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RSS/FEED订阅欧洲央行“数字欧元”草案获得关键性通过 2029年落地有望
【希望之声2026年6月24日】（希望之声记者唐仲宝综合报导） 欧洲议会经济和货币事务委员会 (ECON) 周二（23日）正式投票通过了允许推出“数字欧元”的规则草案。数字欧元是欧盟为应对数字经济挑战、维护货币主权与金融稳定而进行的一项制度尝试。它顺应支付数字化时代趋势，并承载着欧洲在复杂演进的地缘政治博弈中寻求战略自主的期望。此项决议的通过标志着欧洲央行与欧洲银行业之间长达三年的激烈博弈暂告一段落。
综合媒体报道，欧洲央行筹备已久的“法定数字货币”项目迎来重大立法突破。2026年6月23日，欧洲议会经济与货币事务委员会以43票赞成、14票反对、1票弃权通过了数字欧元立法草案，为欧盟央行数字货币的推出扫清了关键障碍。
这是数字欧元项目落地的关键推进环节，但并非最终决定。该立法现已提交欧洲议会全体会议进行投票，预计在2026年7月进行，随后将与欧盟理事会展开谈判。
数字欧元本质上是一种由央行担保、由银行或金融科技公司提供服务的电子钱包，将使所有欧元区居民能够在线上及实体场所进行支付。
草案指出：“推出数字欧元将通过成为泛欧支付工具来降低对非欧洲供应商的过度依赖；同时也让单一货币迈入数字时代，赋予欧盟公民在日常交易中选择使用中央银行货币支付的自由。”
欧洲央行执行委员会成员皮耶罗·奇波洛内（Piero Cipollone）在今年4月曾表示，数字欧元"将减少欧洲对非欧洲供应商的过度依赖"，并确保欧洲人"可以用他们的钱——在欧元区的任何地方——使用一种广泛接受、低成本的支付方式进行支付"。
观察人士更是直接点明，数字欧元旨在减少欧洲对Visa和万事达等美国支付网络的依赖，欧洲央行和欧盟官员将其视为在跨大西洋关系恶化背景下维护金融主权的关键举措，尤其是在跨大西洋关系日益紧张之际。
报道说，近年来，网上支付、移动支付在欧元区持续普及，现金支付的份额显着下滑。据欧洲媒体报道，2019年至2024年间，欧元区现金支付占比大幅下降：按交易笔数计算，从68%降至40%；按交易金额计算，则从40%降至24%。
同时，欧元区国家的支付系统对美国信用卡企业的依赖程度较高。21个欧元区成员国（保加利亚于2026年1月1日正式加入欧元区）中，有约六成未建立本国的银行卡体系，VISA、Mastercard在欧洲银行卡支付市场中合计占据约70%的份额。
随着川普（Donald Trump）重返白宫，数字欧元议题变得更加迫切。川普对包括欧盟在内的传统贸易伙伴加征关税，也引发外界忧心美国未来可能利用其在Visa、Mastercard、Apple Pay、Google Pay等支付网络的主导地位作为施压工具。
欧洲央行担忧，若缺乏公共的数字支付选项，央行可能丧失对资金流动方式的主导权。在此背景下，欧洲中央银行（ECB）于2020年首次提出数字欧元构想，后续欧盟委员会正式批复启动该项目。
据报道，长期以来，欧洲商业银行因担忧数字欧元会导致存款外流及传统支付收入损失，一直试图限制该项目的范围和功能。
为了安抚银行业的焦虑并确保金融稳定，ECON委员会此次通过的规则草案达成了一项妥协方案，并在立法层面设立了多重保障机制：
1)双场景应用：数字欧元将同时具备线上和线下支付功能，确保在无网络极端环境下依然可用。
2)限额与费率管制：法案明确将对个人用户的数字欧元持有限额做出规定(防止商业银行发生大规模存款外流)，并对商户接受数字欧元时需支付的费用设立了保障性上限。
3)补偿机制：谈判代表已就银行和支付服务提供商的利益补偿框架达成共识。
欧洲央行行长拉加德（Christine Lagarde）此前多次强调，数字欧元不仅是一种新型的电子支付工具，更是欧洲摆脱对外支付依赖、确保金融自主权的重要盾牌。在当前地缘政治不确定性加剧的环境下，建立一个完全由欧洲自主掌控的零售支付基础设施已刻不容缓。拉加德称：“我们的目标，是确保在数字时代，依然存在一种能够成为金融体系稳定锚的货币。”
金融专家分析指出，数字欧元若成功实施，将对欧洲及全球金融体系产生深远影响。对欧洲而言，数字欧元有利于欧元区国家强化支付主权与自主性，能增强支付体系的多样性与韧性，降低对外国支付基础设施的依赖，提升欧元在全球支付中的影响力。其次，有望推动金融创新与竞争，数字欧元的平台可能为金融科技企业和银行创造新的服务空间，提升欧洲金融科技的整体竞争力。
在国际层面，数字欧元有望增强欧元在全球数字支付和结算中的功能，尤其是跨境交易中的使用潜力。它的推出还可能会限制私人稳定币在欧元区的扩散，改变数字支付平台的竞争格局。此外，欧盟在隐私、数据治理等方面的制度经验，可能通过数字欧元项目对未来全球央行数字货币的规则与技术标准制定提供另外一种选项。
对此，欧洲央行明确表示，如果立法者在2026年内通过相关法规，将于2027年年中启动数字欧元试点项目，2029年期间正式实现正式由技术蓝图走向全欧落地。
智能分析指出：数字欧元既是一场技术革新，更是欧洲地缘政治战略的投射。其成败不仅关乎支付效率，更将检验欧盟能否在美元主导体系下构建自主金融基础设施，为全球数字货币竞争提供关键范本。
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