【俄乌战争】逐步摆脱对俄罗斯能源依赖 欧盟第19轮制裁弓在弦上

【希望之声2025年10月21日】(希望之声记者唐仲宝综合报导) 为结束尽管在莫斯科对乌克兰发动战争的情况下仍难以摆脱的能源依赖,欧盟成员国能源部长们周一(20日)在卢森堡通过一项提案,即分阶段逐步减少从俄罗斯进口石油和天然气(LNG),最终在2028年1月前停止。但这项提案仍需欧洲议会(European Parliament)同意。
综合媒体报道,周一,在卢森堡举行的能源部长会议中,欧盟成员国批准一项欧盟执行委员会(European Commission)的提案。欧盟理事会周一表示,欧盟成员国能源部长们支持一项在2028年1月前逐步停止从俄罗斯进口石油和天然气的提案,即从2026年6月起逐步停止现有的短期合同,并从2028年1月起逐步停止长期合同。从而结束欧盟尽管在莫斯科对乌克兰发动战争的情况下,仍难以摆脱的能源依赖。
欧盟委员会设计的这些提案,旨在能够克服匈牙利和斯洛伐克两国仍在进口俄罗斯石油——过去的反对,最终获得通过。该提案需要获得欧盟成员国“合格多数”,即55%以上的成员国、这些国家能代表65%以上的欧盟人口的支持,因此单凭一两个国家无法阻止。
担任欧盟轮值主席国的丹麦气候、能源与公用事业部长阿加德(Lars Aagaard)表示,这是让欧洲实现能源独立的“关键”一步。这项提案属于欧盟更广泛战略目标的一部分,用来减少对俄罗斯能源的依赖。
阿加德说:“虽然过去几年我们已努力推动将俄罗斯天然气与石油排除在欧洲以外,但还没有达到这个目标。”
报道说,制裁措施必须获得欧盟27个成员国一致同意,这常会困难重重。相比之下,像本周一批准的文本为欧盟内陆成员国,包括匈牙利和斯洛伐克提供了特定的灵活性,仅需获得至少15国赞成(加权多数)即可。
据知情外交官员透露,除了与莫斯科关系较为密切、仍仰赖俄罗斯管线天然气的匈牙利与斯洛伐克外,其余成员国皆支持此一决定。
匈牙利外交部长西亚尔托(Peter Szijjarto)向媒体表示:“这项新提案的实际影响,就是将终结匈牙利安全能源供应。”
斯洛伐克因与逐步取消俄罗斯能源进口计划相关的要求而推迟了上一轮制裁方案。
据报道,俄罗斯目前占欧盟天然气进口量的12%,低于其2022年全面入侵乌克兰前的45%,匈牙利、法国和比利时等国仍在接收俄罗斯天然气。
欧盟之前曾通过其他法律文本提议在2028年1月1日前逐步淘汰俄罗斯能源供应,以削弱克里姆林宫的资金来源,使其无法资助乌克兰战争。美国总统川普(Donald Trump)也一再敦促欧盟尽快停止购买俄罗斯能源,作为他提出的美方采取进一步对俄施压措施的必要条件之一。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)在出席欧盟外长会前接受媒体采访时介绍称:“我们看到了川普总统为乌克兰带来和平所做的努力。当然,所有这些努力都值得欢迎,但我们并不认为俄罗斯真心希望和平。俄罗斯只懂得实力,只有在真正需要谈判时才会谈判。所以,目前我们还没有看到俄罗斯的这种意愿”。
“新的制裁方案最早可能在本周获得批准”,卡拉斯补充道,“这就是为什么我们正讨论我们还能做些什么。我们预计本周还将通过第19轮制裁方案。
卡拉斯还表示:“我希望本周(欧盟成员国)领导人会晤时就第19轮制裁方案达成协议。我们也在就影子舰队进行协调,因为我们看到影子舰队带来了大量收入,而且我们确实在努力遏制影子舰队的收入。如果我们看到它对俄罗斯的实际作用,我们已取得了很大进展”。
欧盟委员会于上周五(17日)晚些时候提交其拟议的第19轮对俄制裁方案。新的限制措施将对俄罗斯的影子油轮船队、加密货币、位于俄罗斯和中亚的银行、中国炼油厂以及经济特区造成更多冲击。经济特区是俄方利用海关漏洞进口军民两用物项的地区。
一位消息人士介绍称,在欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)上周二(14日)与美国总统川普通话后,提前实施液化天然气禁令已成为“优先事项”,即将从2027年1月起,提前一年禁止进口俄罗斯液化天然气。
值得一提的是,就在欧盟对俄罗斯新一波制裁发动表决前夕,奥地利18日表示将一改原先主张,同意配合欧盟对莫斯科施加的最新制裁。奥地利外交部声明表态,“奥地利支持持续向俄罗斯施压,同意第19轮制裁。”
斯洛伐克原先也对制裁持保留态度。但4名欧盟外交官指出,预料欧盟执行委员会将发布信函化解斯洛伐克疑虑。
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