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Italiano不寻常2017年！ 传中共体制面临大改革 习近平将取消地方政法委
中共前政法王周永康
作者：韩梅
来源:希望之声 （记者韩梅综合报导）继原中共政法委书记周永康落马，国家主席习近平提出“依法治国”后，就不断传出北京方面准备取消中共政法委的消息。近日，再有未经证实的传闻称，地方机构改革将开始，相关方案已经出台，地方政法委将在明年取消。
与此前流传的消息不同的是，该网络传闻提到的时间节点是在2017年中共“两会”之后。传闻中说，中共各级地方政府机构的改革方案已经出台，包括：“宣传部、统战部不入党委常委，由副书记分管；纪委书记仍然任党委常委，并与监察局、审计局、检察院的反贪局重组，统一对地方党政官员进行监察；取消地方政法委；法院院长、检察长由地方人大差额选举产生；公安局长由政府副职兼任；司法局不变”等。
消息来源难以查证，但有分析认为，其中提到的“纪委与监察局、审计局、检察院的反贪局重组，统一对地方党政官员进行监察”，与上月监察委试点内容相吻合，显示该传闻有一定可信度。
而其中“取消地方政法委”的说法，又与习近平4年来不断削权政法委的做法颇为符合。而且此前就有传言，习近平有一个时间表：首先拿到军权，事实上他通过连续两轮军改应该已经巩固了在军中的地位；第二步开始整党，今年的六中全会就是以此作为主题，开始试点的中共监察委也在为依法整党做准备；第三步，建立新的国安委，废除政法委。
中共政法委是中共党委派驻监督公检法机构，相当于公检法的顶头上司。这本是中共在1980年才成立的一个“政法”单位。到了1988年，这个机构已经不复存在。1989年六四学生民主运动后，中共前党魁江泽民上台，中共政法委也在1990年被恢复。
中共前任“政法王”周永康执掌政法系统并任职公安部长的10年中，大陆社会矛盾日益突出，访民被强力镇压、法轮功团体被灭绝性迫害、司法系统冤假错案无数。
同时，在地方，政法委成为中共诸侯控制司法权的利器。政法委书记普遍兼任公安局长，导致中共公安部门“一把手”监管法院、检察院及司法行政部门，不仅令检察机关对公安机关的监督职能完全丧失，而且形成公安部门独大的局面，直接导致国家警察化。
习近平十八大上台后，就开始着手削减中共中央政法委及地方政法委的权力，具体做法包括：让整个机构从正国级降至副国级，不再由中共政治局常委任中共政法委书记，改由中共政治局委员兼任，比如现任中共政法委书记的孟建柱就是中共十八大政治局委员；在地方上，借十八大后各地中共党委换届之机，安排多数省份的公安厅（局）长不在任政法委书记，令地方“政法王”陷入实际上无权的局面；2013年由最高法公布《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，规定除外交、国防等特殊领域外，政法委不再介入个案，虚化政法委权力；2014年再出台《关于依法治国》的决定，要求“各级党委政法委员会”支持法院、检察院依法独立行使职权，进一步虚化政法委。
在这个过程中，法律、人权界人士一直在发出支持习近平废除政法委的声音。
中国知名律师陈有西曾说：“近年中国曝光的所有冤假错案，几乎百分之百都有党委政法委违法干预司法活动的根源，已经没有必要隐讳，没有必要回避。”
不久前刚刚被最高法改判为无罪的聂树斌，之所以20年前在证据不足的情况下匆匆被判处死刑，与河北政法委书记张越的介入有直接关系。王书金在2005年供认自己是聂案真凶后，也是张越在力阻翻案。
大陆法学教授崔敏曾在《炎黄春秋》刊文呼吁废除政法委，指无论是“中共党章”，还是中国宪法中，都从来没有出现过“中央政法委员会”这样一个机构。由政法委统辖各个政法部门是“以党治国”的极端方式，不可能保证司法公正。
特别在2014年周永康落马消息热传前后，大陆学者呼吁废除政法委的声浪不断增高：3月著名经济学家茅于轼在微博中建议，取消中共各级政法委；5月《南方都市报》报道了中国著名刑事诉讼法学家陈光中关于取消地方政法委拍板权的建议；同样在5月，一直被控制在周永康等人手中的百度网站，居然解禁废除政法委的帖子。同时有来自北京高层的传言说，中纪委已经控制了百度重庆的业务主管。
同年7月，中共官媒在宣布周永康落马的消息的同时，公布由习近平主持的十八届四中全会准备在3个月后召开，主题是“全面推进依法治国”。当时就有评论认为，从时机上看，打掉“政法王”周永康是习近平开始谈依法治国的先行条件。
有观察人士认为，政法委是“依法治国”的一大障碍，从习近平今年以来不断提到依法治国，并开始试行监察委，着手从法律层面监管中共官员的趋势来看，在十九大前后废除政法委似乎已经是水到渠成。一旦政法委被取消，迫害法轮功的“610”办公室也将会被废除。
