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川普外交首亮相 中共撑北韩陷外交困局

美国国务卿蒂勒森(左)和韩国外长在首尔的新闻发布会上。蒂勒森表示对朝「战略忍耐」政策已结束。右图为北韩士兵在边界观望蒂勒森一行。(Getty Images)

美国务卿蒂勒森访问韩国时针对北韩核武问题,表明不惜动武,以遏止北韩。首次亮出川普亚太外交底线。

中共长期以来死撑北韩,坐视北韩发展核武,促美介入韩国布署「萨德」。

如今美日韩形成「铁三角」,而中共陷入外交困局。

文 _ 薛飞

继美国新任国防部长马蒂斯2月初首次出访韩国和后,川普主管外交事务的国务卿蒂勒森3月15日开始访问日本、韩国和中国,这也是蒂勒森上任后首度独自出访。两次访问均聚焦朝核问题,川普外交对于的重视程度可见一斑。

中共十多年来同平壤金氏政权一唱一和演「双簧」,用所谓的「六方会谈」玩弄美韩日于股掌之上,坐视北韩核武发展,成为西方社会实质的威胁。

这个阴谋已经被国际社会看穿,韩国加快布署「萨德」,美国明确表示,对朝「战略忍耐」政策已结束,不排除动武。

而中共一方面煽动抵制「萨德」之下,掩盖的是自己面临的外交困局:对中共强硬并可能亲俄的川普新政府;美日韩联盟强化;「萨德」入韩;美韩进行有史以来最大规模的联合军演;日本准航母开往南海;中国东北边境地带更是直接笼罩在北韩不稳定核设施的直接威胁之下。

此外,中共今年正逢19大面临权力洗牌,经济困局等内外危机之下,北京领导层急于尽快访美,稳定中美关系。

蒂勒森:对朝「战略忍耐」已结束

蒂勒森15日晚抵达东京开始亚洲之行,朝核问题是蒂勒森此行的重点。

国务院代理发言人唐纳(Mark Toner)7日说,国务卿蒂勒森上任以来首度出访地为亚太,显示美国对进一步深化和强化自身在亚太地区安全与经济利益的承诺。

蒂勒森在首尔访问期间强调,对北韩的战略忍耐政策已终结,为促使北韩放弃核武,将采取包括外交、安保、经济等一切可行对应措施。如果北韩威胁升级,美国将考虑采取先发制人的军事行动。

蒂勒森16日在东京与日本外长岸田文雄会晤时指出:「过去20年来为实现北韩无核化的外交及其他努力都失败了。」这些努力包括,美国曾援助北韩13亿5000万美元来寻找解决问题的方法。

川普总统在周五(3月17日)发推特,抨击北韩多年来「玩弄」美国,中共却几乎不帮忙。

蒂勒森18日将转赴北京,将与中国国家主席习近平、总理李克强等人会晤。《纽约时报》引述参与规画蒂勒森首次亚洲之行的官员透露,蒂勒森亚洲行将对中共释放强硬信息。川普政府认为,留给美国政府应对北韩军事发展的时间已经不多,中共抱怨的对象不应是美国,而应是北韩。

根据一份尚未公开的联合国报告,联合国专家收集到足够的证据,显示北韩蔑视制裁决议,通过在中国大陆的庞大中企网络,继续在全球销售其产品,获得资金发展核武。一些中国企业暗中支援北韩的武器发展专案。

据报导,华盛顿外交政策中的鹰派人物正牵头推动,主张对与北韩有业务往来的中国银行机构等实施二次制裁。

中共「调节」北韩核危机被拒

面对越来越危险的朝鲜半岛,3月8日的联合国安理会会议对此进行了讨论。

中共提出的「双暂停」建议被美国和韩国断然拒绝。

中共的建议是,北韩暂停其计画,作为交换,美国和韩国军队暂停大规模军事演习。韩国驻联合国代表赵兑烈表示:「这不是我们探讨暂停行动或与北韩进行对话的时候。」

王毅的建议是中共在北韩核问题上重获主动权的最新尝试。中共曾多年做庄朝核六方谈判,实则是中共与北韩向国际社会表演「双簧」。北韩不断对国际社会玩弄「核讹诈」游戏,中共暗中支援北韩,将北韩作为对抗、挑战美国和西方世界的工具,逼迫美国在经贸、台湾、人权等一系列问题上让步。

被愚弄的西方一直期望中共能「帮助」北韩中止核武开发,过程中却坐视北韩核威胁逐渐发展,成为直接威胁。

北韩金家政权自2006年首次进行核子试验以来,每隔3、4年就会进行一次核子试验(2009年5月、2013年2月),威力逐次加大,但自掌权以来,核试及试射弹道导弹的频率不断加快。2013年,美国在北韩第3次核试后提出在韩国布署「萨德」系统,但一直遭韩政府拒绝。

北韩自金正恩掌权以来,核试及试射弹道导弹的频率不断加快,加上中共暗助,北韩核威胁逐渐坐大。(Oneindia News视频撷图)

2016年在北韩进行了第4次核子试验后,韩国时任总统朴槿惠首度松口,称为了国家安全和利益,将考虑在半岛布署「萨德」反导系统。平壤同一年接连试射弹道导弹,6月宣称成功测试舞水端中程导弹,给了韩国布署「萨德」的充足理由。

7月8日,韩美决定在韩国布署「萨德」。韩国表示:「布署『萨德』是自卫性防御措施,是为应对北韩核导威胁,保护国家安全和国民生命而作出的决定。」

9月30日,北韩第5次核试后,韩国宣布确定「萨德」系统将布署在广尚北道星州郡星州高尔夫球场。今年2月28日,乐天集团与韩国国防部签署协定,将所属的星州高尔夫球场转让给国防部用于布署「萨德」,随后中共煽动抵制韩国和乐天。

3月18日美国和韩国安装防御系统(THAAD)「萨德」计画,以应对来自北韩核武的威胁。

图为安装「萨德」的高尔夫球场空拍图。(Getty Images)

江泽民助北韩发展核武

中共核工业部消息人士曾透露,北韩的核技术人员一直是在中国接受训练,最尖端技术都来源于中共。中共实际上控制北韩核子试验的关键原料、技术以及尖端技术人员,甚至有些实验都是在中国核基地祕密完成。

北韩大力发展核武正是在中共前党魁江泽民当政时期。江泽民当政时首次出访择选北韩,之后和北韩领导人多次互访,「激情」相拥。2001年9月,江泽民再度对北韩进行了3天的「正式友好访问」,转年北韩公开承认发展核武,北韩核危机正式爆发。2003年北京发起在北京的六方会谈。

当时,江泽民还面临一个国内国际上的困境。1999年7月江在全国发动了中国近代史上最残酷的人权迫害——对法轮功修炼者的群体灭绝迫害,震惊国际社会。美国国会1999年开始多次通过决议案要求中共停止对法轮功学员的迫害。

中共做庄的六方会谈不但没有真正让北韩停止发展核武,反而让北韩乘机坐大。2006年10月北韩进行了首次地下核爆,造成一次芮氏规模3.6的地震,之后的核试威力逐次加强,且直接威胁到中国东北。

知名学者何清涟说,北韩核武是江泽民时期帮助发展的,但中朝边境早就成了核废料堆积场。养狼的结果最后是咬喂食者的手,这些难堪与后果是北京无论如何也不能对外公开承认的。

江泽民集团的中共前政治局常委周永康、曾庆红、现任政治局常委张德江都与北韩金家政权密切关系。英国《星期日泰晤士报》远东记者谢里登曾指江泽民亲信周永康是北京与金氏父子维系关系的桥梁,金正日2010年正式钦点金正恩为继承人后举行阅兵仪式,周永康是与金氏父子「唯一同台的外国人」。

北韩大力发展核武是在江泽民当政时。江和北韩领导人多次互访,「激情」相拥。江派的周永康、刘云山都与金家政权关系密切。(新纪元合成图)

习近平2012年上台后,同金家父子的关系迅速冷却,习近平至今不曾会见金正恩。韩国媒体报导,金正恩先后数次提出访华请求,都被习近平「挡在门外」。

2015年12月,还曾发生赴华演出的金正恩「御用」乐团牡丹峰在北京罢演事件。

习近平2012年上台后,同金家父子的关系迅速冷却,2015年12月赴北京的金正恩「御用」乐团牡丹峰突然被取消演出。(Getty Images)

2013年12月5日,金家父子的「老朋友」──周永康被软禁的消息爆光。7天后,亲北京的北韩二号人物张成泽被残忍处决,外界分析这其中有可能涉及北韩的报复。

今年2月,在受到北京保护的金正恩的同父异母哥哥金正男被暗杀后,北京宣布暂停从北韩进口煤炭。煤炭是北韩的「生命线」,是其最重要的外汇来源。

但北韩仍然依靠中共的经济支援得以存活,有分析认为,北京不希望看到金家政权倒台,大量北韩难民涌入中国。也有分析认为,北京出于意识形态的考虑,更不愿看到一个倒向美国的民主自由的朝鲜半岛。

国人反思吁抛弃金正恩政权

韩美为因应北韩核威胁加快布署「萨德」,有分析认为,而这正是中共自作自受,是其完全失败的朝鲜半岛政策导致的。甚至一些中共体制内的专家也呼吁反思对朝政策,抛弃北韩。

在金正男遇刺后,原中共中央党校《学习时报》副主编邓聿文曾认为,几十年来支援北韩对中国而言是一个亏本的买卖;金正男遇刺是北京止损的机会。

邓聿文告诉美国《国家公共电台》:「在过去,无论北韩怎样做,中共都会帮它说话。代价是巨大的,但是回报却几乎为零。」

也有中共体制内人士表示,「金正恩政权对中国而言是一个真正的安全威胁。更加符合中国利益的做法是,摆脱它而不是继续扶持。」

在民间,也有网民发表完全异于喉舌的讨论。网民「天狐行空」日前发表长文分析称,「萨德」问题的实质是北韩一而再、再而三地试射导弹和试爆核弹引起的。并质问当局:「你既然不能阻止北韩继续挑衅和弃核,人家韩国为了自己的安全在自己的领土上布署防卫武器何错之有?乐天集团为了自己国家的安全出让自己的地皮给自己的国家布署『萨德』又有何错?」

作者还认为,最重要的一点是,「对我们中国来说,对我们威胁最大的不是『萨德』,而是北韩的核武器。只要解除了北韩的核武装,不但中国自己安全,韩国也没有理由布署『萨德』了。」

北韩核武对中国东北造成直接威胁

对于北韩核设施对中国边境地带的安全威胁,南京军区原副司令员王洪光中将2013年曾在中共官媒上发文称:「北韩拥核,中国是受威胁的主要国家。北韩的核试基地,基本沿中朝边境展开。

即使距中朝边境较远的丰溪里基地,距我长白山一线也就70余千米。正常核试验的放射性物质泄漏,都可能飘到中国境内,一旦试验不成功造成放射性物质大规模泄漏,对中国东北沿边的危害难以估算。」

北韩的核试基地,基本沿中朝边境展开。一旦试验不成功造成放射性物质大规模泄漏,对中国东北沿边的危害难以估算。(AFP)

中央党校战略研究所教授、朝鲜半岛事务专家张琏瑰也撰文,详细论述北韩核设施对中国安全的威胁。内文提到,美国核科学家西格弗里德.赫克2010年去北韩宁边核设施参观,被其规模震惊。2000台巴基斯坦P2型离心器正处于工作状态,但采用的技术原始而落后,极不安全。他非常担心,北韩迟早会发生重大核

2012、2013、2014年连续发布的《核材料安全指数》报告中,北韩的核安全指数均在全世界排名倒数第一。

作者的一位研究东南亚问题的学界朋友曾透露:北韩在其西北海岸铁山郡东仓里新修建的远程导弹发射场距中国丹东直线距离约50多公里,宁边距中国边界约110公里,其咸镜北道丰溪里核试验场距中国边界约90多公里。此外更有大量涉核工厂、储藏场等建在朝中边界地区。

香港媒体曾引述北韩前领导人金正日过去的说法称:「如果我们失败了,我一定要炸掉地球,和美帝国主义同归于尽。一个没有北韩的地球还有什么好留的呢?」

张琏瑰设想了一种未来景象:「北韩一味推进核计画过程中,出现了赫克所担心的,北韩束手无策。这时,北韩很有可能会邀请中国人到现场参观,并下『最后通牒』:中国必须马上出钱、出人、出技术替北韩排除核事故,否则中国将有池鱼之灾。届时中国面临的将是又一个别无选择。」(详见下一篇文章〈难得一见深度分析 北韩核武剑指中国?(下),作者张琏瑰)

美日韩联合军演 中共在边境驻军

川普胜选后,中共原本希望川普会减少关注亚洲事务。甚至有分析认为,美国亚太同盟关系将面临瓦解。但川普上台后,美国对亚洲事务反而更加强化。

目前,为了应对北韩导弹威胁,美韩正在进行史上最大规模的联合军事演习,有30万名韩国军人和1万5000名美国军人参加。美军派出了包括核动力航空母舰、第五代隐形战斗机F-35B闪电II、导弹攻击型「灰鹰」无人机等各种先进装备参与演习。

美韩3月19日在朝鲜半岛海域举行联合军事演习,应对北韩挑衅,包括出动美军核动力航空母舰卡尔文森号。图为2011年1月11日卡尔文森号停驻韩国釜山。(AFP)

美军特种部队参与人数也为历来最多,兵种最丰富,当中更包括首次加入军演的参与斩首本.拉登行动的海豹突击队「第六分队」,外界认为模拟的对手即是金正恩等北韩高层

韩国媒体报导,韩国去年12月成立了专门负责「清除北韩高层」的特殊任务旅团,这次也会正式投入演习。

此外,媒体报导,日本计画派遣其吨位最大的「准航母」战舰「出云级直升机护卫舰」,将从5月起进行为期三个月的巡航,通过南海。这将是日本自二战以来「最大规模的海军秀」。匿名讯息源称,出云级护卫舰将在南海与美国海军一起训练。

对于朝鲜半岛危机,自由亚洲电台曾援引朝中消息人士的话称,中共军方自去年8月起,迁走了吉林延边龙井市开山屯镇船口村的居民,并在此处建设新的军事基地,准备在此驻军。

据报导,该处基地与北韩咸镜北道稳城郡隔江而对,离中朝边境图们江的直线距离不过1.5公里。分析认为,这可能是北京当局为北韩体制崩溃所做的准备。因为考虑到金正恩政权倒台后,北韩居民可能大规模越过国境。

中共意识形态是麻烦的根源

据媒体报导,因形势所迫,北京领导人寻求尽快访美,可能4月同川普会面。预计,川普强硬指责的中美贸易不公、朝核问题都是会谈的重点。朝核问题的进展、美国是否会对朝采取军事行动尤为外界关注。

美国哥伦比亚大学政治学博士李天笑说:「北韩跟中国现在关系的恶化,趋势越来越明显。从现在来看,习近平政权跟北韩的关系不会逆转。如果美国采取军事行动,有可能会得到习近平的首肯,但是我估计,『萨德』导弹的布署,有可能是作为交换条件来谈。」

中国问题专家文昭说:「一旦美国对北韩采取军事打击的话,我想中共会非常纠结,因为显然中共内部对北韩有不同的意见,可能会引起中共内部矛盾的升级。

但是最终,我想,如果矛盾激化到这种程度的话,放弃北韩的可能性更大,因为对中共来讲,维护对美国的经贸关系稳定,对它的战略利益更高。」

中国问题专家横河认为,朝核问题最根本上还是一个价值观的冲突,中共的价值观和美国及周边国家的价值观的冲突。「比如说东北亚的局势,本来导火索就是金正恩跟北韩,如果不是中共统治的话,中国会跟北韩有什么问题?也不会被北韩卷到这么多的纠纷里面去。所以这实际上还是一个中共的问题。」

对于现政权对北韩的态度。横河认为,习近平同金氏家族关系冷淡,但严格地说,这两个共产政权直接的关系并不由党魁之间的个人好恶来决定,因为支持北韩独裁政权是中共的利益所在。所以尽管北韩发展核武器对中国的威胁更直接,但是那个威胁是对中国民众、对中国的土地,不是对中共统治集团的威胁,所以这个不在中共的考虑之列。

横河表示,即使金正恩不听话,甚至公开给中共难堪,中共也不会因此就把北韩整个拱手交给民主的韩国,或者让北韩变成自由社会的一部分,这是不可能的。就是对中共来说,最好的方案是有一个替代品,更听话、更容易操纵。但现在少了金正男这一个替代的威胁,金正恩可能会更有恃无恐。根子是因为金正恩确认中共不会抛弃他,根子仍是在中共。◇
新纪元周刊(第524期)

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