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针对俄罗斯过去15年间持续发动网络攻击 英国与欧盟联合宣布最新制裁

2026年07月15日 18:16 PDF版 分享转发
欧盟委员会外交与安全政策负责人卡娅·卡拉斯周一在新闻发布会上。(图片来源:Michael Brandt/dpa/ZUMA Press)
委员会外交与安全政策负责人卡娅·卡拉斯周一在新闻发布会上。(图片来源:Michael Brandt/dpa/ZUMA Press)

2026年7月15日】(希望之声记者唐仲宝综合报导) 和欧盟周一(13日)联合公布对实施新一轮制裁方案,针对俄方在过去15年间持续发动,企图“在制造混乱和分裂”实施精准打击。本轮制裁跳出传统能源、金融制裁框架,聚焦非传统安全博弈领域,被外界视为当前西方对俄地缘施压的全新重要举措。

综合媒体报道,周一,英国政府正式公布新一轮对俄专项制裁方案,联合欧盟聚焦领域实施精准打击,直指俄罗斯跨境网络破坏与混合安全行动主体。欧盟将34名个人和47个组织列入限制名单。

欧盟理事会称,本次新增的81个制裁对象,涵盖俄罗斯军工综合体、俄油气运输“影子舰队”相关主体,以及其他参与政治干预活动的机构与个人。其中9名个人和4个实体被指控在俄罗斯网络生态系统中进行、允许或促进针对欧盟、成员国和国际合作伙伴的攻击。受影响的对象包括恶意软件基础设施提供商、亲俄黑客活动团体、参与LummaC2、Trickbot和Conti等程序的个人,以及与俄罗斯军事情报总局(GRU)相关的行为者等。受制裁者中还包括一个声称对2024年巴黎奥运会破坏行动案负责的团体。

英国和欧盟首次共同认定,俄罗斯联邦安全局(FSB)应对此前针对波兰电网的一次网络攻击负责。

英国外交大臣伊薇特·库珀(Yvette Cooper)称,这次由俄联邦安全局“第16中心”实施的网络攻击最终未能得逞,但如果成功,可能会导致约50万人在隆冬时节断电。伊薇特表示,无论是操纵网络犯罪分子攻击企业,还是在寒冬时节袭击波兰能源网络,俄罗斯破坏欧洲安全的行为不断突破底线。

欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)强烈谴责俄罗斯利用网络犯罪分子、黑客及私人企业实施网络攻击,指控俄罗斯联邦安全局“第16中心”自2010年以来还针对多个战略性政府机构实施网络间谍活动。卡拉斯表示,欧盟的制裁“正在一块砖一块砖地摧毁俄罗斯经济的基础”。

此外,欧盟周一晚间还宣布,对15名个人和1个实体实施新的人权制裁,理由是他们“严重侵犯”乌克兰战俘及被拘押平民的人权,这些行为发生在俄罗斯境内以及乌克兰被俄罗斯暂时占领地区。

报道说,英国政府当日发布官方声明,本轮制裁共计覆盖24名个人及相关实体机构,全部隶属于俄罗斯网络作战与混合行动体系,包含俄情报机构下辖的代理网络、网络犯罪组织及核心负责人。制裁重点锁定俄罗斯RU多名高层官员,将维亚切斯拉夫·斯塔费耶夫(Vyacheslav Stafyev)、伊万·谢宁(Ivan Shenin)、伊万·卡西亚年科(Ivan Kassianko)三名核心领导层人员列入制裁名单,追责其统筹指挥GRU跨境网络攻击、舆论渗透及混合威胁行动的相关责任。

英方明确指出,俄罗斯情报体系长期依托隐蔽网络力量,在欧洲多国开展持续性破坏活动。通过发起隐蔽网络攻击、篡改公共数据、散布虚假舆论、煽动社会对立等多元手段,扰乱欧洲各国政务系统、公共基础设施及社会秩序,刻意制造区域动荡与内部分裂,对欧洲国家安全与社会稳定构成常态化非传统安全威胁,这也是本次专项制裁出台的核心诱因。

据报道,相较于以往大范围、多领域的综合性对俄制裁,本轮英欧联合制裁具备极强的针对性与精准性。当前欧盟新一轮全方位对俄制裁方案仍处于谈判僵持阶段,各成员国在制裁范围、执行强度、利益平衡等方面分歧突出,常规制裁推进受阻。在此背景下,英国联合欧盟优先落地网络专项制裁,规避了成员国利益分歧,体现出西方阵营在网络安全领域对俄遏制的高度共识。

根据欧美通用制裁机制,本次被列入名单的个人与实体将面临全方位限制性举措,包括跨境资产冻结、国际旅行禁令、禁止对接欧美金融体系与高新技术服务、终止跨境技术协作等。系列措施将直接切断俄罗斯网络作战核心人员与海外资源的联动渠道,大幅压缩俄情报机构跨境网络布局与技术运作空间,精准打击其隐蔽作战能力。

欧盟表示,俄罗斯多年来持续发动的网络攻击活动,法国、德国、波兰、塞浦路斯、荷兰、奥地利、斯洛伐克、罗马尼亚和芬兰等国,都成为了这场持续多年的攻击目标。

为此,德国周一召见了俄罗斯驻德大使谢尔盖·涅恰耶夫(Sergey Nechayev)。德国外交部声明称,针对德国、欧盟成员国及乌克兰的网络攻击是“不可接受的”,并将予以“坚决”回击。

法国也已计划在未来几天内召见俄罗斯大使。法国外交部长让-诺埃尔·巴罗(Jean-Noël Barrot)表示,俄方袭击范围涉及多个政府部门、数家企业和运营商。巴罗以波兰铁路基础设施为例指出,网络攻击的目的是“窃取信息或破坏运营”。

罗指出,法国已大幅加强了防御能力。凭借警惕数字干预安全局(Viginum)和国家网络安全局(Anssi),法国目前拥有“欧洲及全球最先进的防御系统之一”,因此能够识别意图干预选举等活动的虚假宣传信息。

法国官方数据显示,大约50个国家检测到了“Turla”攻击。在法国,受到攻击的对象包括国防部电子邮箱、法国驻俄大使馆网络,以及2025年一家与法国国防工业有联系的研究机构。据称,对法国实施攻击的团队隶属于圣彼得堡附近俄罗斯联邦安全局第16中心的61240部队。

“Turla”是俄罗斯的攻击手段之一。它指的是自2004年以来用于开展长期且尽可能隐蔽的间谍活动的一整套工具和方法。专家将“Turla”归入俄罗斯联邦安全局旗下。与GRU旗下以进行高调破坏活动闻名的手段“Sandworm”不同,“Turla”的主要目标是长期渗透政府网络并窃取信息。

俄罗斯《共青团真理报》(Komsomolskaya Pravda)最新发表文章称,欧盟正以凭空捏造的借口对俄追加限制措施。俄罗斯列格努姆(Regnum)通讯社当地时间15日称,俄罗斯外交部近期多次强调欧盟的政策具有破坏性,且无法影响俄罗斯的外交政策走向。俄方将继续坚定扞卫国家利益,保障公民的权利与自由。

截至发稿前,俄罗斯驻伦敦大使馆尚未对本轮制裁作出任何公开回应,俄方也暂未出台对应的反制措施。业内时政与安全分析人士表示,本轮制裁标志着西方与俄罗斯的地缘博弈重心持续转移,传统军事、经贸对抗逐步向网络、舆论、信息安全等非传统领域延伸,博弈形式更隐蔽、对抗维度更细分。

专家指出,未来,英欧大概率持续加码网络领域对俄制裁,不断细化打击清单、扩大制裁范围,持续挤压俄罗斯欧洲区域网络活动空间。随着非传统安全对抗持续升温,欧洲地缘博弈格局将更趋复杂,区域网络安全秩序与战略平衡或将迎来新一轮调整。

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