【希望之声2026年3月20日】（希望之声记者陈雯韵综合编译） 美国众议院中国问题特别委员会发布的一份新报告称，中共正在联合国利用其财政捐款、占据关键职位、根据维和任务部署部队以及渗透非政府组织来推进其愿景和政治议程。
这份报告在3月20日正式发布前提前与《大纪元时报》分享。报告引用了中文媒体、北京官方文件、学术研究、联合国数据以及委员会自身的调查。报告指出，中国“发起了一场系统性的运动”，利用联合国及其机构推进其“恶意议程”。
报告指出：“中国（中共）不仅参与联合国事务或推动联合国各项倡议，而且还利用这种参与来塑造联合国，使其服务于中国共产党的利益。”
该委员会由主席、众议员约翰·穆勒纳尔和资深成员、众议员罗·卡纳领导。过去二十年来，中共对联合国的财政捐助大幅增长，从 2006 年的约 2% 增至该组织经常性预算的 20% 以上——仅次于美国的 22%。
报告指出，北京的财力使其能够“扣留或拖延付款以换取政治让步”。例如，在2023年流动性危机期间，中共故意拖延资金支付与阻止对苏丹和其他地区的人权调查有关。
委员会还重点指出，从1981年到2026年3月，中国对国际农业发展基金（农发基金）的总捐款额约为3.62亿美元。在此期间，中国从农发基金获得了约13亿美元的优惠融资，这意味着大量财政资源被从较贫穷的国家转移出去，使中共能够“以相对较低的成本”将这些资金用于农村发展。
该报告还对中共“战略性地”安插本国公民担任联合国高级职务表示担忧，尤其是在那些与其在南半球的利益以及“一带一路”倡议外交政策相关的职位上。这些职位包括屈冬玉担任联合国粮食及农业组织总干事，以及李军华担任联合国经济和社会事务部主管经济和社会事务副秘书长。
华盛顿和批评人士批评中共诱使各国加入“一带一路”倡议，该倡议为东南亚、非洲和欧洲的基础设施项目提供资金，这是中共通过“债务陷阱外交”扩大其全球影响力的努力的一部分。
该报告重点列举了三个案例，揭示了中共如何利用“高级官员作为渠道，将中华人民共和国的意识形态注入联合国系统”。2017年，联合国经济和社会事务部前副秘书长吴洪波据称将一名受邀参加论坛的维吾尔族活动人士驱逐出场。
报告称，在联合国维和框架下，中共一直在向与其“经济和战略利益”相关的地区，特别是非洲地区部署军队，并以“多国合法性”为幌子，试图将“中国的软实力转化为硬实力”。
一个典型的例子是南苏丹，在2025年联合国驻南苏丹特派团中，共有871名中国公民服务，该特派团总共有11379名工作人员。报告解释说，鉴于中国国有企业一直在南苏丹的石油生产中开展业务，因此南苏丹对北京而言“至关重要”。
另一项重要发现是，中共动员了由北京支持的非政府组织，即所谓的“政府组织非政府组织”（GONGO）。这些组织“扭曲和滥用”向非政府组织开放的磋商程序，帮助中共进一步扩大其在联合国系统的影响力、网络和恶意影响”。
委员会援引国际调查记者联盟 2025 年的一份报告指出，来自中国大陆、香港、澳门和台湾的 106 个非政府组织中有 59 个与中共“关系密切”。该委员会表示，其自身的调查发现，这些“数十个”非政府组织“直接或间接地与中国共产党的统战体系有关联”。
2023 年的一份备忘录中，该委员会警告说，中共政府将其统战组织网络视为一种“神奇武器”，可用于多种用途，包括情报收集、塑造其他国家的政治环境以及向中国转让技术。委员会提出了几项建议，其中包括让国务卿“制定和实施一项战略，以对抗中国对联合国机构和进程的影响”。
报告称，中共将自己描绘成一个重要的多边伙伴，但这掩盖了其更广泛的意图。“中华人民共和国对多边主义的强调并非旨在加强现有的国际秩序”。“相反，中华人民共和国一方面试图将联合国作为其合法性的唯一来源，另一方面又篡夺联合国权力，将其作为实现中华人民共和国国家议程的工具。”
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