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继美国后欧盟拟对小额包裹收费 中国电商“祸不单行”

2025年05月21日 18:43 PDF版 分享转发
图为印有Shein公司标志的礼品袋。(图片来源:路透社)
图为印有Shein公司标志的礼品袋。(图片来源:路透社)

【希望之声2025年5月21日】(希望之声记者唐仲宝综合报导) 联盟(EU)委员会日前表示,准备对每年涌入国家的对来自欧盟区以外国家、价值不到150欧元直接寄给的小额包裹,征收每件2欧元的固定费用。欧盟主管贸易事务执行委员马罗斯·塞夫乔维奇(Maros Sefcovic)称,这项费用预计由电子商务平台支付,目的是协助欧盟因应大量廉价商品涌入所带来的种种挑战。

据英国广播公司(BBC)报道,继之后,欧盟周二(20日)提议对寄送至消费者住址的小型包裹征收每件2欧元的固定费用。这项新税意味着价值低于150欧元(约170美元或126英镑)的包裹不再享有现时的免关税待遇,称该措施旨在弥补海关成本并更好地保护消费者。欧盟也希望这项费用部分收入将能用于欧盟预算。

德国新闻电视台(N-TV)报道,今年2月,欧盟委员会曾首次提出收取此类费用。现在,据塞夫科维奇称,欧盟提议对私人包裹征收2欧元费用,对货物仓库包裹收取50欧分费用。

据统计,2024年约有46亿件这类小额包裹进入欧盟,平均每秒超过145件,其中91%来自中国。欧盟预期未来这一数字还将进一步上升。

欧盟指出,Temu和Shein等平台未尽力防止不符合欧洲标准的产品销售。根据消费者保护组织的测试,Shein或Temu等平台90%以上的产品不符合欧盟法律,且其中含有有毒化学物质等。因此,欧盟委员会认为,海关当局应严格管控运入欧盟的货物,而这就需要花钱。

欧盟主管贸易事务执行委员马罗斯·塞夫乔维奇告诉欧洲议会(European Parliament)议员,这项费用预计由电子商务平台支付,目的是协助欧盟因应大量廉价商品的涌入。他表示,汹涌的包裹潮为欧盟带来了监管、安全等方面的新挑战。海关部门面临“巨大工作压力”,因此这项收费有助于提升查验能力与监管效率。

报道说,目前价值低于150欧元、直接寄送消费者的包裹享有免关税待遇,新的收费措施将取消这项优惠。这类廉价商品时常经由平台Temu和Shein等销售。其中,Shein在欧洲有高达1.3亿用户,以折扣闻名的Temu也有9200万用户。由此,此举被认为主要是针对巨头Temu和Shein在内等的网购平台。

针对Temu、Shein等中国零售商在欧盟业务蓬勃发展。法国贸易委员会主席伊夫·奥多(Yves Audo)向欧洲一台(Europe 1)批评说,“我们觉得贸易有双重标准。欧洲贸易受到严格管控,必须遵守所有标准,如社会标准、环境标准;而来自中国的货物流几乎没有任何管控,享有海关优势。我们没有相同规范”。他认为,应加强产品安全和标准合规的控制,甚至制裁类似亏本销售的行为。

欧洲零售商认为,他们面临来自海外平台的不公平竞争,指称这些平台往往未遵守欧盟对产品的严格规定。来自消费者权益保护组织的反馈称,由于商品质量差或退货信息有误导性,客户投诉日益增多。

由于涉嫌违反欧盟消费者保护法和线上平台规定,Shein和Temu正在面临欧盟当局的调查。今年2月,欧盟消费者保护机构已宣布,由于商品质量差或退货信息有误导性,客户投诉日益增多,将对Shein采取更严厉的行动。而针对Temu,欧盟委员会也已启动了一项正式调查程序。

据报道,法国早前亦曾呼吁征收小额包裹管理费;美国本月稍早终止了来自中国和香港的小额包裹待遇后,欧盟零售业者担心原本要卖到美国的商品,会倾销到欧洲。

美国总统川普不满中国电商钻小额包裹免税漏洞,在美国市场攻城掠地,本月开始对价值低于800美元的中国和香港小额包裹,重课120%关税,上周美中贸易谈判后降为54%。而在美国加征关税前,这些平台主要依赖所谓的 “最低限度”(de minimis)豁免,透过该制度得以免税方式将低价商品直接寄送予美国消费者。

另外,财务部也正在考虑对包括小额包裹的免税政策进行审查,根据日本税制改革计划,预计2026年将制定详细的税收新政策,在此之前,进口免税政策将继续推行。

日本内阁府表示,一个政府税务专家小组上周就目前针对入境小额包裹免税政策存在的问题展开了讨论。他们探讨了公平竞争问题,以及该管道是否可能成为非法毒品和假冒商品流入日本的潜在隐患。

根据日本财政部的统计数据,从2018年开始,日本进口小额商品数量开始出现明显上升趋势,尤其是从2020年起,成长可以说是爆发式。光是去年,日本进口小额免税商品就达到1.6966亿件,总价值4258亿日圆,年增5倍。

目前,日本免税政策是,对价值低于1万日圆(约70美元或50英镑)的进口商品免关税和消费税。

根据日本税制改革计划,预计2026年将制定详细的税收新政策,在此之前,进口免税政策将继续推行。

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