美国想要解决这一严重的国家安全问题,重新确立其海洋强国地位,那么采取这些措施就不是选择题,而是必须执行的任务。
(原文链接:https://www.theepochtimes.com/opinion/us-office-focused-on-shipbuilding-aims-to-counter-chinas-maritime-dominance-5830067)
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