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作者：宋国诚
上报 2026-6-1
——必须保卫台湾系列专文3
今日在台湾的「中国国民党」已经不是一个继承中山先生和经国先生思想的政党，而是「中国共产党台湾支部」。诸多事实已经证明，特别是一条「郑丽文路线」，一条「损台利共」的路线，正在帮助中共「慢死台湾」。
在2024年大选之後，所谓「蓝白合」在国会取得多数。自此不断透过扩张立法权、大幅干预行政权，对政府的立场从监督转向暴虐，从制衡变成独裁。
1，扩张国会职权：类司法裁决权 国民党推动的「国会改革五法」是国民党「国会独裁」的旗舰案例。虽然部分条文在2024年底被宪法法庭判决违宪，但其策略意图非常明显。透过刑罚化与罚锾，建立对行政官员的心理威慑。当官员的答询被立法委员定义为「虚伪」或「隐匿」并诉诸惩罚时，国会等於变相拥有类似司法的裁决权。国民党还试图绕过监察院，将调查权收归国会。
目的是让在野党随时针对行政部门启动调查，将行政能量耗费在无止尽的听证与资料准备中。 在人事同意权的行使方面，国民党采取「人事同意权的武器化」。藉由延长修法审查期，要求被提名人提供极度详尽的个资，甚至直接不排审，例如对2024年的大 法 官、NCC委员、考试委员人事案进行杯葛，使行政机关陷入空转和停摆，造成实质的人事封锁。
2，僭越行政预算权：掏空国防与建设主导权 国民党透过提出高额、具体的建设法案，试图架空行政院的预算编列权。例如「花东三法」争议，国民党(傅崐萁)领衔提出总额高达数兆元的交通建设法案，强迫行政部门执行，这种由立法委员单面决定预算怎麽编列、经费花在哪里，是公然以立法权僭越行政预算权的政治霸凌。又如《财划法》修法，蓝白联手推动修改《财政收支划分法》，试图将数千亿预算从中央拨往地方。在「地方包围中央」的结构下，导致中央政府在国防、外交与重大科技投资上失去财政自主权，弱化国家的整体韧性。
3，以法律反对法律：程序杯葛与政策阻断 国民党充分运用国会的多数席次，将议事程序变成阻断执政党意志的屏障。例如否决覆议与弹劾的战术化，当行政院对法案提出覆议时，在野党以多数优势直接否决(如《财划法》争议)，甚至在2025年底，针对赖清德总统未公布法案的行为，发动弹劾总统案。又例如，利用「程序封杀」策略，将执政党提出的国安法规或预算案，在程序委员会就直接「退回」，不排入议程，强制剥夺法案进入实质讨论的机会。这种「没收讨论」的做法，正是「在野独裁」最赤裸的表现。
4，「损台利共」：削弱国家自我防卫 国民党以以「监督」为名，冻结或删除关键国防预算(如潜舰国造、无人机研发)，利用国内政治抗争来满足中国的战略目标；国民党还反对或阻挠《反渗透法》与相关国安法规的修订，让国家在面对红色渗透时，法律工具几近失效。 当在野党不再是「忠诚的反对党」(Loyal Opposition)，而是运用国会多数作为解构国家生存的工具时，台湾的民主就正处於离开「自由窄廊」，滑向「不完全民主」的深刻危机中。
国民党的模糊策略，是透过一系列语意、程序与空间的模糊化，进行是一种「间接否认主权」，使台湾的「主权防线」在不知不觉中被削弱。这包括4大手法：
1，以「民族」置换「主权」 国民党利用各种「修辞陷阱」，例如「同文同种」、「血脉相连」或「两岸都是中国人」等等「文化/民族」概念，来覆盖两岸制度的差异与政治敌对的本质。 在「郑习会」中，国民党强调「两岸同属中华民族」，而非坚定主张「中华民国与中华人民共和国互不隶属」。这种做法在国际法上极其危险，因为它将「国与国」的政治问题，降格为「家族内部」的纠纷，使国际社会难以介入中国对台湾的入侵。
2，建立「非官方」的平行外交 国民党利用在野党身份与中共建立「国共平台」或「政党交流」，并称之为「避免战争」或「维持和平」。在政府(民进党)与中国断绝官方沟通时，国民党以「民间代表」或「政党领袖」身份赴中签署各种谅解备忘录，这就创造了「台湾有两个声音」的假象。对国际而言，模糊了台湾唯一合法政府的代表性；对台湾而言，让国民党得以绕道政府，直接与中共进行政治分赃，达成「在野包围在朝」的渗透效果。
3，以民主机制阻碍民主防卫 国民党利用国会多数，冻结国安法规，稀释防卫预算。批评《反渗透法》为「东厂法」，试图修法放宽「在地协力者」的权力施展展范围；把军购案或潜舰国造预算包装成「钱坑法案」或「挑衅行为」。当法律与预算这两道治权红线遭遇「程序性阻碍」时，国家就失去实质的防卫能力─外表看起来民主，内部却已无力抵抗。
4，制造「和平与战争」的假性二分法 国民党常宣传「投国民党就是和平，投民进党就是战争」，这是共产党统战与国民党生存战略的结合。国民党一律将中共的武力威胁归咎於台湾政府的「挑衅」，而非中共的威胁与扩张，甚至主张只要承认「九二共识」或降低主权坚持，就能换取和平。这其实是模糊了「谁是侵略者」的红线。当台湾民众被诱导认为「和平的责任在於台湾是否让步」时，台湾的主权就成为随时可以交易的筹码。
国民党运用其在立法院的多数优势，针对《两岸人民关系条例》第17条提出修正案。草案主张陆配应比照一般外籍配偶(外配)，将取得身分证的时间从6年改为4年，这是近年台湾国安战略与人口政策中最具争议的议题之一。换言之，国民党试图在法律源头开出「缺口」，以利於中国扩大对台湾的「陆配渗透」。
1，「人口染红」的战略逻辑：投票权与依亲权 (1)提前获取投票权 所谓「人口染红」指的不仅是人数的增加，而是透过改变人口结构来达成政治目的。缩短2年年限，意味着数以万计的陆配将提早两年在各项选举(特别是关键的2028年大选)中投票。在台湾蓝绿政治板块势均力敌的情况下，这足以成为左右政局(有利於国民党)的关键力量。
(2)健保资源的挤占 陆配取得身分证後，其70岁以上的父母及特定亲属可申请来台定居，此即「依亲权」。这会导致短期内大量具备特定意识形态背景的高龄人口移入。 虽然「事实查核中心」指出陆配双亲使用健保有额度与年龄限制，但长期来看，大量高龄人口移入确实会增加健保与社会资源的压力，增加社会福利的负担，从内部弱化国家的财政韧性。
2，制度防御的缺口 陆配是台湾唯一不需要放弃原籍且不需要通过归化考试就能入籍的群体。在中国「超限战」背景下，若缺乏入籍时的认同审查，大量对台湾民主价值缺乏共识的人口进入决策系统(投票)，就会导致「民主脆性」加剧。在缺乏防御配套(如增加归化宣誓、国安审查)的情况下，国民党推动缩短年限，等於门户洞开、开门揖盗。 这就是「以台湾反对台湾」的法理政变之一，利用民主的包容性，引进可能摧毁民主的力量。
国民党在国会所运用的「多数暴力」，不只是政党斗争，更是一种针对国家防御韧性的「系统性阉割」。这种策略并非直接废除国防，而是透过「冻结、删减、改编」三部曲，使政府空有防卫之名，却无防卫之实。
1，战略性「大幅删减」：以 GDP 占比为名进行实力削弱 国民党(特别是立委徐巧芯等)主张将2026年国防预算强行限制在GDP的3%以内，针对行政院编列占GDP 3.32%的9495亿元国防预算，国民党主张砍除至915亿元。这在中共国防预算大幅增长期间，国民党单方面设置「预算上限」的行为，是在人为制造国防缺口，这种做法等於切断如油料、弹药零附件等维持「最低吓阻能力」的必要经费。
2，「国防特别条例」的实质瘫痪：从1.25兆到3800亿 针对政府提出的8年1.25兆元「国防特别预算」，国民党展现了「视死如归」的强大阻力。国民党抛出「3800亿+ N」或「8000亿」版本，要求将原本一体化的特别预算强行「拆解」并列入年度公务预算。但是国防部指出，这类高科技军购(如AI辅助与C5ISR系统)，需要系统性规划，无法任意切割。然而，国民党透过「预算归类」的争议，导致预算卡关，使台湾无法及时获得AI辅助决策等不对称战力。
3，「冻结权」的滥用：创造行政空转 国民党利用「先照列、後冻结」的手法，将预算变成威胁行政部门的「肉票」。以「防弊」或「程序不透明」为由，大量冻结关键计画经费(如潜舰国造後续计画、防空系统整合)等等。虽然预算名义上通过了，但行政部门必须不断向国会进行「专案报告」才能动支。当在野党在程序委员会利用多数封杀报告时，预算就处於永久冻结状态。这就是「在野独裁」的体现：让行政权在每一笔支出前都必须向立法权下跪，进而导致战备建设的延宕。
4，阻碍文宣与认知防御预算 国民党团声称为了打击网军，明确表示要将各部会的「媒体文宣费用」删光，也就是对政府反制假讯息、国际宣传等相关预算进行「毁灭式删除」，这就是解除台湾的「认知武装」。当国家失去向国际发声及反击红色渗透讯息的资源时，台湾的民主机体就更容易被病毒式的认知作战所侵蚀。 国民党透过合法的预算审议权，精准地切断了台湾防御体系的「神经系统」(认知作战预算)与「肌肉系统」(特别国防预算)。这种「在野独裁」导致的後果，中共在不开火的情况下，就已使台湾的生存能力在预算删减中被悄悄剥夺。
1，战略上的「认知失能」：无视中共的本质变化 国民党在立法院对国防预算的杯葛、对反渗透法案的阻挠，以及频繁赴中交流的行为，在客观效果上与中共的「超限战」目标一致。大部分国民党菁英已沦为「在地协力者」，透过民主制度的漏洞，配合中共进行「饱和式渗透」，从内部解构台湾的民主韧性。
2，失败主义：散播恐惧与依附意识的 国民党将台湾的自我防卫与国防投资扭曲为「挑衅」，并与「疑美论」与「投降主义」相互呼应。国民党将台湾的生存寄托在中共的「善意」之上，这不是追求和平，而是「跪求和平」。这种叙事将导致国民丧失战斗意志，加速台湾生存韧性的退化。
3，文明背离：放弃普世价值与主体性 国民党强调「同文同种」的民族主义叙事，明显落入了中共的「血缘统战陷阱」。国民党忽视了台湾作为「广纳型体制」(Inclusive Institutions)的价值，反而倾向於认同中国的「榨取型体制」(Extractive Institution)。这种价值观的倒退，会使台湾在国际社会中失去道义支持。 如果一个国家的主要反对党，其核心论述与敌国的统一战线高度重叠，那麽这个国家的民主体制就会出现制度性崩溃。
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作者为政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家 ，《宋国诚观点》（YT频道）主持人；《宋国诚观点》（Blog）版主；最近着作《围堵中国》（2026, 今周刊出版）。