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Italiano定新规 习狠抓19大党代表甄别与选举
关于19大党代表选举，为确保19大的掌控权，代表资格审核和复核小组组长为中组部部长赵乐际（图）与中纪委副书记赵洪祝，也就是19大代表的最终决定权在习当局的掌控中。（新纪元资料室）
中共六中全会结束当天，中共中央印发《关于党的19大代表选举工作的通知》。
从其内容及中组部的相关解读发现，习近平当局至少从四个层面甄别党代表人选， 确保19大的掌控权；这将为习在19大进行「颠覆性」政治大动作提供了保障。
文 _ 谢天奇
10月27日，中共18届六中全会结束，习近平确立「核心」地位；会议同时决定，19大于2017年下半年召开。当天，中共中央印发了《关于党的19大代表选举工作的通知》（以下简称《通知》）。11月9日，大陆官媒披露《通知》的相关内容。
19大代表选举从五方面改进
《通知》称，中共19大代表名额共2300名，由全国40个选举单位选举产生。代表选举工作从现在开始，到明年6月底前结束。代表的产生，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法进行。11月10日，中共中组部负责人接受官媒采访，强调19大代表选举工作从五方面改进。
一、严把人选政治关，坚持把政治标准放在首位。19大代表要以习近平为核心的中央保持高度一致，「在关键时刻经得起考验」。二、严把人选廉洁关，对所有人选廉洁情况进行核查，坚决防止「带病提名」。三、提高生产和工作第一线代表比例。四、强调把纪律和规矩挺在前面，充分运用辽宁和湖南衡阳、四川南充等地拉票贿选、破坏选举的典型案例进行警示教育，对违规违纪问题「零容忍」，一经发现坚决查处。五、组织动员所有基层党组织和党员参加代表人选的推荐提名。
中组部负责人表示，《通知》突出向基层倾斜，对改善代表结构提出了明确要求，要提高生产和工作第一线代表比例；注重推荐工人、农民和专业技术人员党员；要明确界定党员领导干部、生产和工作第一线党员以及工人、农民和专业技术人员党员的范围；防止「顶帽子」挤占工人、农民、专业技术人员等生产和工作第一线代表名额。
《通知》对19大代表中生产和工作第一线党员、党员领导干部比例作了适当调整，概括起来就是「三升三降」：即省区市、中央金融系统和中央企业系统（在京）代表中，生产和工作第一线党员所占比例一般不少于三分之一，比18大时分别提升了1.33、13.3、1.33个百分点；相应地，党员领导干部（领导人员）所占比例一般不超过三分之二，比18大时分别降低1.33、13.3、1.33个百分点。
《通知》称，代表产生程式的5个主要环节为：推荐提名、考察、确定初步人选名单、确定预备人选、会议选举，同时，在19大召开前夕，要由19大代表资格审查委员会对代表进行资格审查。
习王从四个层面甄别19大代表人选
分析《通知》的内容及中组部的相关解读可以发现，一再强调的最关键信息是要确保19大代表同习中央保持高度一致。
为确保这一点，习近平、王岐山至少在四个层面布局甄别、清洗党代表人选。
其一、提高生产和工作第一线代表比例，加强民意基础。
习近平18大以来发动反腐「打虎」运动，获得广泛的民意好评。习当局要求19大代表推荐提名从基层开始，所有基层党组织和党员参加；并提高生产和工作第一线代表比例。这进一步加强习的民意基础，增加的基层代表也将成为习的拥护者。
值得关注的是，《通知》要求金融系统的工作第一线党代表比例比18大提升13.3个百分点；释放金融系统被看重的信号。这与近期紧急升温的经济领域大清洗行动相呼应。意味着习在清洗经济领域江泽民势力的同时，开始系统地建立自己的经济人才梯队。
其二、王岐山纪委系统将负责甄别、清洗代表候选人初步人选。
《通知》要求，严把人选廉洁关，所有考察对象的档案材料必审，纪检机关的意见必听，违纪违法线索具体、具有可查性的信访举报必查，考察对象是党员领导干部的个人有关事项报告必核，坚决防止「带病提名」。
18大以来，习近平的搭档王岐山主掌纪委系统，权力不断加强，通过「打虎」运动在全国范围内建立了嫡系纪检力量。这将确保习阵营甄别、清洗代表候选人中的江派人马。
其三、习先行布局地方官场，习、王亲信将主导遴选代表预备人选。
今年下半年以来，习当局启动地方高层人事调整及党委换届，习阵营亲信人马纷纷主掌省级党政大权。包括江泽民老家江苏、曾庆红老家江西，以及新疆、湖南、内蒙古、安徽等江派窝点纷纷被习、王的亲信接管。
市、县和其他推荐单位决定上报的19大代表推荐人选后，需要由省级选举单位召开党委常委会分三步骤先后确定初步人选考察对象名单、初步人选名单、预备人选。这意味着，随着习不断布局地方高层人事，习阵营人马接管地方各级尤其升级选举单位的党政大权后，将主导19大代表预备人选的遴选。
其四、习阵营高层人物决定19大代表最终人选。
全国40个选举单位确定代表预备人选后，仍要由19大代表资格审查委员会对代表进行资格审查。
2015年底，有港媒消息称，中共19大筹备工作领导小组已成立，习近平任组长，其搭档李克强、王岐山任副组长，而江派三常委未能进入筹备工作领导小组。该小组下设五个小组。其中，19大代表资格审核和复核小组组长为中组部部长赵乐际与中纪委副书记赵洪祝。
19大代表的最终决定权在习的亲信赵乐际、赵洪祝，乃至王岐山、李克强、习近平本人手中。
从以上这些新规定不难看出，习近平基本上将全部掌控19大党代表人选，由此为19大上他能自主行使改革创造了条件。◇
来源: 新纪元 （ 第508期 ）
