扞卫人权民主自由 欧盟拟暂停格鲁吉亚免签待遇

【希望之声2025年7月16日】(希望之声记者唐仲宝综合报导) 欧盟外交暨安全政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)周二(15日)警告南高加索国家格鲁吉亚政府,因其打压异议、“民主倒退”,可能取消该国公民免签进入欧盟的待遇。
卡拉斯表示:“我们今天会寄送一封关于免签待遇的信件给格鲁吉亚当局,要求他们必须达成一些条件,如果期限内未达成,我们将中止免签待遇。”但卡拉斯并未透露信中设下的明确期限。
欧盟指控,位于南高加索的格鲁吉亚大肆逮捕反对派政治人物、倡议人士与批评执政党的记者。
欧盟说,格鲁吉亚当局大肆逮捕反对派政治人物、倡议人士与批评执政党记者的行动,以及打压公民社会的法律,已导致该国长期追求的欧盟之路脱离正轨。 对此,欧盟正推动采取反制行动,目前已有计划制裁判处异议人士监禁的法官。
欧盟指出,这些镇压行动连同限制公民社会的立法,正在使格鲁吉亚长期以来要加入欧盟的申请搁浅。
据知情人透露,由于格鲁吉亚执政党“格鲁吉亚之梦”(Georgian Dream party)的盟友匈牙利反对,使欧盟惩罚格鲁吉亚的努力受到阻碍。
今年6月,欧洲联盟议会就签证政策改革达成一致。其目的是修订所谓的 "暂停机制"–该机制允许欧盟在某些条件下暂时或永久暂停某些第三国公民的免签证入境。
所谓的免签证制度是许多国家的特权。目前有61个第三国的公民,包括以色列、澳大利亚、巴西、日本、英国和许多西巴尔干国家的公民,可以在 180 天内免签前往申根地区最多90天。这些逗留仅限于旅游、探亲或商务目的。不允许工作或永久居留。
本次改革强化了所谓的 "暂停机制"。今后,欧盟可以暂停一个国家的免签证旅行,即该国:严重侵犯人权、违反《联合国宪章》、或无视国际法院的判决。
但新的一点是,该机制不再必须全面适用于第三国的所有人口。今后,欧盟可以决定只暂停政府代表、外交官或其他决策者的免签证旅行,特别是当他们对侵犯人权或违反外交政策负有直接责任时。
法国《世界报》(Le Monde)6月28日刊登一则深度报导,由3位特派记者分别揭露中共、格鲁吉亚与俄罗斯如何透过中国逐渐发展人工智能(AI)加强人脸辨识技术,加紧监控与箝制人民。
报导说,今年6月以来,格鲁吉亚首都特比利西(Tbilisi)反政府示威群众戴着威尼斯华丽面具、小丑面具、爱心大眼镜等,表面上看来充满嘉年华氛围,真正目的却是为了躲避自2024年11月抗议运动开始后,政府在城市各处大规模加装具有人脸辨识功能的摄影机监视器。
大多数监视器都被安装在国会周边,也就是示威活动的中心。格鲁吉亚内政部称,加装新人脸辨识摄影机是为了取代示威期间被破坏的旧监视器,“确保示威活动的有效安全”。
据报导,格鲁吉亚2023年与北京签订战略伙伴协议,这些高科技人脸摄影机都购自中国企业大华,这家企业2019年因涉及压迫维吾尔族而遭到美国制裁。
格鲁吉亚年轻律师协会(GYLA)谴责这种恫吓与监控示威者的手段,尤其在这个前苏维埃共和国远离欧盟并投向威权主义怀抱之际,这样的手法将带来“寒蝉效应”。
协会的司法专家昌葳塔姬(Tata Tchankvetadze)表示,这是政府让人民害怕的新手法,“只要放大,这些摄影机甚至能识别抗议人士手中的标语。当局搜集很多我们的资讯,且随意使用”。
报导指出,在欧洲,于公共空间使用人脸辨识系统是不可跨越的红线。欧盟也是唯一针对人工智慧立法规范的政治实体,即2024年3月通过的《人工智慧法案》。
但是,许多极权国家无限制地使用这项技术,让它成为控制与威慑的强力工具,如中共、俄罗斯、乌干达、伊朗、阿拉伯联合大公国等,都将它视为噤声反对者的武器。
从阿里巴巴、华为,到商汤科技、旷视科技等新创,再到全球市占率第1、2的海康威视和大华,都提供人脸辨识系统。中国是这项技术全球最大输出国。
报导也同时披露,俄罗斯也大量使用这项技术,全国各地安装超过100万支监视器,其中一半连结人脸辨识系统。
《世界报》指出,2022年入侵乌克兰后,俄国当局在AI的发展下加码投资、强化监控系统,其中包括用于侦测并逮捕参加着名异议人士纳瓦尼(Alexei Navalny)2024年3月1日葬礼的公民。
美国之音指出,热衷于加入北约和欧盟的格鲁吉亚,其与北京建立的新战略伙伴关系,将给第比利斯长期的西方伙伴关系带来压力的担忧。
格鲁吉亚公民于2017年获准免签进入欧盟申根区(Schengen area)。这项待遇一直被视为格鲁吉亚拉近与欧盟关系最具体的成果之一。而今,因其打压异议、“民主倒退”,正面临被撤销的风险。
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