美智库:俄乌和谈时机已成熟

【希望之声2026年7月11日】(希望之声记者章纯综合报导)
美外交关系委员会研究员,小布什总统时期国家安全委员会俄罗斯高级主任托马斯·格雷厄姆(Thomas Graham)近日在《外交事务》上撰文表示,俄乌和平谈判的时机已成熟,但普京仍可能会进一步令冲突进一步升级。
格雷厄姆在文章中写道,俄乌和谈时机已经成熟,因为乌克兰在战场上已经成功阻止了俄罗斯军队的推进;同时乌克兰对俄罗斯内陆能源基础设施的重度打击,导致俄罗斯全国出现了汽油短缺,并减少了俄罗斯的石油出口,这严重削弱了俄罗斯对其战争机器的金融支持。同时,乌克兰对遭俄罗斯吞并的克里米亚地区的富有成效的无人机袭击,已经导致克里米亚地区被从俄罗斯本土边缘化。而汽油短缺只是俄罗斯日益严重的政治和社会经济问题的一个方面,俄罗斯的经济正处于衰退边缘,该国的预算危机即将来临;民众和精英人士对俄乌战争的不满情绪正日益增强,普京在俄罗斯本土的支持率也在稳步下降。
因此,7月8日,美国川普总统在安卡拉的北约峰会期间与乌克兰总理泽连斯基会晤时赞扬了乌克兰近期在战场上取得的成果,并暗示说,乌克兰对俄罗斯心脏地带的深度打击可能会促成普京总统诚意与乌克兰谈判。川普总统还授权乌克兰生产爱国者导弹。
但是格雷厄姆分析说,乌克兰仍然需要尽快结束俄乌战争,因为乌克兰近期在外交和战场上获得的成果并没有缓解持续战争对该国造成的毁灭性灾难,该国正日益陷入人口危机、并出现了经济混乱的现象和巨额的重建成本。
然而,普京并没有放弃其要求,相反,现在普京不仅仅要求「解放」顿巴斯,还要求「解放」从乌克兰东北部的哈尔科夫延伸至乌克兰与摩尔多瓦的边界及乌克兰西南部德涅斯特河沿岸的数千平方英里的「新俄罗斯」;而且普京不但没有向诚意谈判的方向迈进,反而撕开了乌克兰防空漏洞,并加大了对乌克兰城市的大规模空袭;而乌克兰可能需要数月,甚至数年的时间,才能在本土生产爱国者导弹。
欧盟最近几个月加强了对乌克兰的物资和外交支持,北约成员国同时也加强了自身的国防开支;但欧盟成员国都对俄罗斯可能的报复感到担忧。 他们担心俄罗斯会发起混合攻击,以测试欧盟的决心和团结。而俄罗斯却对其自认为的欧盟的快速军事化发出了警报,虽然欧盟的军事化很可能是对俄罗斯好战行为的反应。
他还分析说,虽然欧洲国家试图开启与俄罗斯的外交渠道,但难度很大,因为欧洲国家本身在这个问题上有分歧,而且俄罗斯对欧盟极度不信任;同时,虽然乌克兰总统泽连斯基希望与普京总统直接对话,但普京却担心与泽连斯基直接对话会承认了乌克兰作为一个独立国家的主权合法性。,
然而,在欧盟和俄罗斯之间缺乏实质性外交接触的情况下,双方对对即将来临的战争发出的持续警告,只会增加意外冲突的风险。
格雷厄姆因此认为,目前只有华府能够促成包括俄罗斯、乌克兰和欧洲主要国家在内的各方的对话,并推动和解;而普京总统在过去两个月中,已经明确表明,希望恢复与华府的对话;普京总统今年的4月和5月还曾分别两次主动与川普总统通话,讨论乌克兰的问题,也表明他希望重启因2月底的美伊战争而中断的谈判;然而, 他分析说,普京总统可能并不希望华府作为中介来调停俄乌战争,他只是是希望对抗欧洲和乌克兰对川普总统的影响。
但是格雷厄姆仍然认为,华府可以在乌克兰、俄罗斯和欧盟之间,推动一个促成结束俄乌战争的谈判的框架。 至于这个框架,格雷厄姆建议说, 基辅永远不会放弃俄罗斯尚未在战场上获得的土地,因此框架就沿着战场上的前线划分领土;并在不允许乌克兰正式成为北约成员的前提下,允许乌克兰与西方国家建立更紧密的安全联系;同时签署北约不再向东扩张的协议。
格雷厄姆认为,这个框架可以令乌克兰和俄罗斯政府都宣称自己在战争中获胜;因为根据此框架,乌克兰可以保住其主权、独立和与欧盟的关系;俄罗斯则可以声称成功地反制了西方集体对俄罗斯施加的战略性努力,并阻止了北约的东扩。
格雷厄姆承认这个协议是脆弱的,因为「稳定俄罗斯与欧洲国家之间漫长的边界仍有许多工作需要完成,而且要达成一个满足欧洲和俄罗斯要求的、更长久的安全协议,可能需要数年甚至数十年才能够完成。」
但是他认为这个框架可以结束俄乌冲突,他说:「这将是关键的第一步。」
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