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受托人报告警示:社会保障信托基金预计2032年耗尽 福利削减风险逼近

2026年06月10日 3:45 PDF版 分享转发
美国社保局
社保局(图片来源:Reuters)

2026年6月9日】(希望之声记者陈雯韵综合编译) 根据周四发布的一份年度受托人报告,除非国会采取行动,否则用于向数千万支付退休福利的信托可能会在 2032 年耗尽。

美国社会保障署(SSA)周二(6月9日)在一份声明中表示,老年和遗属保险(OASI)的“储备金预计将在 2032 年第四季度耗尽,届时将有 78% 的福利金需要支付”,同时补充说,残疾保险的“储备金预计将在 75 年的预测期内保持为正”。

预计的日期比OASI信托基金去年预测的日期提前了一年。在去年的报告中,受托人预测,OASI基金(用于向和已故工人的遗属支付福利)将于2033年耗尽,当时他们表示,如果该基金破产,将只能支付77%的福利。

受托人预测,老年保障收入保险 (OASI) 和残疾保险基金合计将于 2034 年耗尽,社会保障署 (SSA) 表示,这与去年的预测一致。社会保障署称,基金耗尽后,将仅能支付 83% 的福利金。

社会保障计划利用联邦工资税收入向美国民众支付福利。当支付金额超过税收收入时,社会保障局会动用信托基金来弥补差额。

社会保障署署长弗兰克·比西尼亚诺和该机构在一份声明中呼吁国会采取行动,通过一项措施来应对老年保障保险和残疾保险信托基金可能耗尽的问题。“在川普政府的领导下,我们致力于保护和加强社会保障体系,”比西尼亚诺说。“今年,我们在为超过3.3亿美国人提供一流服务方面取得了历史性的进步。我们正在消除浪费、欺诈和滥用行为,并确保项目的完整性。”

但他补充说,立法者和社保署必须“共同努力,确保信托基金继续为现在和子孙后代提供财务稳定”。根据 2026 年受托人报告,由于生育率下降以及临时和估计数量低于往常,该信托基金的长期前景在 2026 年有所下降。报告称:“本报告得出的最终总和生育率为每名妇女生育1.75个孩子。这一比率低于去年报告中使用的每名妇女生育1.90个孩子的比率。”报告还补充说,“2022-2025年进入该国的临时或非法移民的假定数量有所降低。”

报告发现,2025年7月由唐纳德·川普总统签署生效的《一项宏伟法案》(One Big Beautiful Bill Act)也产生了影响。该法案永久性地降低了“最初根据2017年《减税与就业法案》制定的税率和调整后的税级,并提高了2017年法案中较高的标准扣除额,且使其成为永久性标准。”

报告补充说,虽然该法案“还为 65 岁以上的纳税人增加了一项临时性的额外标准扣除额”,但这意味着“社会保障福利金将缴纳更少的所得税”,这些福利金最终将汇入老年保障收入和残疾保险信托基金。

本月初,一家财政政策智库警告称,由于社会保障信托基金破产,许多州的社会保障福利平均而言可能会大幅削减。

“在29个州,平均每月福利削减将超过500美元,其中康涅狄格州、特拉华州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、新罕布什尔州、新泽西州、犹他州和华盛顿州的退休人员受到的影响最大,”负责任预算委员会在一份分析报告中指出。

这家总部位于华盛顿的组织表示:“没有哪个州能够幸免于破产可能带来的毁灭性后果。距离社会保障体系预计破产的时间不到七年,政策制定者需要尽快对该计划进行改革,以防范这些情况的发生。”

据美国社会保障署 (SSA) 统计,近 7100 万人领取社会保障福利,另有 750 万人领取补充保障收入。

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