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王岐山将掌管人大和监察委 力推财产公示

2016年12月24日 13:15 PDF版 分享转发


》周刊独家文章分析了将出任国家主任,并必然留任19大常委。(Getty Images) .

近来开始试点推广监察体制改革,党媒大力造势, 据悉,中共19大后,中只负责党纪维持, 王岐山将以人大委员长的身分兼任国家监察委主任,继续维持对官场的反腐败, 将力推中共官场「隐形富豪群体」的财产公开。

文 _ 蔡乐

《新纪元》周刊在8月分析指出,〈拿下上海帮 王岐山或出任国家监察委〉(第491期2016/08/04),文章独家分析了王岐山将出任国家监察委主任,并必然留任19大常委。

到了10月,《新纪元》又发表了封面故事,分析假如王岐山真的去了国家监察委, 习阵营能够重视监督,那就很接近台湾实行的「五权分立」了。

11月底的《新纪元》还分析王岐山很可能取代张德江担任全国人大委员长,同时兼任国家监察委主任。不久,这些观点得到不少专家从各自角度给出的印证。

美国之音焦点对话谈监察委改革

12月9日,人权组织「公民力量」创办人杨建利在美国之音「焦点对话」栏目表示,国家监察委员会的设置是一个制度改革,从党的机构到非党国家机构监察委,从理论上讲是法治的进步,然而人们对这一举措实际上意味着多大的进步非常怀疑。

普林斯顿社会学博士,政治与经济学者则表示,很可能19大之后的全国人大将修改宪法,把以前学自苏联的「一府两院」行政体制变成类似于中华民国「五院体制」(立法、行政、监察、司法院,但没有考试院)那样的国家体制。监察委不会隶属国务院,而是形式上由全国人大赋权,实际上对总书记负责。

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建立监察委,主要是试图解决两个问题:其一,解决中纪委独家办案时「法外执法」的合法性问题,因为党的纪检部门本来并没有宪法赋予的执法权;其二,解决中纪委办案时调查手段不足的问题,因为中纪委没有执法部门使用监控录像、查帐、调用银行帐户资料等权力。这次设立监察委,准备把纪委的办案机构,检察院的反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防等机构,以及审计部门等,合并到一起,把反腐败从运动化转变成法制化、常规化,这算不上重大政治改革,只是个政治体制的中小手术。

程晓农预测王岐山任人大委员长

程晓农说,王岐山负责组建新的国家监察体制的任务,这个体制要到19大之后的下一届人大才能正式建立,显然,19大他将继续连任政治局常委。

他分析说,19大之后,中纪委的办案功能转交给国家监察委,中纪委只负责日常党纪维持,王岐山可能就不再担任中纪委书记了,他有可能以人大委员长的身分来领导国家监察委,继续维持对官场的反腐败压力。设立监察委,王岐山换个舞台,还是演相同的角儿。


程晓农预测,中共19大之后,王岐山将负责组建新的国家监察体制的任务,任人大委员长。

王岐山换个舞台,还是演相同的角儿。(大纪元

陈破空:廉政公署能否治本是关键

政论作家、时局分析人士陈破空表示,王岐山能否在政治生涯的有生之年,建立起中国自己的、真正的「廉政公署」,事关他自己的政治遗产。明年19大开完,将是一个观察点,如果新成立的监察委,不能兑现王岐山「先治标后治本」、「治标为治本赢得时间」的诺言,那么,所谓「第三次政改」就是一场虚话。

的确,习近平、王岐山等人的改革遇到体制内既得利益者、特别是江泽民派系人马的疯狂阻挠,比如各国推行的反腐第一措施:公布官员财产,在中国却几十年行不通。

隐形富豪多 王推公开财产受阻

中共高层官员的贪污腐败怵目惊心,各级官员挥霍大量公款,大肆搜刮财富,中饱私囊。目前中共官场存在一个规模庞大、财富惊人的「隐形富豪群体」,他们只想维持现状,竭力阻挠王岐山推行的官员财产公示。

目前中共官员贪污金额超过亿元的案件层出不穷,涉案数字越来越大。据中共官方公布的内容看,朱明国、金道铭、白恩培、万庆良和周永康等落马老虎受贿过亿被判刑。

如白恩培贪腐2亿4700万元、金道铭受贿1亿2300万元、万庆良受贿1亿1100万元、贪腐1亿2900万元,以上只是官方报导的数字,但实际情况远比现实更令人震惊。据报,白恩培家中搜出37亿元,周永康家族贪腐超1331亿元。

海外中文媒体报导说,现在去查一查那些中共高层官员,能公布他们的财产吗?很多资产都是上亿的。对这些「隐形富豪群体」来说,最理想的局面就是维持现状。

早在1994年就被列入立法规划的《财产收入申报法》,历经20年未能进入实际立法程式。路透社报导说,习当局原先承诺推动的两个关键反腐平台——官员财产公示法和反腐败法,由于遭到一些人的抵制而被打入冷宫。那些人担忧共产党原本想要内部处理的问题被公诸于众。

路透社引述跟高层有关系的消息来源说,中纪委书记王岐山希望高级官员公布他们的财产。「自从2012年以来,王岐山一直试图推动这个事情,但是遭遇非常强大的反对。」

早在2014年8月15日,中共国务院公布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》,试图尝试施行官员财产公开制度,遭到既得利益集团的阻挠而迟迟未能推行。

据港媒报导,江派几名新老常委曾庆红、张德江和张高丽等曾多次阻挠、抵制「财产申报」的推行。曾庆红四次申报家属财产不实,还以会引发「社会上大混乱」为借口抵制「财产申报」制度。

8名中共高官瞒报个人事项被曝光

面对江派的竭力阻挠,王岐山并没有停止推动官员公示,而是先做了官员财产内部申报这一步,并以此来惩罚贪官。

10月31日,中共18届六中全会文件起草组成员、中央办公厅调研室巡视员邓茂生在出席一个解读六中全会的传媒座谈会时表示,六中全会要求党员申报房产及情况,但并非要向社会公开。

12月初,陆媒报导了8名瞒报个人事项(婚姻、房产、年龄、绿卡)的落马或被撤职的中共高官:前中共国家安监总局局长杨栋梁、前北京市委副书记吕锡文、前科技日报社副社长汤东宁、前国务院台湾事务办公室副主任龚清概、前江西副省长姚木根、前天津津南区区委书记吕福春、前新疆人大副主任栗智、前河南洛阳市委书记陈雪枫。

上述8名高官中,前科技日报社副社长汤东宁瞒报因私护照。据通报,其本人违规获取英国永久居留权(绿卡),配偶子女获取英国永久居留权、未经批准多次因私出国、事后隐瞒不报;长期违规持有个人因私护照,不按规定及时上交。2015年9月,汤东宁被开除中共党籍并遭行政撤职处分,其科技日报社副社长职务被撤,由三级职员降为六级职员。

另外,吕福春瞒报婚姻状况。据通报,2010年吕福春离婚后为掩人耳目仍与前妻以夫妻名义共同生活,对前妻打着他的旗号搞权钱交易听之任之。

而杨栋梁、吕锡文、姚木根均瞒报房产。比如吕锡文及其直系亲属在北京二环黄金地段以内部价格购买5套高档住宅,与市场价相差2000多万人民币。姚木根实际有12套房产,仅上报2套。

龚清概除瞒报房产外,还瞒报了个人股票。栗智及陈雪枫均瞒报真实年龄。

由此可见,这8名官员虽然不是顶级高官,但对他们的财产审核已经迈出了官员财产公示的第一步。◇

来源:新纪元

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