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观察: 中共政治精英圈存在“女性问题”吗?

2017年10月15日 8:30 PDF版 分享转发

中共中央政治局常委历来是清一色,普遍认为这种局面在可以预见的将来不会改变。

中国政治精英圈存在"女性问题"吗?在世界各地男性主宰高层政坛现象受到挑战的今天,政治精英的性别组成再度引人瞩目。

2012年十八大选出第十八届会205名委员和171名候补委员,女委员33人,占8.7%

美国智库布鲁金斯研究所资深研究员李成认为,由于作为更高职务候选人的女性干部"储备有限",第十九届政治局中女性领导的人数不可能有实质性增加。

他说,在女性领导提升方面,中国仍落后于全球趋势。

召开前,女委员和候补委员少了2名:前司法部长吴爱英和前北京市委副书记吕锡文。

吕锡文今年稍早因贪腐指控落马;吴爱英落马的消息则是周六(10月14日)首次在十八届七中全会公报中首次得到证实。

第18届中共,2012年11月15日选举产生:

中央委员和候补委员总计376人,女性33人,占8.7%;

其中:

中央委员205人,女性10人;4.8%

候补委员171人,女性23人;13%

第18届中共全国代表大会代表:2270人,女性521人,占23%;

第19届中共全国代表大会代表:2287人,女性551人,占24%

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寥若晨星

在"半边天"可以作为女性同义词的中国,宪法保障男女平等,习近平主席2015年还在纽约向联合国妇女署捐款1000万美元。

但是,中国党政权力高层至今女性寥若晨星。

中共中央委员中,女性占4.9%,中央政治局委员中女性占8%,政治局常委则清一色男性。

新华社公布2287名代表名单,女性551人,占24%;省市女代表超过三分之一,中央国家机关、中直机关、中央金融机构和央企更低一些。

中共全体女党员比例不到30%。

现年64岁,2012年当选中共中央总书记的习近平,估计将当选连任。在可以预见的将来,占据中国党政军最高权力交椅的应该还是男性。

普遍认为他将提拔一批经验丰富、条件良好的政治新星进入中央,但大部分会是男性。

中共十九大将选出十九届中央委员。据估计,第十九届中央委员会里将出现大量新人,中央政治局和政治局常委估计也会有六、七成的人员更换。

但中央委员和候补委员的女性比例不大可能有明显改观。

刘延东是政治局两名女委员之一,预计十九大后会退休(资料图)

政治局

政治局也一样。

中共历史上,政治局常委基本上一直是清一色男性,在可以预见的将来除非出现奇迹,否则不会出现巾帼身影。

曾经,政治局有过少数女性,大多数是最高领导人的夫人,如毛泽东夫人江青、林彪夫人叶群和周恩来夫人邓颖超。

2012年,中共十八大上两名女性进入政治局:副总理刘延东(1945年生)和中央统战部部长孙春兰(1950年生)。她们中至少一人将由于年龄限制在十九大后退休。

第十八届中央委员会女性委员从十七届的13人(6.4%)减少到10人(4.9%);包括23名候补委员在内,中央女领导女性比例从第十七届的10%降到8.8%。

李成在《十九大前夕看中国妇女领导现状》中指出,政治局出现女性新面孔,唯一可能的人选是李斌,现任国家卫生和计划生育委员会主任(1954年生),满族。

李斌曾在吉林省当教师,后任吉林省副和安徽省副省长,也是目前国务院25位部长中唯一的女性。

根据以往干部提拔路径的先例,省委或直辖市书记职位是进入政治局的最重要台阶,而目前全中国没有一位女性在这样的位置上。

目前在中国31个省级政府中有两名女省长:从甘肃省常务副省长一职调任宁夏回族主席的咸辉(1958年生),以及内蒙古自治区主席布小林(1958年生)。布小林不是中央候补委员。

咸辉在2016年10月递补为第十八届中央委员。

李斌是目前国务院25名部长里唯一的女性(资料图)

中央委员

第十八届中央委员会女性中央委员中,除了刚刚被官方证实落马的原司法部长吴爱英(1951年生),其他人各自都面对不同的阻障。

沈跃跃(1957年生,人大常委会副委员长)和宋秀岩(1955年生,全国妇联副主席)都是共青干部背景。据信这对她们晋升不太有利。

还有四名中央女委员的现任职位相对较”软性“,她们进政治局的可能性不大:

王侠(1954年),中华全国供销合作总社理事会主任;

铁凝(1957年),中国作协主席;

赵实(1953年),中国文联党组书记,团派干部背景;

胡则君(1955年),最高人民检察院常务副检察长,团派干部背景;

候补委员

新华社报道,10月14日闭幕的中共十八届七中全会决定递补中央委员会候补委员崔波、舒晓琴、马顺清、王建军、李强、陈武、陈鸣明、赵立雄、赵树丛、段春华、洛桑江村为中央委员会委员,其中女性只有一名:舒晓琴。

舒晓琴(1956年生)曾任省委常委、政法委书记、江西省公安厅党委书记、武警江西省总队第一政委、第一书记,2013年4月任国务院副秘书长、国家信访局局长和党组书记。

在其他中央候补女委员中,李成提到两个值得关注的名字:曹淑敏(1966年生),江西省鹰潭市委书记,前中国电信研究院院长,以及陈旭(1963年生),清华大学党委书记。

曹淑敏在推动中国第四代移动通信系统建设中起了关键作用(资料图)

曹淑敏在中国第四代移动通信系统的建设中扮演了主要推动角色。今年年初中国媒体报道称习近平曾接见曹淑敏,称赞她为中国网络空间发展作出的贡献。

陈旭也有学术背景。清华大学是习近平的母校,也是许多中国前任领导人的母校。陈旭在这所大学任高层领导长达10年。

年龄和学术背景或许有助于她们升为中央委员。

不过,即便转正为中央委员,李成认为"体制规则与规范会阻碍她们更快地晋升"。

李成认为,值得关注的还有三名少数民族女干部:一个是已经递补为中央委员的宁夏回族自治区主席咸辉,另两位是:

乌兰(1962年生),2016年出任湖南省委副书记,之前曾历任内蒙古自治区共青团委书记、区政府副主席和宣传部长;

夏杰(1960年生),今年出任全国妇联书记处书记,曾任贺龙江省委组织部副部长和统战部部长,河南省委组织部部长;

其他候补委员要么只有象征性职务,要么在一个位置上工作多年,仕途不畅。

来源:BBC

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