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美对巴西加征25%关税 卢拉强硬谴责并诉诸世贸

2026年07月17日 0:05 PDF版 分享转发
巴西总统卢拉
总统卢拉(图片来源:Reuters)

2026年7月16日】(希望之声记者陈雯韵综合编译) 办公室在7月15日法定截止日期前表示,美国已对部分巴西进口商品加征25%的,原因是巴西在双边贸易中存在不公平的贸易做法和政策。

此次最后期限标志着为期一年的调查结束后谈判的结束。调查发现,巴西针对美国的某些行动和贸易政策“不合理,并对、工人、创新者和出口商的商业活动造成了负担或限制”。

美国贸易代表杰米森·格里尔表示:“今天的行动是必要的,旨在解决这些不公平的贸易行为,确保美国工人和公司能够在公平的竞争环境中竞争。”他补充说,过去一年与巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦及其政府进行的“广泛谈判”“并未解决这些问题”,但美国政府仍然愿意继续进行谈判,“以对本次调查中发现的问题进行亟需的改变”。

美国国务卿马可·卢比奥在 7 月 15 日发表于 X 的一篇文章中表示,“没有与美国进行真诚的谈判”,卢拉“将自己的私利置于巴西人民的福祉之上,而这些关税就是为此付出的代价”。

新关税是根据 1974 年贸易法第 301 条宣布的,该条款允许总统贸易代表处理涉嫌影响美国商业的不公平外国做法。

总统的贸易大使表示,之所以设定关税税率,是因为巴西“惩罚美国科技公司拒绝审查政治言论、在反腐败执法方面倒退,或允许巴西农民利用非法砍伐的土地来获得相对于美国农民的优势”。他的办公室指出,不公平待遇的领域包括数字贸易和电子支付服务、对其他国家的优惠关税、反腐败干预、知识产权保护、乙醇市场准入以及非法砍伐森林。“2023年至2024年间,亚马逊森林砍伐中高达91%是非法采伐”,“非法来源的木材产品导致全球价格扭曲,造成美国木材产品贬值,据估计,非法来源的木材将使合法来源的木材价格下降7%至16%。”

卢拉的办公室在X网站上发帖称,他们谴责了这一行为。声明称,“没有任何理由对我国采取单边措施”,并指出美国对巴西享有贸易顺差,而且已经采取行动打击和减少森林砍伐。办公室还反驳了美国对其数字平台监管的要求,称“我们不会放弃保护我们的家庭和孩子免受少数科技寡头贪婪的侵害”。总统办公室表示,巴西将“立即启动援引《互惠法》规定机制的程序”,并通过世界贸易组织的争端解决机制,继续对美国关税提出质疑。

新关税战略

这是美国总统唐纳德·依据美国贸易法第301条款实施的新关税战略下的首次加征关税。

2025 年 7 月 9 日,川普宣布对巴西加征40% 的关税,此前美国已对巴西加征 10% 的对等关税,这两项关税均依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)的紧急权力实施。一周后,他根据《贸易法》第 302(b)(1)(a) 条下令对巴西政府的行为、政策和做法展开调查,指控巴西政府对美国不公平对待,并对巴西前总统雅伊尔·博索纳罗进行党派歧视。他还威胁要对巴西等金砖国家加征 10% 的关税,理由是它们所谓的去化努力。

2025年11月,川普决定豁免部分关键农产品,包括牛肉、咖啡、可可和水果,从而部分取消了40%的关税。随后,在2月份,美国最高法院推翻了川普的《国际经济权力法》(IEEPA)关税,使巴西等国得以摆脱困境。

川普政府的回应是,依据1974年《贸易法》第122条,对全球进口商品加征10%的新关税。该条款允许总统在出现根本性国际支付问题时,对进口商品征收临时附加税,有效期为150天,除非国会延长。该期限将于7月24日到期。

在 5 月 7 日举行公开听证会并与卢拉及其部长们会面后,格里尔 于 6 月 1 日宣布,美国正式认定巴西的某些贸易做法和政策对美国仍然不公平,并决定对巴西征收 25% 的关税,之后将就豁免问题举行进一步的公开听证会, 然后再实施该关税。

格里尔当时表示,征收 25% 的关税是为了避免美国国内供应短缺和经济中断,并且不会适用于那些加征关税“可能不会对消除巴西的行为、政策和做法做出实质性贡献”的商品。

豁免范围还包括那些没有可行替代供应来源的物品。这些物品包括原油和石油产品、药品化合物、有机化学品、化肥、牛肉、咖啡、水果、稀土、某些其他金属和矿石以及飞机零部件。这项额外关税也不适用于根据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条规定已征收国家安全关税的产品,例如钢铁、铝和铜。

格里尔在7月15日表示,“保护美国经济利益免受不公平贸易行为的侵害是川普总统‘美国优先’政策的基石。”

去年,美巴货物贸易总额(包括出口和进口)估计达到943亿美元。预计2025年美国对巴西的货物贸易顺差将达到144亿美元,比2024年增加77亿美元。2025年,美国向巴西出口了价值约543亿美元的商品,进口了价值约399亿美元的商品,低于2024年的423亿美元。

巴西的主要出口产品是原油、工业金属、飞机和咖啡,而美国的主要出口产品是飞机及零部件、机械、精炼石油产品、化学品和药品。

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