「无互惠市场准入」 欧盟禁止中国公司参与大多数公共医疗设备招标

【希望之声2025年6月20日】(希望之声记者章纯综合报导)
欧盟将禁止中国公司参与大多数欧盟医疗设备的公共招标,因为欧盟认为中共未给予欧盟公司公平的市场准入。
据法广报导, 欧盟委员会周五(6月20日)宣布,依据欧盟2022年生效的国际采购工具,得出中共在医疗设备采购上未给予欧盟公平的市场准入的结论,因此禁止中国公司参与大多数欧盟市场的医疗设备公共招标,分析人士认为,欧盟此举可能会进一步加剧欧盟与中共之间的紧张关系。
欧委会此前曾表示,有明显的证据显示中国在其医院中首选中国设备,其招标条件导致中国企业有异常低的报价,外国企业无法提供如此低成本的医疗器械设备,因此无法中标。欧盟2024 年 4 月就此问题启动的调查得出的结果是:「中国设置了大量且长期的法律和行政壁垒,将外国医疗器械制造商排除在市场之外」。
欧盟委员会因此宣布,将禁止中国公司参与总价值超过 500 万欧元的欧盟政府采购。而根据 Medtech Europe 的2023年的数据,欧盟医疗技术市场的价值约为 1500 亿欧元,公共采购占据了 70% 的市场份额。虽然超过 500 万欧元的合同仅占总招标合同的 4%,但按价值计算却占招标额的约 60%。
一位欧盟委员会官员表示,本次欧盟的禁令将适用于类似于成像设备、假肢和医用服装等产品的采购;但是如果没有替代产品,可以赦免该产品。
欧盟成员国已于6月2日表决支持该决议。
欧盟委员会表示,如果中共能够修改其现行规则,欧盟委员会将能暂停甚至撤回这一决定。
欧盟表示约有 87% 的中国公共采购合同歧视欧盟制造的设备;然而欧盟迄今为止一直保持其内部市场对中方产品的开放,特别是在2015年至2023年间,中国对欧盟的医疗器械出口增长了一倍多。
欧盟委员会目前正在与美国政府进行关税谈判,同时欧盟也也担心随着美国对中国关闭市场,欧盟将成为中国过剩产能的主要倾销地。
分析人士认为,欧盟委员会对此决定势必加剧欧盟与中共之间的紧张关系,因为欧盟已经对中国生产的电动车征收关税,作为报复,中共也对欧盟产的白兰地进行反倾销调查,并提高了对欧稀土出口的限制。
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