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委总统赴京求援 专家警告中委“双输关系”

2018年09月14日 21:22 PDF版 二维码分享

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作者: 王凡夏立民

说曾于2017年3月访问中国。相隔一年多,9月13至16日,他在进行国事访问,盼商借贷款。

委内瑞拉总统马杜罗曾称中国是“老大姐”。他日前赶赴北京,希望能再次得到中国的经济援助、渡过危机。面对大笔未清偿债务,北京会再借钱吗?研究中国与委内瑞拉经济与政治关系专家对北京提出警告,这将是一种“双输关系”。

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马杜罗周四(9/12)抵达北京后表示,对于进一步深化关系“期望甚高”,希望这次访问能大力促成两国的能源投资和经贸合作。

他说:“中国是我们的老大姐。周五我跟兄弟会面时一定会很高兴。”

中国是委内瑞拉主要债权国。过去十年间,中国借贷给委内瑞拉大约500亿,委国则用运输偿还债务,是为“贷款换石油模式”。不过作为“石油输出国家组织”(OPEC)成员国,以社会主义为主导的委内瑞拉仍欠北京200亿美元。

据委内瑞拉管理谘询公司Ecoanalitica称,马杜罗希望中国可以再借贷50亿美元,并延长还款限期6个月。而彭博社早些时候援引委内瑞拉财长称,中国已答应将再贷给委内瑞拉50亿美元。

面对外界质疑委国还款能力,中国外交部表示两国合作进展顺利。发言人耿爽说:“所签贷款合同完全符合国际规范,所有操作都依法合规进行,所取得成果也都用于造福当地人民。”他提到委内瑞拉是中国的战略和经贸合作伙伴,马杜罗访华有利推动双边关系和助其恢复稳定发展。

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德国之声专访台湾致理科大拉美研究所所长向骏,他认为中国之所以继续帮助委内瑞拉是因为希望这个“南南合作”范例能成功。他说:“如果能够成功,可以推行到非洲”。向骏表示,虽然中国有很多要不回来的贷款,但跟委内瑞拉的合作,特别是“石油换贷款”这个地缘经济战略更重要。虽然中国在经济上的损失亏本,但能够增加在影响力。

有关中美在拉美的角力,向骏说:“美国想在委内瑞拉发动政变,这让委内瑞拉状况雪上加霜,这时中国及时伸出援手,是雪中送炭。在拉丁美洲能建立好形象。”他也强调在美国制裁委内瑞拉时,中国提出的经贸合作也有助于人民币国际化。

“全球风险系数最高的国家”

清华—卡内基全球政策中心的学者陈懋修(Matt Ferchen)对德国之声说,在还款问题上,委内瑞拉“是全球风险系数最高的国家”。他表示,虽然委内瑞拉一直优先考虑偿还中国债务,但是如果像报道中所说的一样,中国将再续贷委内瑞拉50亿美元,很有可能委内瑞拉无法履行债务。

“很明显,近年来随着委内瑞拉危机加剧,针对偿还贷款和石油运输的条款被反复修改。对于中国而言,如果这次提供新一轮贷款,就必须得到马杜罗本人的各种保证。鉴于委内瑞拉极不稳定的经济和政治局势,中国政府对这些保证也应持怀疑态度”,陈懋修说。

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委内瑞拉通膨严重

这趟中国之行是马杜罗在“无人机刺杀未遂事件”后首次出国。在他抵达前,副总统罗德里格斯访问了北京,并会见了中国国家开发银行和中国石油天然气集团公司的官员。

马杜罗政府大幅贬值国家货币,希望阻止国内经济陷入恶性通货膨胀。不过根据国际货币基金组织的预测,委内瑞拉的通胀率将在年底前达到1,000,000%。这使得成千上万的委内瑞拉人出逃至邻近拉美国家。

根据石油输出国组织的数据,委内瑞拉8月原油产量下降至每日1,448,000桶,是在2002年12月至2003年2月期间罢工外30年来的最低标。

“双输关系”

研究中国与拉丁美洲经济与政治关系的陈懋修,将中国与委内瑞拉关系描绘为绝对的“双输关系”(lose-lose)。他对德国之声说,对于中国而言,如今向马杜罗提供新贷款,意味着“为一个不称职的政府提供生命线,这个政府因为其无能和越来越专制的治理方式让其人民愈加贫困。委内瑞拉政府对该国石油部门和整体经济管理不善,而中国提供的贷款帮助了这个政府,委内瑞拉人民成为最大的输家。”

他还称,由于委内瑞拉无法履行原来的贷款和石油运输条款,中国的利益其实也受到侵害。“此外,委内瑞拉石油生产率和出口的快速下降,导致全球石油价格上涨,这意味着中国因为支持委内瑞拉管理不善的石油部门,导致最后要支付更高的石油进口价格。”

“中国称是在支持委内瑞拉的发展和稳定。然而通过继续支持马杜罗政权,中国正在破坏这个拉美国家的发展,助长不稳定和混乱。更糟糕的是,中国公民和纳税人的钱正在为这种‘双输关系’买单”,陈懋修说。

禁闻网责任编辑:林远翔

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