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【世界经济论坛】美财长:台湾半导体高度集中构成全球经济最大系统性风险

2026年01月22日 1:14 PDF版 分享转发
贝森特
图为财政部长贝森特行走在国会大厦内。(图:路透社)

【希望之声2026年1月21日】(希望之声记者陈雯韵综合编译) 美国财政部长斯科特·贝森特于 1 月 20 日警告说,面临一个单一的、巨大的系统性脆弱性,因为先进的生产仍然主要集中在,他说,封锁或摧毁台湾的制造业能力可能会引发“经济灾难”。

贝森特在1月20日达沃斯上发表讲话时说,“我认为,世界经济面临的最大威胁,最大的风险点在于,97%的高端芯片产自台湾”,“如果台湾被封锁,产能被摧毁,那将是一场经济灾难。”

由于与中共的紧张关系持续存在,以及担心一旦亚洲发生重大军事冲突,全球贸易路线可能会受到干扰,川普政府正在推动加快关键供应链(尤其是半导体和稀土等关键矿产)的回流。

贝森特在达沃斯表示,华盛顿正在努力将更多半导体制造转移到美国,并将此举描述为国家安全和经济稳定的优先事项。“所以,我们正在通过国防承包商将半导体产业迁回美国。”

贝森特将美国大型国防承包商描述为关键行业参与者,类似于具有系统重要性的银行,它们享有美联储等特殊保护措施,以防止其潜在的破产引发整个金融体系的混乱。他敦促国防承包商优先考虑提升国内生产能力,而不是向股东返还资本。

贝森特表示,“国防承包商与具有系统重要性的银行并无二致”,并补充说,它们和大型金融机构一样,都受益于政府的支持和监管。他还指出,承包商在履行义务方面有所懈怠,应该加大对美国本土工业的投资。“他们辜负了美国人民的期望。他们履行合同已经拖延了五六七年”,“所以我认为,要求他们在另行通知前建造更多工厂、减少库存回购,并非不合理。”

新冠疫情期间的“测试运行”

贝森特还把 COVID-19 疫情造成的混乱描述为一种警告信号,表明如果重大地缘政治冲突导致供应链中断,将会发生什么。“我认为新冠疫情带来的唯一好处就是,它让我们得以测试,如果我们的供应链因为战争而中断会发生什么”。

他表示,此次经济中断表明,大约有六个行业对美国的经济韧性和国家安全至关重要。“所以我们发现,有五六个,甚至七个关键产业必须迁回国内”,“稀土磁体。我们必须摆脱中国的控制。还有半导体。”

关键矿产联盟

贝森特表示,美国正在与盟友和伙伴协调,以减少对中国关键矿产和矿产加工的依赖,并警告说,北京利用定价权来削弱美国及其盟友的工业项目。贝森特说道,他描述了一些案例,在这些案例中,一些公司试图在美国建立关键的矿产设施,结果却被更便宜的中国供应所击败。“我们已经看到了自由市场被扭曲后会发生什么”,“中国人来了,降低价格,抢占市场,然后他们就破产了。”

他表示,川普政府计划干预价格机制以提振国内生产。“我们将建立一套价格体系,包括价格下限和价格上限。”

贝森特还表示,财政部正在帮助组建一个新的联盟,他称之为“关键矿产集团”,该联盟包括七国集团以及其他合作伙伴,包括澳大利亚、印度、墨西哥和韩国。“我们正在以惊人的速度打造一个关键矿产区,我们可以在这里开采、加工和提炼关键矿产,这样中国就不会再对我们构成威胁了。”

当被问及美国何时才能在提炼关键矿物方面实现独立时,贝森特估计时间表为“18 至 24 个月”,并指出国内稀土磁铁制造方面已取得早期进展。“大约两个月前,我回到了我的家乡南卡罗来纳州。25年来,南卡罗来纳州第一次出现了一家生产稀土磁铁的生产商”。贝森特表示,生产商相信他们可以在两年内满足美国大部分稀土磁铁的需求。

“此外,我们也想帮助我们的盟友,因为供应链非常重要,”贝森特补充道。

贝森特在达沃斯发表的言论与他之前对台湾在高端芯片制造领域占据主导地位的警告相呼应。

贝森特在 12 月份做客 All-In Podcast 节目时表示,他认为这种集中化是美国和面临的最大经济风险。

就在他发出最新警告的几天前,美国商务部宣布了一项旨在扩大美国制造业和供应链投资的重大美台芯片协议。

川普政府推动制造业回流和协调供应链的举措,与美中两国在半导体、技术出口和产业补贴等方面的紧张关系同时展开。

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