格陵兰岛争议引发盟友震动 北极博弈与新世界秩序重塑加速

【希望之声2026年2月5日】(希望之声记者陈雯韵综合编译) 在1月份达沃斯世界经济论坛召开前夕,唐纳德·川普总统出于国家安全目的对格陵兰岛的追求激怒了盟友。
川普威胁加征关税,并扬言可能采取军事干预手段夺取该岛,这引发了欧洲国家的强烈反弹。这些紧张局势在达沃斯引发了关于“新世界秩序”的讨论,加拿大总理马克·卡尼表示,二战后的世界秩序“正处于崩溃的边缘”。
但此后不久,随着美国和北约就格陵兰岛问题达成框架协议,紧张局势有所缓和。川普撤回了原定的关税计划,并排除了采取军事行动的可能性。华盛顿和北约之间的高级别谈判仍在 继续,美国、丹麦和这个半自治岛屿之间也 已开始谈判。
尽管如此,川普政府在格陵兰岛上的行动仍然是世界秩序转变中的一个里程碑事件。随着中国和俄罗斯寻求在北极及其他地区深化战略立足点,美国正在该地区重新确立自身地位。
专家预计,在新的平衡局面出现之前,将会经历数年的动荡。他们补充说,当三到五年后局势尘埃落定时,美国很可能继续保持其主导地位,而中国则不太可能获得实质性进展。
尽管中国不断试图扩大其在格陵兰岛的影响力,并深化与俄罗斯在北极圈的合作,但专家认为,声誉方面的制约和内部挑战最终将阻碍中国实现全球主导地位的能力。与此同时,美国将继续以调整后的地位发挥其世界领导作用。
地缘政治因素的罕见汇聚提升了格陵兰岛的战略重要性。该岛位于对美国国土防御至关重要的地区,同时又地处两条新兴北极航道之间,这两条航道有望显着缩短全球运输时间。此外,格陵兰岛自然资源丰富,包括稀土矿藏。
重要性提升
格陵兰岛地处北大西洋和北冰洋的门户,已成为美国国土防御的核心。这一评估体现在美国新发布的《国防战略》中。该战略于1月23日发布,将 格陵兰岛与巴拿马运河和美洲湾并列为“关键地形”。
2019年川普首次提及购买格陵兰岛时,亚历山大·格雷是白宫高级国家安全官员。他表示,总统当时“绝对是认真的”,鉴于西半球防御的优先性,现在更是如此。
从地理位置上看,格陵兰岛是北美洲的一部分。如今,美国在格陵兰岛西北部设有一个军事基地——皮图菲克太空基地(原名图勒空军基地)。二战结束时,美国在格陵兰岛拥有17个军事基地。
冷战期间,它在早期探测袭击美国本土的弹道导弹方面发挥了关键作用。阿拉斯加大学费尔班克斯分校北极安全与韧性中心主任特洛伊·布法德表示,军事技术的发展使得这种早期探测作用变得更加重要。
传统弹道导弹先进入外太空,再重返大气层,其飞行轨迹可预测,便于地面跟踪和拦截。然而,高超音速巡航导弹机动性强,且飞行高度低于雷达探测范围,因此更难被跟踪。
根据2025年国会的一份研究报告,俄罗斯和中国可能已经拥有可投入使用的超音速巡航导弹,而美国的超音速巡航导弹仍在研发中。
布法尔表示,“皮图菲克导弹系统在北极大部分地区都具有先发制人的优势,可以比任何人都更早探测到目标,”。“这对于北美‘金穹顶’的整个导弹防御体系至关重要。”他还补充说,苏联解体后,大幅削减了陆军,但保留了战略潜艇部队。“他们保留了那支枪,因为它仍然是地球上最致命的武器”,“他们仍然与我们势均力敌。虽然他们在技术成熟度方面可能不如我们,尤其是在第五代和第六代技术方面,但他们从未落后太多。”
根据丹麦国际问题研究所的说法,格陵兰岛上空的雷达覆盖范围不足以探测到俄罗斯飞机,而北约目前缺乏在格陵兰岛、冰岛和英国之间的GIUK海峡水域搜寻潜艇的能力。
强权角逐场
据中国问题专家廖亚聪称,北极或许是中共认为仍相对开放、可供其积聚力量的最后几个地区之一。而中共在该地区已活跃了十年之久。
尽管中国在北极地区没有领土,但在2018年发布的首份北极政策中,中共宣布自己是“近北极国家”。同年晚些时候,北京启动了“极地丝绸之路”计划,并将其与“一带一路”倡议联系起来。“一带一路”倡议是一个价值1万亿美元的外交政策平台,旨在扩大北京在全球的经济和军事影响力。
自冷战结束以来,北极地区一直奉行“北极特殊论”原则。苏联最后一任领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫提出的政治叙事旨在将该地区留给科学合作,并使其免受更广泛的地缘政治竞争的影响。
布法尔德说,这种情况基本持续到2022年2月俄罗斯入侵乌克兰,打破了这种平衡。乌克兰战争促成了美国政府史上首个全政府参与的北极战略,该战略于八个月后由白宫发布。
格雷认为,俄罗斯入侵乌克兰是一个“转折点,因为世界秩序基本上恢复到了 1991 年之前的状态”。“由于弗拉基米尔·普京和习近平,世界已经重新回到大国竞争的局面。”
除了发动军事战争之外,习近平还通过其产业政策和军民融合战略,利用全球贸易体系来扩大影响力。
过去几十年,北京垄断了稀土的加工,而稀土是现代制造业和先进武器系统必不可少的关键矿物。去年,中国政府表明,它毫不犹豫地利用对稀土的控制来报复美国的关税。
北极丰富的自然资源也极具吸引力。2022年美国国家北极战略指出,过去十年间,中国在该地区的投资翻了一番,重点在于开采关键矿产资源以及开展“兼具情报或军事用途的两用研究”。
具体来说,在格陵兰岛,丹麦政府阻止了中国国有企业开展此类项目。
丹麦国际问题研究所高级研究员安德烈亚斯·福斯比表示,2018 年标志着北欧国家对北京的态度发生了转变。“中国人一步步地意识到他们不再受欢迎,”这主要是由于美国施压以及北欧国家“对邀请中国人进入北极地区产生犹豫”共同造成的。
尽管中共在格陵兰岛采取了福斯比所说的“战术性撤退”,但格雷表示,当该岛从丹麦获得独立(这是一个长期目标)时,中共政权将会看到机会。
1月26日,北约秘书长马克·吕特在欧盟议会发表讲话时,也强调了盟国努力遏制俄罗斯和中共在北极地区的军事和经济影响力的重要性。
据总部位于丹麦的咨询公司 Risk Intelligence 称,乌克兰战争爆发后,中共开始在俄罗斯北极海岸线上最重要的五个港口——摩尔曼斯克、萨贝塔、阿尔汉格尔斯克、季克西和乌兹登——建造自己的码头,同时在该地区修建中国铁路。
世界秩序的转变
据《纽约邮报》对川普的采访报道,目前看来,美国将直接控制其在格陵兰岛的军事基地所在的土地。
吕特首相1月26日还表示,谈判将分两条“工作路径”进行:一条路径是美国和北约之间的谈判,另一条路径是美国、丹麦和格陵兰之间的谈判。国务卿马可·卢比奥1月28日表示,第二条路径的谈判已经启动。
川普表示,未来几周将就更多细节进行谈判。此前,他于 1 月 21 日宣布,双方已在达沃斯讨论了相关框架。
前外交官、欧洲政策分析中心杰出研究员詹姆斯·刘易斯表示,在世界经济论坛上,欧洲人受到了“现实的检验”,格陵兰岛问题及其相关紧张局势成为论坛的焦点。
他补充说,旧秩序已经开始瓦解,而川普加速了这一进程。“基于规则的国际秩序从来就没真正奏效过;它之所以奏效,是因为没有受到挑战。我认为欧洲人已经意识到了这一点”,“他们曾梦想建立一个以规则为基础的国际秩序,在这个秩序中,律师比枪支更重要,但这个梦想已经破灭了。”
同样,吕特在1月26日表示,欧洲和加拿大应该承担起更多自身的国防责任。
刘易斯表示,格陵兰岛对欧洲人来说是一个“里程碑”,并补充说,跨大西洋联盟的信任度遭受了挫折,这种影响在川普任期结束后仍将持续。然而,他补充道:“这对中国(中共)来说并非重大胜利。中国(中共)的声誉使其难以利用这些变化。”刘易斯说,最终欧洲人会“让美国人重新参与进来”,因为国防开支非常昂贵。“他们宁愿与美国分担费用,也不愿独自承担。”
尽管中共渴望“塑造中美关系和世界秩序”,但在结盟方面却处于一种尴尬的境地。
廖先生表示,其他国家把北京当作与美国谈判的筹码。他补充说,他们明知与北京没有建立长期伙伴关系的可能,却将与北京接触作为“战略麻醉剂”,以缓解川普反复无常的做法带来的痛苦。
格雷认为,中共“脆弱、多疑的政治体制”深陷内部动荡,例如 解职了习近平的长期好友、习近平在军队中的二号人物张有霞,这使得该政权难以长期运作。
刘易斯和廖都认为,川普未来三年的总统任期将充满变革。廖和格雷都认为,新的世界秩序将在大约五年后初具雏形。廖认为格陵兰岛事件是更广泛的权力格局重组中的一个里程碑事件。他补充说,美国将继续领导,但方式会有所不同。
格雷对此表示赞同。他认为,一种新的国际秩序正在逐渐成形。“我们开始看到,这是一个美国占据主导地位的世界,但它并不是超级大国,”他补充道。“而且存在多个层次的极性,也存在多个权力集团。”
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