美司法部:行政特权可延伸至总统与非政府私人顾问的交流

【希望之声2026年8月11日】(希望之声记者陈雯韵综合编译) 美国司法部(DOJ)法律顾问办公室于8月10日表示,行政特权——即总统免于向立法和司法分支披露某些敏感信息的权力——可延伸至总统与非政府顾问之间的交流。
这是一份由助理司法部长 T. 来自法律顾问办公室的埃利奥特·盖瑟(Elliot Gaiser)签署的备忘录意见书,其中指出,如果相关对话“与总统的官方决策相关、涉及或反映了与总统或其直接顾问的沟通,并且是保密的,那么行政特权可涵盖与私人顾问的交流。”该备忘录指出,总统可能会判定外部顾问拥有为决策提供充分信息所需的独特见解或经验,尤其是当该顾问掌握了无法从政府雇员处获取的知识时。
备忘录写道,“不受限制地获取信息的能力对于总统履行行政职能至关重要”,“无论是在制定政策还是做出最终决定时,总统‘都必须拥有向其希望咨询的人寻求建议的自由’,无论该人士是政府官员还是普通公民。”
盖瑟在备忘录中指出,如果没有行政特权,出于对信息公开披露的担忧或对其个人事业潜在风险的顾虑,外部顾问可能不愿就“有争议或不受欢迎的政策”向总统建言献策。“当总统判定有必要与此类顾问进行咨询时,这些关系的保密性起到了同样的关键作用——即在总统决策过程中促进对各种替代方案的全面考量——正如他咨询联邦雇员时一样,”备忘录指出。
盖瑟强调,将行政特权仅限于政府内部的沟通“将使总统无法依赖一系列他可能认为有效履行其公职职责所必需的重要信息来源。”“这样的结果不仅会损害总统依据宪法第二条所享有的职能,而且最终也会损害公众自身的利益,”盖瑟表示,他指的是总统作为行政部门首脑的宪法职责。
根据该备忘录,国会必须证明受行政特权保护的信息对其履行职责至关重要,然后才能推翻总统对特权的主张。备忘录指出,在刑事诉讼程序中,通过证明对所寻求的信息存在具体需求且缺乏替代来源,可以推翻总统对特权的主张。该备忘录还概述了总统沟通不属于行政特权的情形,包括在公共场所进行的对话,或者总统在社交媒体平台上发布机密讨论内容的情况。
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