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RSS/FEED订阅美前情报官：北京「承诺陷阱」破产 菲律宾倒向美日联盟
【希望之声2025年12月11日】（希望之声记者凌浩综合编译） 美国前情报官查尔斯·戴维斯（Charles Davis） 周一（12月8日）在英文《大纪元》撰文说，因中共的经济承诺落空和持续的军事胁迫，导致菲律宾公众彻底反对，并迫使总统小马科斯政府放弃亲中政策，通过扩大与美国及其盟友的军事合作来扞卫主权，证明了北京的胁迫策略“聪明反被聪明误”。
戴维斯的文章翻译如下：
北京在马尼拉的影响力正在崩溃。在罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）时期精心培养的立足点，在费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的领导下已经被侵蚀殆尽。马科斯向华盛顿的重新转向，既反映了菲律宾国内对中共日益增长的幻灭，也反映了北京自身的过度扩张。
菲律宾的转向不仅仅是一个联盟转变的故事，它是一个关于胁迫和食言如何腐蚀影响力的经典案例。
杜特尔特的赌注与北京错失良机
2016 年，当杜特尔特在北京宣布“是时候与美国说再见了”时，他震惊了盟友，同时也鼓舞了中共。他的政府故意搁置 2016 年海牙仲裁庭否决北京在南海非法主张的裁决，实际上是以默许中共的侵略行为来换取数十亿美元的贷款和基础设施项目承诺。
中共抓住了这次宣传胜利，却浪费了实质内容。在杜特尔特首次访华期间，北京承诺了 240 亿美元的投资和信贷额度，后来扩大到约 305 亿美元的开发融资承诺——这超过了中共对任何其他东南亚国家的承诺。
然而，根据洛伊研究所（Lowy Institute）的研究发现，2015 年至 2023 年间实际支付的资金仅约 7 亿美元，这使得大型铁路和港口项目停滞不前，或不得不转向日本和西方支持。评论家开始称之为“承诺陷阱”：口惠而实不至。
正如《外交家》（The Diplomat）杂志所言，中共因未能将杜特尔特的政治倾斜转化为可信的经济收益而“错失了菲律宾的黄金机会”。与此同时，尽管有 2016 年的裁决，中共海警和民兵船只仍持续在西菲律宾海骚扰菲律宾渔民，这动摇了杜特尔特认为迁就可以换取海上平静的赌注。
小马科斯重新调整
2022 年当选的小马科斯（Marcos Jr.）继承了一个充满疑虑的公众和一个对中共侵略日益警惕的军方机构。与杜特尔特不同，马科斯倾向于重振与美国的《共同防御条约》，并恢复和扩大了《增强防务合作协议》。该协议现在允许美军使用菲律宾的九个基地，其中一些基地面向台湾和南海。
联合海空巡逻于 2023 年恢复，此后变得更加频繁，并得到大规模“肩并肩”演习的支持，这些演习明确针对台湾海峡和西菲律宾海的突发事件。
这种转变并非抽象。2025 年 10 月 12 日，中共海警船在中业岛附近对一艘菲律宾渔业船使用高压水炮和撞击战术，造成结构性损坏，并引发了新一轮外交抗议。参议员弗朗西斯·“基科”·潘吉里南（Francis “Kiko” Pangilinan）称其为“公然的侵略行为”和“对我们主权和菲律宾人民的蓄意攻击”，这几句直言不讳的言辞抓住了公众的愤怒。
华盛顿的反应遵循了熟悉的剧本。美国国务院和五角大楼重申，对菲律宾武装部队、公务船只或飞机——包括海警船——在南海任何地方的武装攻击都将援引美国的共同防御义务。这是华盛顿自 2023 年以来一直在重复的措辞。2025 年 10 月宣布的新“菲律宾特遣部队”旨在将这一承诺硬性写入规划，而不仅仅是新闻稿。
公众情绪：中共声誉崩溃
菲律宾公众已明确转向反对北京。由我们保护海洋基金会委托进行的一项亚洲脉搏（Pulse Asia）调查发现，77% 的菲律宾人现在认为美国最有能力帮助管理西菲律宾海的中共胁迫行为。
早前的民意调查显示，只有 1% 的受访者认为中国是值得信赖的发展伙伴，超过 70% 的人表示他们不会在 2025 年选举中支持亲中候选人。
这不仅仅是精英政治，而是对中共政权的草根拒绝。来自三描礼士（Zambales）和巴拉望（Palawan）的渔民、公民社会团体和地方政府大量传播中共水炮攻击和阻击补给行动的视频，使得任何未来的菲律宾领导人若想重新倾向北京，都必须付出国内政治代价。
本应旨在恐吓的胁迫，反而使公众舆论趋于激进。
中共失势的原因
中共的对抗姿态事与愿违，原因有几点。其对胁迫外交的依赖——骚扰菲律宾船只、在仁爱礁和中业岛附近冲撞以及封锁有争议的浅滩——疏远了公众，并坚定了马尼拉的反抗决心。
中共未能兑现基础设施承诺，暴露出其经济治国方略的空洞。因此，马尼拉已开始脱离中共的“一带一路”倡议，终止或重新招标关键的铁路项目，转而青睐日本和西方的融资——这是公开承认“一带一路”的“黄金时代”从未真正到来。
北京将菲律宾视为下属而非伙伴，反而将马尼拉推回了华盛顿。在整个地区，河内将与华盛顿的关系提升为全面战略伙伴关系，雅加达深化与日本和美国的防务合作，都显示出其他国家正在悄悄对类似的中共压力进行对冲。
中共不仅失去了阵地；它还把自己变成了一个警示故事。
美菲重建联盟
小马科斯不仅恢复了与华盛顿的联盟，还扩大了它。在他的领导下，《增强防务合作协议》 的实施从法律困境走向现实，在多个地点进行建设，并且轮换部署的美军——包括无人机部队——现在明确与南海的海上监视任务挂钩。
新的《双边防卫指南》和“菲律宾特遣部队”使双方的规划者能够在一个统一的框架内处理危机，从补给任务被封锁到更严重的升级冲突。
从象征意义上讲，美菲联合巡逻（日本经常加入）现在紧随中共水炮事件之后进行，将过去孤立的对抗变成了可见的盟军存在的触发器。与杜特尔特时期不同，菲律宾公众现在绝大多数支持与华盛顿的这种更紧密结盟，因此国内政治和联盟战略最终指向了同一个方向。
前进方向
对于马尼拉来说，前进的道路清晰但不简单。与美国的联盟需要制度化——嵌入到法律、国防规划和预算中，使其不能因一次选举而被轻易逆转。伙伴关系应该多样化：与日本、澳大利亚和印度建立更紧密关系可以分散风险，增强威慑力，同时避免产生新的依赖形式。
必须培育经济替代方案，引入日本、韩国、欧洲和美国的投资，以取代北京未兑现的承诺，并确保基础设施、港口和数字网络不是建立在不透明条款之上。
叙事也很重要。马尼拉应该将中共政权的行为描述为系统性的胁迫模式，而不是一系列不幸事件，这种模式从撞击渔船到蔑视 2016 年仲裁裁决，破坏了主权和国际法。将菲律宾定位为一个扞卫《联合国海洋法公约》（UNCLOS）和海牙裁决的前线国家，使其能够与东盟伙伴和更远方的志同道合的民主国家自然地聚集在一起。
结论
中共在菲律宾的影响力丧失并非偶然——它是食言、胁迫策略和战略过度扩张的产物。马科斯向华盛顿的转向与其说是一场赌博，不如说是对现实的承认：北京的行为让马尼拉别无选择，只能重新锚定在一个它曾试图离开的、由美国主导的联盟中。
对北京而言，教训是残酷的：建立在恐吓基础上的影响力是脆弱的，尤其是在渔民、活动家和地方官员可以迫使外交政策回归生活体验的民主国家。对马尼拉而言，教训同样清晰：主权最好通过联盟和透明度来扞卫，而不是迁就和一厢情愿。
胁迫的代价现在清晰可见：一个在 2025 年比杜特尔特任何时期都更强大的美菲联盟，以及一个至少在这个案例中聪明反被聪明误的中共外交剧本。
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