脸书专页
粉丝交流群
RSS/FEED订阅欧盟移民政策现最强硬转变 允许将移民送往境外遣返中心
【希望之声2026年6月3日】（希望之声记者唐仲宝综合报导） 欧洲联盟（EU）各国政府与欧洲议会议员日前就一项修订后的“难民与移民遣返条例”达成共识，允许各国将被勒令离境的移民送往第3国的遣返中心（return hubs），此举被称为“欧盟移民政策几十年来最强硬的转变”，但引发人权团体强烈批评，警告可能助长人权侵害行为。
综合媒体报道，欧盟各国政府同欧洲议会议员周一（1日）正式通过一项极具争议的“难民与移民遣返条例”新法规，进一步收紧欧洲移民政策。并作为对《庇护与移民条约》的补充，要求各成员国必须在6月12日前实施该条例。
根据新法规，欧盟成员国将在欧盟境外设立所谓的“遣返中心”，安置寻求庇护遭拒或被勒令离境的人。遭遣返者被送往的中心可能位在与他们没有关联的国家。
欧盟内政和移民事务专员马格努斯·布鲁纳（Magnus Brunner）说：“有了新法规，我们将对谁能来欧盟、谁能留下、谁必须离开拥有更多掌控权。”
观察人士指出，这一做法效仿了意大利总理乔治亚·梅洛尼（Giorgia Meloni）政府与阿尔巴尼亚达成的协议，该模式被批评者称为“移民流放”，因其在法律和人权层面存在巨大疑问。
报道说，自2018年以来，欧盟关于驱逐无证移民的立法提案一直处于停滞状态。欧盟外部边界管控薄弱，地中海、巴尔干偷渡线路屡禁不止；绝大多数人长期滞留欧盟境内，持续挤占当地福利、医疗、教育等公共资源，还衍生各类治安隐患；传统庇护制度被大量滥用，不少无真实避难身份人员借庇护渠道滞留欧盟；法律程序冗长，上诉、司法审查等环节客观上给非法移民规避遣返留出操作空间；移民原籍国大多不愿配合接收遣返人员等，引发民众对非法移民的不满不断累积，倒逼各国主流政党收紧移民政策、回应选民诉求。如何处理难民同非法移民问题，成了欧盟各国最头痛的难题。
2025年，尽管非法入境人数减少26%至2021年以来最低水准，欧洲联盟执行委员会（European Commission）终于提出修改立法；今年3月26日，欧洲议会就修订后的移民遣返条例达成一致，标志着欧盟“统一遣返机制”改革进入了关键阶段。
之后，欧盟委员会与成员国政府在欧盟理事会框架下展开“三方会谈”，就具体条款进行逐项谈判，力求达成最终版本。
欧盟各国对这一项目的意见也有分歧。法国对此类境外中心一直持谨慎态度，西班牙则明确表示反对，认为相关做法可能对人权保障构成威胁。
绿党欧洲议会议员梅丽莎·卡马拉（Mélissa Camara）就认为，该法案“对流亡者的基本权利而言是一次历史性的倒退”；自由派欧洲议员法比安娜·凯勒（Fabienne Keller）更是谴责“它允许将家庭遣返到世界上任何一个与他们毫无联系的国家”。
非政府组织联盟“国际无证移民合作平台”（Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants, PICUM）倡议专员西尔维娅·卡尔塔（Silvia Carta）指出，
这套新法规正将建立一套严苛的拘留和遣返机制。尽管该法案鼓励自愿遣返，但实际上却使“强制遣返成为无证移民的默认选项”。此外，该法案还允许实施更具侵入性的监控与入户搜查，并规定被驱逐者10年甚至20年内都不得进入欧盟，而此前，这一期限仅为5年。
据报道，目前仅约20%被勒令离境的人实际离开。欧盟会员国尚未披露可能设置遣返中心的第3国。不过部分国家早已开始研究相关安排。
荷兰正与丹麦、德国、希腊及奥地利合作设立联合遣返与过境中心，潜在地点包括卢安达、乌干达、乌兹别克等国，因此实际落地仍需时间。而之前与乌干达就类似安排的双边会谈则已暂时搁置。
事实上，建立此类遣返中心并非新构想。但从过往案例来看，无论是英国的卢旺达安置计划，还是澳大利亚离岸拘留项目，均投入数十亿资金，最终项目丑闻频发、治理成效达不到预期。
之前意大利政府已在阿尔巴尼亚达成类似协议，但由于持续遭遇司法诉讼，意大利设在阿尔巴尼亚的相关中心长期处于闲置状态。
人权组织的担忧主要集中在三个方面。首先是法律责任的模糊化：一旦移民被转移至第三国，欧盟成员国是否仍需对其基本权利承担责任，存在灰色空间；其次是人权标准的不对等：这些第三国未必具备与欧盟等同的庇护体系与司法保障，可能导致任意拘留、法律援助缺失等问题。最后是长期拘留风险：第三是允许延长拘留时间（最长可达数月甚至更久），而在离岸中心里，监督机制更加薄弱。在类似案例（如英国卢旺达计划、意大利阿尔巴尼亚协议）中已经可以看出，这类机制可能构成对庇护权的实质性削弱。
国际特赦组织（Amnesty International）与联合国（UN）也指出，这与《国际人权法》中的“不遣返原则”（non-refoulement）、《日内瓦公约》以及《欧盟基本权利宪章》相冲突。
中共统治人民的最重要手段就是欺骗。维持大面积的对华广播不断传递真相，就是持续地给中国注入希望。希望之声诚邀您和我们一起携手努力。欢迎点击了解详情。
- 🔥免费PC翻墙、安卓VPN翻墙APP
- 🔥灵魂之谜|中华文化|治国大道
本文章或节目经希望之声编辑制作，转载请注明希望之声并包含原文标题及链接：933562
