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美欧贸易危机临近:川普关税施压 欧盟急谋对策

2025年06月04日 4:06 PDF版 分享转发
欧盟旗帜。(REUTERS)
旗帜。(REUTERS)

2025年6月3日】(希望之声记者陈雯韵综合编译) 总统最近威胁将从 7 月 9 日起对欧盟征收 50% 的,这促使采取行动,欧盟官员在即将到来的最后期限前急于安排与美国同行的会晤。

尽管此次谈判能否在缩小美国贸易逆差或消除美国出口的长期壁垒方面取得实质性进展仍不确定,但一些观察人士认为,欧盟在谈判中处于弱势,这次可能更愿意做出让步。

川普最初宣布,对欧盟征收50%关税将于6月1日生效,并指责欧盟27个成员国拖延谈判进程。然而,在与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)通话后,他同意将截止日期延长至7月9日。

目前,美国对欧盟大部分商品征收10 %的关税,其中汽车、钢铁和铝的关税高达25%。美国总统上周宣布,自6月4日起,钢铁和铝的关税将提高至50%。

曾在川普第一任期内担任商务部长的威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)在最近接受媒体采访时回忆了与欧盟谈判的困难。“这真的不像与一个国家谈判”,“欧盟有27个成员国,每个国家都有不同的贸易优先事项。”

罗斯补充说,布鲁塞尔方面很难统一口径,这使得贸易谈判取得有意义的进展变得尤为困难。他还警告称,任何国家都无法承受超过40%的关税而不遭受严重的经济影响。他表示,对欧盟征收如此高额的关税实际上表明,美国无意与欧盟维持正常的贸易关系。

对潜在贸易战的担忧日益加剧。英国《金融时报》最近对欧洲经济学家进行的一项调查发现,68%的受访者认为与美国的贸易冲突是该地区面临的最大威胁。

西班牙财富管理公司Tressis的首席经济学家丹尼尔·拉卡勒(Daniel Lacalle)也表达了同样的担忧。他表示,美国对欧盟商品征收如此高的关税将对欧洲经济和股市造成“毁灭性打击”。“如果未来10年对欧盟征收50%的关税,你就需要像没有明天一样抛售欧洲股票。”

欧盟贸易壁垒

美国和欧盟是世界上最大的双边经济关系。

美国贸易代表(USTR)在一份详述对外贸易壁垒的长篇报告中,概述了美国出口商在欧洲市场面临的关税和非关税壁垒。

根据3月份发布的最新年度报告,欧盟对某些商品征收过高的关税,例如鱼类和海鲜(高达26%)、卡车(22%)、自行车(14%)、乘用车(10%)以及化肥和塑料(6.5%)。

此外,根据欧盟的关税表制度,糖果产品和烘焙食品等许多加工食品也面临复杂的关税,该制度根据产品成分计算关税。

根据该制度,欧盟根据产品中的乳脂、乳蛋白、淀粉和糖含量对每种进口商品征收关税。美国贸易代表办公室表示,该制度不仅增加了行政负担,还给美国食品出口商带来了不确定性。

此外,欧盟并非通过单一海关管理机构来执行其法律,这给美国出口商带来了额外的麻烦。每个欧盟成员国都独立执行海关法律,导致整个欧盟范围内对海关​​法律的解释和执行存在不一致。

欧盟的技术性贸易壁垒仍然是一个症结所在。例如,美国贸易代表办公室的报告指出,欧洲在安全、质量、环境保护、标签和包装方面采用的区域标准阻碍了美国产品的市场准入,即使这些产品符合国际标准。

拉卡勒表示,欧盟内部的官僚主义不仅阻碍了市场准入,而且还以环境或立法规则为幌子设置了隐形障碍。

“这是一个高度官僚化和政治化的联盟,许多官员都害怕自由贸易,”拉卡勒说。“他们不希望美国公司来欧洲销售GMC和庞蒂克。他们不想要这些。”

不过,他指出,欧盟官员也意识到,如果与美国爆发全面贸易战,他们的筹码很少。

“显然,他们并不傻,他们知道自己没有任何武器。”

另一个争论点是欧盟多个国家实施的数字服务税以及增值税(VAT),特朗普认为后者“比关税更具惩罚性”。

2024年,美国对欧盟的商品贸易逆差为2356亿美元,比2023年增加12.9%。

5月27日,川普在Truth Social上发表帖子,宣传他的关税提议,并指责欧盟谈判代表故意拖延谈判。“我对欧盟征收 50% 的关税感到非常满意,尤其是考虑到他们在与我们的谈判中进展缓慢(说得委婉些!)。”

不过,总统也对欧盟愿意“迅速确定会议日期”并开始与贸易官员进行谈判表示乐观。“这是一件积极的事件。”

曝光率高的国家

欧盟各成员国、各行业对高关税的承受程度存在很大差异。

拉卡勒指出,欧洲的汽车、农业、化工、奢侈品和零售行业严重依赖美国市场,缺乏替代买家。

根据布鲁塞尔经济智库Bruegel最近的一份报告,爱尔兰是迄今为止受影响最严重的国家。爱尔兰经济严重依赖对美国的出口,尤其是在制药、化学品、运输设备以及食品饮料领域。报告称,意大利是受冲击第二大的国家,其出口产品主要为运输设备、时装、汽车和药品。

首席贸易谈判代表、财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)指出,欧盟 27 个成员国之间缺乏沟通和协调。

贝森特最近在接受福克斯新闻采访时表示:“我希望这能激起欧盟的热情”,他指的是特朗普提出的 50% 的美国关税。“欧盟存在集体行动问题”,“欧盟有27个国家,但只由布鲁塞尔的一个组织代表。所以,我收到的一些反馈是,这些国家甚至不知道欧盟在代表他们进行什么谈判。”

川普于4月2日实施的全球关税措施近期遭遇法律障碍,最初被联邦贸易法院驳回,后又被上诉法院恢复。美国商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)表示,这些法律挑战并未扰乱美国与欧盟的谈判。

卢特尼克 6 月 1 日接受福克斯新闻采访时表示:“所有与我们谈判的国家都了解唐纳德·特朗普的实力以及他保护美国工人的能力。”

为回应川普4月2日的关税措施,欧盟委员会(欧盟主要执行机构)批准对价值210亿欧元(约合238亿美元)的美国商品征收关税。川普宣布暂停征收对等关税90天后,欧盟委员会随后暂停征收对等关税,该举措将于7月9日结束。

前商务部长罗斯认为,双方在7月9日截止日期前达成协议的可能性很小。但他指出,如果双方能够达成谅解,这可能足以推迟美国关税的实施。“我认为给欧盟多一点时间是件好事”,“我只是希望这段时间能够得到充分利用。”

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