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RSS/FEED订阅将“安全与防御”置于政策核心位置 欧盟新《北极战略》剑指俄中美三国
【希望之声2026年10月21日】（希望之声记者唐仲宝综合报导） 随着冰层融化开辟出新的航运路线，北极正日益受到世界主要大国的关注。欧盟周二（20日）发布新的《北极战略》（Arctic Strategy），以因应俄罗斯、中共和美国等在这个关键地区日益扩张的影响力。这份新文件是欧盟自2021年以来首次对其北极战略进行的更新，也是欧盟近期针对该地区采取的一系列举措之一。
综合媒体报道，欧盟周二正式发布改版后的《北极战略》，全面将“安全与防御”置于政策的核心位置。
欧盟外交和安全政策高级代表卡娅‧卡拉斯（Kaja Kallas）周二表示：“自我们2021年提出上一份北极战略以来，我们面临着日益严峻的安全环境。北极不再孤立于全球地缘政治紧张局势之外。我们更新后的北极战略反映了这一新现实，将安全坚定地置于其核心。
欧盟委员会在新闻公报中指出，随着北极地区新航线的开辟与资源逐渐显现，地区安全与经济格局正在发生变化，地缘政治紧张局势、战略竞争和军事活动不断加剧。欧盟计划与北极伙伴在安全领域合作，并与北约形成互补，加强保护北极地区关键基础设施，提升应急准备及行动能力。
这套新战略还特别强调与加拿大、英国及挪威等“志同道合”的非欧盟国家合作，并规划定期举办“北方邻国”（Northern Neighbourhood）伙伴峰会。
欧盟委员会主席乌尔苏拉‧冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在新闻发布会上直言：“北极是地缘政治地壳板块发生碰撞的地方之一。当我们看到主权、领土完整以及维持该地区稳定的规则不再被视为理所当然时，我们就必须采取行动并改变我们的战略姿态，与志同道合的伙伴一同挺身扞卫这些价值观。”
报道说，全球暖化导致海冰融化，北极竞争也日益加剧。俄罗斯、中共与美国近年来持续扩大在当地的活动，竞相争取自然资源与新航路。
卡拉斯说：“俄罗斯正扩大它在高纬度地区的军事版图，重启多座苏联时期的基地，并在当地测试新武器。无人机入侵、GPS（全球卫星定位系统）干扰以及海底电缆破坏等事件，都在削弱北极安全。”
卡拉斯一并指出：“中国（中共）在高北地区（High North）的战略野心也在增长。北京在港口、矿产和关键基础设施（如‘冰上丝绸之路’）方面的投资需要仔细审查。”
观察人士指出，格陵兰作为通往北极的门户，加之其在地缘政治、关键原材料资源以及在北极安全中的作用，其对欧盟的重要性日益提升。随着中俄不断扩大影响力，北极已成为全球大国博弈的前沿地带。而美国总统川普（Donald Trump）对丹麦自治领地格陵兰 (Greenland) 展现的野心，也令欧盟感到不安。欧盟这项策略中的部分措施，似乎也意在降低对美国的依赖。
据报道，过去，欧盟主要将北极视为推动多边合作与环保的区域；但本次战略转变表明，布鲁塞尔已正式将北极定位为“欧洲战略邻近区域”的一部分。如战略文件直言，多边合作虽不可或缺，但不能再作为欧盟北极方针的唯一基石，与伙伴的合作必须与保护自身利益的能力相辅相成。
为抗衡威胁并扞卫区域稳定，欧盟提出了多项具体计划措施：
建立海底电缆中心与海上安全中心：参照地中海与波罗的海模式，欧盟将与美、英、加等伙伴合作设立“北极电缆中心”与“海上安全中心”，共享“从海底到太空”的情报，监测并修复通讯电缆，同时追踪俄罗斯用于非法运输石油的“影子舰队”。
扩充破冰船队与卫星监控：目前欧洲仅拥有约10艘破冰船（大多位于芬兰），远落后于俄罗斯的40艘。欧盟战略提出将集资扩充破冰船队，并扩大“哥白尼”（Copernicus）卫星网络对北极的监测能力。欧盟也正透过名为IRIS²的卫星群计划，致力于在北极地区提供卫星连线服务。这项计划的目标之一，是与埃隆·马斯克（Elon Musk）旗下的星链（Starlink）竞争。
推进基础设施与关键原材料：欧盟正加速推进“北欧铁路”（Rail Nordica）工程，并开发格陵兰及北欧地区的稀土、锂等矿产，这些资源对清洁能源转型至关重要，以降低对外部供应链的依赖。
坚持环保立场：欧盟能源专员丹‧约恩森（Dan Jørgensen）强调，尽管提升安全防御，欧盟对北极开采化石燃料的立场保持不变：“石油、煤炭和天然气必须留在地下。”
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